交通執法檢查實施通知

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局屬有關單位：

為了認真做好迎接交通運輸部、市交委**年交通執法檢查工作，按照市交委的部署，為切實做好我局的迎檢工作，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接交通運輸部和市交委**年交通執法監督檢查為要求，堅持認真負責、實事求是、客觀公正、注重實效的原則，進一步增強執法責任，規范執法行為，強化執法監督，提高執法水平，推動交通法律、法規、規章的正確實施，實現交通又好有快發展。

二、迎檢主要內容

按照市交委規定，這次執法檢查的主要內容主要是以下五個方面：

(一)依法行政工作的組織領導情況

1．建立主要領導負責依法行政工作機制的情況；

2．法制機構建沒和法制的工作條件；

3．制定年度推進依法行政工作安排方案，并對方案落實情況進行監督、檢查的情況；

4．開展依法行政知識教育培訓工作情況；

5．把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內容的情況。

(二)規范行政執法行為情況

1．行政執法人員取得行政執法資格和行政執法證件；

2．行政執法人員執法行為規范、文明；

3．行政許可、行政審批行為符合有關規定，依法履行職責；

4．按照法律、法規和規章的規定履行行政執法職責，行政執法行為合法、適當；

5．執行收繳分離、罰繳分離制度情況；

6．建立行政處罰、行政許可等執法案卷情況。

(三)行政執法監督機制建設情況

是否建立健全了以下制度：

1．交通行政執法責任制；

2．交通行政執法公示制；

3．交通行政執法監督制；

4．交通行政執法案卷評查制。

(四)預防和化解交通行政爭議，行政復議和行政應訴情況。

1．行政復議機構設置和行政復議人員配備、行政執法隊伍建設；

2．行政復議工作機制建設情況；

3．積極受理、公正審理行政復議案件，提高行政復議案件辦

理質量；

4．辦理本單位作為被申請人的行政復議案件情況；

5．行政訴訟案件辦理情況；

6．履行國家賠償和行政補償職責情況。

(五)法制宣傳教育的情況

1．制定法制宣傳教育規劃或工作方案情況；

2．組織領導干部學法用法工作情況；

3．開展法制宣傳教育培訓情況；

4．組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。

三、組織領導

領導小組辦公室設在局安全法制科，辦公室主任由蔣廷鴻兼任,辦公室下設3個工作組，各工作組的主要職責如下：

1．資料組

主要職責：按照交通部《**年交通行政執法檢查內容和標準》要求，建立健全規章制度，收集資料、匯編成冊、整理案件、歸檔成卷。負責擬寫自查報告和局領導的匯報材料。

2．音像資料組

主要職責：制訂宣傳方案，組織實施宣傳報道工作，將隊伍建設、文化建設等情況制成音像資料。

3．后勤組

主要職責：負責制訂接待方案，具體落實、接待費用、標準、車輛、食宿地點、制作接待指南等后勤工作。

四、迎檢步驟和方法

各單位要高度重視，加強領導，切實做好各項準備工作。根據市交委執法檢查的具體安排，各單位迎檢按以下步驟實施：

（一）宣傳動員階段（4月28日—4月30日）

各單位要制定迎檢工作方案，完善工作制度，分解工作任務、明確工作責任，召開動員會議并組織實施。

（二）自查階段(5月1日—5月15日)

要認真學習和對照《**年交通行政執法檢查內容和標準》，對近幾年來行政執法工作和所有執法案卷進行全面、認真、徹底的自查，打分，形成自查報告和自查評估得分表。同時，對自查中發現的問題，要及時采取措施逐項進行整改和補充。

自查報告按照檢查的五個方面，全面、客觀，既要有總述，又要有分述；既要有基本情況，又要有基本分析；既要有數據統計，又要有事例案例；既要查找出存在的問題，又要提出解決問題的措施。

(三)迎接市交委檢查階段(5月16日～5月25日)

市交委將抽調各迎檢單位法制機構負責人組成15個檢查評估小組開展檢查工作，嚴格按照《**年交通行政執法檢查內容和標準》，采取交叉檢查的方式，對各迎檢單位依法行政工作進行檢查評估。檢查評估采取的方式分別是：

1．聽取被檢查單位迎檢工作情況匯報；

2．查看原始檔案資料，抽查案卷；

3．抽查交通行政執法機構；

4．查看執法現場，及時發現和糾正行政執法活動中的違法行

5．對檢查評估中發現的問題及時提出整改措施；

6．根據檢查結果進行綜合評分。

(四)總結整改階段(5月26日～5月31日)

根據市交委檢查組檢查中發現的問題，要及時采取措施逐項進行整改和補充，通過整改，更加完善基礎管理工作。

(五)迎接交通運輸部檢查和重點抽查階段(6月1日—8月31日)

積極做好迎接交通部檢查和重點抽查的準備工作。

五、迎接檢查的幾項具體要求

(一)建立健全規章制度。對本單位已有的規章制度依照執法監督檢查標準，進行認真清理，摸清家底，對已經過時的，要及時修訂完善，需要廢止的要廢止，對于急需的管理制度，要及時制定。

(二)收集資料、匯編成冊。

1．要嚴格按照《**年交通行政執法檢查內容和標準》，收集相關資料，對照依法行政工作的組織領導情況、行政執法制度建設、規范執法行為等匯編成冊。

2．對法制宣傳教育、媒體正面宣傳報道、獲獎證書、執法文化建設等資料也要進行收集整理。

3．將隊伍建設、文化建設等情況，制作光盤資料。

4．在制作資料匯編、自查報告中要體現特色，體現開展依法行政工作的新舉措、新方式。

(三)整理案件—，歸檔成卷。對已辦結的一般程序行政處罰案件、行政強制、行政許可、行政征收、行政復議等案件，按照檔案管理規定的要求，必須在5月15日前完成整理歸檔工作。對今年上半年已經結案也必須及時整理歸檔。在歸檔的過程中，要遵循違法事實清楚、證據確鑿充分、程序合法、適用法律、法規正確的原則，認真審查案例中相關材料，對于不符合證據規定的；材料要進行整改，對于缺少的材料，要進行補充完善，確保案卷質量。

(四)外塑形象，內強素質。要組織開開展容風紀、隊列動作、交通指揮手勢和基本禮儀的培訓。積極塑造交通行政執法人員的良好形象，以良好的形象和素質，迎接交通運輸部和市交委的檢查，充分展現出我縣交通行政執法人員的良好形象。

(五)嚴肅認真，精心組織。各單位要高度重視，搭建班子，形成工作合力，切實作好迎接檢查的各項準備工作；不得弄虛作假、敷衍塞責，應付了事。

（六）狠抓落實，邊整邊改。迎檢工作不僅僅是一次簡單的總結驗收，而是要將檢查的過程作為查找問題，全面整改，全面提高的過程，決不能回避問題，發現問題邊整邊改，缺什么，補什么。通過整改更加完善基礎管理工作。

（七）相互配合，按時完成。由于時間緊，內容多，工作量大，各單位要相互配合，各司其職，按照各自的職責，按質、按量、按時完成各項檢查和提供材料工作，確保整體迎檢工作的完成。