國道兩側村民建房通知

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各有關鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、林（墾殖、園藝）場，市政府有關部門：

根據****府辦字[20****]26號、****府辦字[20****]78號通知要求，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規之規定，為了更好地執行村鎮規劃，保護耕地，節約集約用地，現就加強我市境內****雄大道等主要道路兩側村民建房規劃控制有關事項通知如下：

一、本通知適用范圍

****雄大道、龍虎山大道、滬昆高速公路、即將建成的****瑞高速公路龍虎山連接線、320國道貴溪段、206國道貴溪段、貴塘線（貴溪至塘灣）、貴白線（貴溪至白廟）、貴神線（貴溪至周坊神前）、貴志線（貴溪至志光）、夏埠至硬石嶺水庫、金屯至西排、貴溪至河潭公路兩側路段。

二、道路兩側村民建房控制標準

1、****雄大道、滬昆高速公路****東連接線、龍虎山大道天祿收費站至****潭市區城市規劃路段，上述道路以現狀道路寬度（排水溝外側）各向兩側退100米為控制范圍，在該控制范圍內村民不得建房。

2、龍虎山大道天祿收費站至龍虎山景區段、即將建成的****瑞高速公路龍虎山連接線、滬昆高速公路貴溪連接線、320國道及206國道路段，上述道路以現狀道路寬度（排水溝外側）各退50米為控制范圍，在該控制范圍內村民不得建房。

3、****雄大道、貴溪大道、320國道兩側所有收儲土地為控制范圍，在控制范圍內村民不得建房。

4、貴塘線（貴溪至塘灣）、貴白線（貴溪至白廟）、貴神線（貴溪至周坊神前）、貴志線（貴溪至志光）、夏埠至硬石嶺水庫、金屯至西排、貴溪至河潭公路兩側路段，以現狀道路寬度（排水溝外側）各15米為控制范圍，在該控制范圍內村民不得建房。

三、控制標準以外的農民建房規劃管理

1、凡申報上述道路兩則用地控制標準以外、150米以內建造住宅的，必須按規定程序上報審批。審批前應有編制的街景規劃和集鎮（村莊）建設規劃，嚴格按規定審批實施，做到講求風格品位，統一設計、聯戶建設、嚴格管理。

2、在上述道路兩側150米以外1000米以內建造農民住宅的，應按經批準的自然村落和集鎮總平面規劃和路網規劃，按程序審批。

3、在上述道路兩側1000米以外規劃農民建房用地的，應明確建設用地的四至界線。

四、嚴格審批

在上述規劃范圍控制外村民建房的按以下程序審批：

1、本人申請。農村村民建住宅需使用本農民集體經濟組織土地的，由本人提出書面申請。

2、村民會議討論。對申請住宅用地經村民會議或三個之二以上村民代表討論，對符合建房條件，土地權屬及相鄰沒有爭議的，討論通過后由村小組長簽字后報村委會。

3、村委會審查。村委會對申請用地情況進行審查，審查同意后由村委會主任簽字并加蓋公章。

4、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處接到村民建房申請報告后，及時組織人員匯同村委會、村小組到用地現場勘查，對建房條件、用地面積、地類、四至是否有糾紛進行核實，符合審批條件的，填寫《農村村民建房用地申請登記表》，報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核，審核同意后由鄉（鎮）長、辦事處主任簽字加蓋公章。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核不同意的，在三天內通知申請人，并做好解釋工作。對需經有關部門簽署意見的，必須經審核同意蓋章后，再由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。

5、市政府審批。申請上述規劃控制道路兩側控制外區域建房的，需由市規劃、建設、國土、交通、公路等部門審核后，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、林（墾殖、園藝）場報經市政府審批，涉及占用耕地的，按規定報經****潭市人民政府審批，其他區域且占用非耕地的，由市人民政府委托市國土資源局審批。

五、工作要求

1、明確職責。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處是上述規劃控制范圍內村民建房管理的責任主體，要成立以鄉（鎮）長、辦事處主任為組長的工作領導小組，明確職責，認真搞好規劃控制范圍村民建房的調查摸底，提出整治工作方案；對未批在建的要一律停建，對頂風搶建的予以拆除，對需處罰的要予以處罰；要加快道路兩側村民建設規劃的編制，力爭今年之內全部完成；規劃部門要對****雄大道、貴溪大道、320國道城市規劃區段等道路兩側科學制定建設規劃；市建設、交通、公路等部門要對鄉（鎮、街辦、場）制定市鄉道路兩側規劃控制范圍集鎮（村莊）建設規劃加強督促和指導。

2、嚴格審批。今后凡上述道路兩側農民建房，未完成村莊建設規劃的一律不能審批。各有關鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和市直有關部門要切實履行職責，嚴格按審批標準、程序、權限審批，嚴把一戶一宅關。

3、加大宣傳。新聞媒體要開展道路兩側村民建房規劃控制工作的宣傳，努力營造濃厚的輿論氛圍。