加強煤炭管理通知

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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強煤炭行業管理有關問題的意見》(國辦發〔20****〕49號)，進一步明確各有關部門的職責分工，理順工作關系，強化和落實責任，切實加強我省煤炭行業管理工作，經省人民政府同意，現提出我省貫徹落實的意見，請認真執行。

一、煤炭行業規范和標準制定。由省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)履行煤炭行業規范和標準制定職能，并向國家提出制定或修訂的建議。

二、煤炭企業證照管理。省國土資源廳依法進行采礦許可證的頒發、管理；省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)依法進行煤炭生產許可證和煤炭經營資格證的頒發、管理；****煤礦安全監察局依法進行煤礦安全生產許可證、煤礦礦長資格證及礦長安全生產資格證的頒發、管理。

三、煤礦建設項目管理。省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)負責開辦煤礦企業準入；省發展改革委、經委按照各自投資管理職責開展煤礦建設項目的核準或審批；****煤礦安全監察局負責項目的安全核準。

四、煤礦生產能力核定。省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)負責全省煤礦生產能力核定工作。煤礦生產能力核定要征求省發展改革委、經委和****煤礦安全監察局等相關部門的意見。

五、煤礦生產監督、監察及煤礦企業安全基礎管理工作。省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)和****煤礦安全監察局負責對煤礦按登記能力組織生產的監督、監察，加強對各類煤礦企業安全基礎管理工作的指導。

六、煤礦安全改造和瓦斯綜合治理工作。按照《****省人民政府辦公廳關于成立全省煤礦安全改造和瓦斯集中整治工作領導小組的通知》(云政辦發〔20****〕49號)，全省煤礦安全改造和瓦斯綜合治理由省煤礦安全改造和瓦斯集中整治工作領導小組統一組織開展，省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)負責日常工作。

七、國有重點煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目的立項、資金安排。由省發展改革委、經委、煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)和****煤礦安全監察局共同提出方案，聯合上報國家發展改革委、國家安全生產監管總局和國家煤礦安全監察局。省發展改革委、經委、煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)和****煤礦安全監察局按照國家下達的項目計劃，監督有關企業做好實施工作。

八、煤炭發展規劃、煤炭產業政策。由省發展改革委會同省經委、煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)研究、制定，并向國家發展改革委提出相關政策建議。

九、煤礦瓦斯等重大災害治理科技攻關。由省科技廳牽頭負責，省發展改革委、煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)和****煤礦安全監察局做好配合工作。

十、煤礦非法開采及超層越界開采治理工作。由省國土資源廳負責打擊無證非法開采、超層越界開采等亂采濫挖煤炭資源的違法行為。省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)和****煤礦安全監察局做好配合工作。

十一、煤礦礦工勞動保障。由省勞動保障廳負責煤礦勞動用工管理工作及推進煤礦工傷保險有關政策措施的落實。省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)和****煤礦安全監察局做好配合工作。

十二、省屬國有煤礦企業安全生產工作的監督和考核。省政府國資委按照國有資產出資人職責，加強對省屬國有煤礦企業安全生產工作的監督和考核；督促省屬國有煤礦企業主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業安全生產責任制，并將安全生產納入企業負責人年度經營業績考核。省煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)和****煤礦安全監察局做好配合工作。

省發展改革委、經委、煤炭行業管理辦公室(省煤炭工業局)和****煤礦安全監察局要加強與各有關部門的協調配合，做好落實工作。各州、市人民政府要結合本地實際，采取有力措施，切實落實責任，加強煤炭行業管理，促進我省煤炭工業持續健康發展。