化學品管理工作通知

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為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電]22號，以下簡稱《國辦通知》）以及國家安全生產監管總局《關于加強安全生產領域危險物品和重要設施安全監管工作的緊急通知》(安監總應急]96號，以下簡稱《緊急通知》)要求，立足于治理隱患、防范事故，進一步加強本鎮危險化學品從業單位安全管理，切實履行各級安全生產監管責任，遏制危險化學品生產安全事故的發生，做好重要時期安全生產各項工作，現將有關要求通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導，高度重視安全生產工作

各村、鎮直屬公司和鎮有關部門要以對人民高度負責的精神，進一步增強“保安全、促穩定”的責任感和緊迫感。要以思想認識到位保證工作措施到位，成立專項工作領導小組，實行一把手負責制，以更高的要求、更嚴的標準、更大的努力，加強危險化學品和重要設施的安全監管，并部署至本地區、本系統每個危險化學品從業單位。要嚴格按照《國辦通知》和《緊急通知》要求，認真分析本地區、本系統安全生產形勢，切實解決當前危險化學品安全生產工作中存在的突出問題。主要領導親自掛帥，分管領導親臨現場，對危險化學品安全管理的薄弱環節、重點部位做到心中有數，并組織制定和落實有效的防范措施，完善相關應急預案，扎實開展各項工作，嚴防危險化學品事故發生。

二、落實主體責任，開展全面檢查，切實加強安全管理工作

各危險化學品從業單位要嚴格落實安全生產主體責任，進一步規范生產經營行為。要全面深入地開展自查自糾，發動廣大職工徹底排查隱患和問題。要重點加強對液氯、液氨、液化石油氣和易制爆危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品等重點品種和油庫、儲罐、重大危險源、輸油輸氣管線等重要設施的安全防護。要重點檢查安全生產法律法規的貫徹情況、安全生產責任制的落實情況、從業人員安全教育培訓情況、安全防范措施的落實情況、重大危險源的監控情況、事故隱患的排查整治情況等，做到情況明、底數清。對檢查中發現的事故隱患和問題，要認真采取有效措施及時治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、整改措施和經費保障等，確保各項整改措施落實到位。

鎮政府各條線部門和安全生產監管部門要嚴格落實安全監管主體責任，嚴格實行責任追究和責任倒查制度。要立即組織對上述重點從業單位及重要設施的全覆蓋大檢查，以從緊從嚴的標準和要求，認真查找隱患、工作漏洞、薄弱環節及防范措施。加強定期跟蹤指導，加大整改力度，狠抓違章違規治理，嚴肅查處違章違規行為。對于制度不健全、責任不落實，措施不到位、管理不嚴格、隱患整改不力以及無證生產經營和不按要求進行換證的單位，要嚴格執法，堅決依法責令停產、停業整頓。做到排查不留死角、整治不留后患。

各村、鎮直屬公司和鎮有關部門要于年5月12日前完成第一次全面檢查，并將檢查情況書面報鎮安全辦。鎮安全辦會同區安全生產監管局將適時組織專項督查、抽查。

三、突出工作重點，落實防范措施，確保安全受控

各村、鎮直屬公司和鎮有關部門要加強對重點單位、重要設施、重點部位、重點崗位的監督管理，并督促企業加強重點設施設備的巡檢，嚴格執行出入登記制度，加強專人防護和監控，落實各項安全防范措施，嚴防死守，確保一方平安。

一是生產(使用)液氯、液氨、液化石油氣的單位。要督促企業全面開展對相關生產、使用、儲存設施和裝置的檢查，嚴格按照規定開展安全評價，對檢查和評價中發現的問題全面落實整改；加強對檢測、報警、防爆、防雷等安全設施以及消防設施的維護，確保完好并正常投用；針對可能發生的各種事故或異常事件，制定和完善應急預案，配備相應的應急救援器材，并組織相關人員開展演練，堅決杜絕發生造成嚴重社會影響的危險化學品事故。

二是加油(氣)站、油庫、儲罐區等易燃易爆危險作業場所。要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業安全管理規定》的要求，認真組織安全專項整治，督促企業加強危險作業場所的巡檢，嚴格執行施工、檢維修的各項安全管理制度，強化檢修施工承發包管理，落實作業安全措施，有效防范易燃易爆場所各類事故的發生。5月15日至25日，8月5日至25日，除必須進行的搶修作業外，上述危險場所停止一切檢修作業。要進一步提高加油(氣)站的本質安全度，加大阻隔防爆(HAN)技術推廣力度，特別是安全距離不符合規定要求以及周邊存在人員密集場所和重要公共設施的，督促相關企業必須按計劃安裝阻隔防爆裝置；安裝施工時，必須委托有資質的專業施工單位，并落實切實有效的安全防范措施，確保施工安全。

三是劇毒化學品和易制毒化學品生產經營單位及儲存倉庫。督促相關企業強化劇毒化學品和易制毒化學品生產、使用、經營、運輸、儲存全過程監控，特別是儲存劇毒化學品和易制毒化學品的單位，必須安裝防盜技防設備，并經所在地公安部門驗收后登記備案，沒有安裝技防設施或未經公安部門驗收并登記備案的倉庫，一律不得存放。要嚴格執行“五雙”制度和進出庫登記制度，按規定及時將銷售記錄報公安部門備案，確保不發生被盜、丟失和生產安全事故。

四是構成重大危險源的危險化學品生產經營單位。在掌握重大危險源數量與分布狀況的基礎上，要及時跟蹤掌握所屬重大危險源變化情況，繼續做好重大危險源單位登記建檔的監督指導工作，完善重大危險源數據和資料申報登記制度。要督促企業建立重大危險源實時監控系統，對相關作業場所、設備設施以及溫度、壓力等重要技術參數和可燃、有害氣體泄漏檢測等進行24小時監控。要嚴格按照重大危險源監控管理要求，落實對重大危險源的定期檢測、評估和監控工作，發現問題必須及時有效處置，確保重大危險源設施安全受控。

五是輸油、輸氣管線等重要設施。要督促企業切實加強輸油、輸氣管線等生命線工程和重要設施的安全防護工作，加強防范力量，加強巡護檢查，重要部位要安裝監控、報警設備；加強應急值守，做好應對突發事件的應急搶險準備工作。

四、狠抓專項整治，切實消除各類安全隱患

針對本鎮有毒有害危臉作業場所硫化氫等中毒事故多發的態勢，各單位要認真吸取教訓，深入開展防范有毒有害危險作業場所中毒事故專項整治。

各村、鎮直屬公司和鎮有關部門要督促有關生產經營或管理單位加強發包管理，對作業單位資質和從業人員資格嚴格審查、登記；督促作業單位強化安全管理，嚴格執行有毒有害危險場所安全管理規定、危險因素告知制度和安全操作規程；督促有關單位嚴格落實備案制度，進一步提高安全管理能力，規范安全作業行為，提高從業人員安全意識，落實安全監管措施，堅決遏制有毒有害危險作業場所中毒事故的發生。

五、完善應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力

各村、鎮直屬公司和鎮有關部門要居安思危、提高警惕，切實做好應急預案、應急物資、應急隊伍的準備，并定期組織演練。要根據行政區域分布和危險化學品產業布局狀況，依托重點企業，進一步整合本地區、本系統危險化學品事故應急救援隊伍，提高應急處置能力，做到快速反應、就近救援，最大限度地減少危險化學品事故造成的人員傷亡和財產損失。

六、嚴格值班制度，做好生產安全事故報告工作

各村、鎮直屬公司和鎮有關部門在百日督查專項行動期間要嚴格執行值班制度和事故報告制度，保證信息渠道暢通。凡發生死亡或造成較大影響的生產安全事故，危險化學品泄漏：被盜、丟失事故(件)以及重要設施裝置溫度、壓力等重要參數異常情況，在及時處置的同時，必須按“快報事實，慎報原因”的要求將有關情況迅速逐級報告，并跟蹤掌握事態進展情況，隨時續報，直至處理完畢。不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。

鎮安全辦事故報告電話（傳真）

收到本《通知》后，請各村、鎮直屬公司和鎮有關部門迅速下發至各轄區、各系統所有危險化學品從業單位，確保本鎮安全生產始終處于受控狀態。

附件：鎮危險化學品安全管理工作領導小組