建筑工作安排意見通知

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各有關單位：

根據市建委、市監察委《關于貫徹落實建設部年整頓和規范建筑市場秩序工作安排的實施意見》文精神，結合我區建筑市場的特點，現就本區今年整頓和規范建筑建材市場秩序工作作出如下安排：

一、總體目標

（一）建筑市場方面

進一步健全建筑市場管理的法規和制度體系；不履行法定建設程序的情況基本消除；改進建設工程招投標管理方式，確保應招標項目和應公開招標項目的招標率和公開招標率，使參與招投標活動各方對招投標基本公正評價率達到80％，嚴懲規避招標、假招標、掛靠、轉包、違法分包等違法行為；違反工程建設強制性標準的問題得到整治；違法案件特別是大案要案得到清查，有關責任單位和責任人依法受到查處；加大對注冊專業技術人員的監管力度，有效規范其職業行為；有形建筑市場進一步健全規范；完成本區招投標辦和建設工程交易中心的分離工作。

（二）建材市場方面

加大動態監管力度，完善對建材生產、銷售、使用、監理、產品質量檢測等的質量監督管理；加大對制假、用劣建材的查處力度，對本區的水泥生產企業和水泥制品生產企業的檢查面分別達到100％和90％，清除質量失信企業進入建材市場；加強現場抽查，突出對違規行為的監控；定期組織全區性動態監督抽查、行為檢查和專項檢查；加強與質監、工商等部門的聯手監管，充分發揮各方的監管合力，促進本市建材市場競爭有序、誠信規范。

（三）家庭裝飾市場方面

對全區建材大賣場檢查率達到80％，使參與家庭裝飾裝修建筑材料生產、經銷、使用各方的公共道德、法制意識和誠信意識有明顯提高；工程粗制濫造、材料以次充好、不履行裝飾合同的違法行為得到有效整治；不執行國家強制性標準和規范的狀況得到明顯轉變；嚴重侵害老百姓身體健康和公共利益的案件得到依法嚴懲，市民認同度明顯上升。

（四）建立長效管理機制方面

積極開展建筑市場治本工作，重點抓好政府投資工程建設組織實施方式的改革試點和工程擔保制度的推行；加強建筑市場執法隊伍的建設，改進和完善建筑市場的監管方式。

二、整頓重點

（一）建筑市場方面

1、重點檢查法定建設管理程序執行情況，報建、施工許可等辦理情況，事實規模與批準建設規模是否相符等；

2、重點檢查工程招投標情況，有無規避招標、規避公開招標和招投標弄虛作假等；

3、重點檢查建設工程中拖欠工程款和拖欠農民工工資的問題；

（二）建材市場方面

1、重點是結構性建材的質量監管，突出對水泥、沙石料、小砌塊和商品混凝土、商品砂漿、預制構件等水泥制品的檢查；

2、重點對區重大工程、市政工程所用建材的現場檢查；

（三）家庭裝飾市場方面

1、重點查處擅自使用和銷售不符合國家標準和規范的裝飾裝修材料的行為，特別是地板假冒樹種、以次充好，木器涂料和內墻涂料有害物質限量超標、人造板及其制品中甲醛等有害物質限量超標等三大類家庭裝潢材料問題；

2、重點查處未取得建筑業企業資質證書而從事室內裝飾裝修工程的違法行為；

三、職責分工

（一）區整頓和規范建筑建材市場秩序工作領導小組負責全區建筑、建材和家庭裝飾市場整頓和規范工作的組織領導、檢查和監督；

（二）區招投標管理辦公室負責區管項目建設單位整頓規范工作的檢查、指導和監督；

（三）區建筑企業管理所負責對屬地內注冊的本市施工、監理、勞務等整頓規范工作的檢查、指導和監督。

（四）市建筑材料質量監督站、市建筑材料發展應用管理辦公室、市裝飾裝修行業協會組織力量對我區建材市場和家庭裝飾市場進行專項檢查。

四、時間安排和工作要求

（一）整頓規范建筑建材市場秩序工作分為企業自查、區建設行政管理部門復查和市整頓和規范建筑建材市場秩序領導小組辦公室組織抽查三個階段。

1、6月初~6月中旬為企業自查和整改階段，各有關單位收到檢查表后請認真如實填寫并加蓋公章，送到或郵寄到

2、6月中旬至8月為區建設行政管理部門組織對轄區所屬項目的復查階段；

3、9月至11月由市整頓規范建筑建材市場秩序工作領導小組辦公室組織抽查，抽查率不低于20％。

（二）工作要求：

1、全面動員部署，下發有關文件，明確責任部門和責任人，做到組織、思想、人員三落實，確保完成各項任務。

2、各從業單位應嚴格按照檢查要求認真開展自查自糾工作，按時報送檢查情況表；對在專項檢查和市整頓和規范建筑建材市場秩序工作領導小組辦公室組織的抽查中被查實的違法違規的單位和個人，將分別依法處理或移送監察部門追究責任。

3、大力開展宣傳教育活動。通過廣播電視、報刊雜志和相關網站等新聞媒體，開展專題報道，積極倡導誠信規范、有序競爭的良好風氣。

4、為加強對整頓和規范建筑市場秩序工作的監督，區監察委員會和區建設和管理委員會將分別設立舉報電話。