教育局義務教育新生入學工作通知

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各市教育局：

近年來，我省義務教育工作取得了較快發展，廣大中小學校辦學條件得到明顯改善，義務教育實施水平穩步提高，適齡兒童、少年入學接受教育的權利得到了較好地保障。同時，我們也看到，各地在保障適齡兒童、少年順利入學方面仍存在一些亟需改進和加強的地方，例如：學校布局不合理造成學生入學困難，重點校、重點班仍然存在，許多學校規模、班額超過標準要求等。為認真貫徹《義務教育法》，規范中小學辦學行為，維護良好的教育教學秩序，根據《*省普通中小學管理基本規范（試行）》，現就做好我省義務教育新生入學工作有關事項通知如下：

一、要積極創造條件，方便適齡兒童、少年在公立學校就近免試入學。各縣級教育行政部門要切實承擔起義務教育實施和管理的具體責任，聯合有關部門對轄區內適齡兒童、少年的人數進行摸底統計，結合布局調整和新生生源的實際情況合理劃定各義務教育學校的招生范圍或區域，制定詳細的新生入學工作方案，保證所有適齡兒童、少年有學可上。城鎮學校中要重點關注部分學校存在的入學壓力較大問題，采取切實的解決措施。農村學校要在優化教育資源配置的同時，充分考慮學生往返學校的交通和安全問題，交通不便地區要適當保留教學點，避免因上學路途過遠給學生入學帶來困難。

二、控制學校規模和班額。學校辦學規模要與辦學條件相適應，要有利于教育教學工作的開展，有利于學生身心健康。各級教育行政部門要在摸清本地生源和外來適齡人口情況的基礎上，按照《*省普通中小學?；巨k學條件標準（試行）》和管理權限核定轄區內中小學教育規模，適當下達招生計劃。從2009年起，各義務教育學校新招收學生班額不得超出標準班額，凡班額超標、人均占有教育資源不能達到基本辦學條件標準的學校，不得招收招生服務范圍以外的學生。對于長期班額過大、招生服務區生源較多的學校，要通過加強學校建設和改造、合理調整招生服務范圍等方式幫助減輕學生入學壓力。所有新建學校項目必須達到基本辦學條件標準方可審批。

三、完善入學程序。縣級教育行政部門或中小學學校要根據統計摸底情況，將“入學通知書”下達到每個適齡兒童、少年手中，依法組織和督促當地兒童、少年全部入學，防止學生特別是初中學生中途輟學。對因遷移、流動等原因而無法在本地、本校入學或繼續就讀的適齡兒童、少年，要進行備案。新生報到入學后，要認真做好學生學籍注冊工作，建立學生成長檔案，及時上報電子學籍信息。各縣（市、區）教育行政部門要根據有關規定制定完善的新生入學程序，新生入學程序要通過教育局門戶網站進行公布。

四、實行均衡編班。學生入學后要均衡編排教學班級，均衡安排同年級各班學生和任課教師，均衡配置校內教育教學資源。任何學校不得以任何名義舉辦重點班、快慢班、實驗班等。有條件的學?？蓪嵤靶“嗷苯虒W試驗。各地要對轉制學校的招生和收費行為加強管理和督查，凡轉為公辦的改制學校，統一實行公辦學校的招生和收費政策，不得再收取學雜費等費用。

五、重點做好流動人口子女接受義務教育工作。流動兒童少年就學以流入地管理為主。各地要將進城務工人員隨遷子女義務教育納入公共教育體系和教育事業發展規劃，切實保障其受教育權利。各地和中小學校要建立農村留守兒童成長檔案，關心農村留守兒童的思想、學習和生活情況，幫助其解決學習和成長中的困惑和問題，引導他們健康成長。有條件的地方可在農村留守兒童較多的地區建設寄宿制學校，并配備生活指導和心理輔導教師。

二○○九年*月*日