加強道路交通安全社會化管理工作的通知

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為認真貫徹國務院辦公廳《關于進一步落實“五整頓”、“三加強”工作措施的意見》、省人民政府《關于加強全省農村道路交通安全工作的通知》、省道路交通安全領導小組《關于學習推廣宜昌市夷陵區道路交通安全社會化管理工作的決定》精神，深入開展“平安暢通縣區”建設，最大限度地減少道路交通安全傷亡事故，保護人民生命財產安全，促進全市交通安全形勢根本好轉，市政府要求在全市進一步加強道路交通安全社會化管理工作。現就有關事項通知如下：

一、統一思想，提高認識

道路交通安全涉及千家萬戶和社會各方，事關社會穩定和發展大局。隨著經濟社會的快速發展，車輛急劇增加，出行壓力逐漸加大，安全隱患不斷增多，人、車、路、環境之間的矛盾日益突出。為加強當前道路交通安全管理工作，必須大力推進交通安全社會化管理，逐步建立起“黨委政府牽頭總攬，綜治部門組織協調，職能部門各司其職，基層組織責任包保，人民群眾廣泛參與”的交通安全社會化管理格局。各級政府和各有關部門要牢固樹立抓交通安全就是踐行執政為民的理念，進一步提高對交通安全社會化管理工作的認識，把交通安全社會化管理工作作為社會治安綜合治理和精神文明建設的重要內容，納入工作日程，創新思路，落實措施，抓緊抓好。

二、加強領導，健全機構

各級人民政府是本轄區實施交通安全社會化管理工作的主體，要成立由政府領導任組長，綜治、宣傳、法制、安監、公安、交通、建委、發改、經委、司法、工商、質監、農業、教育、衛生等部門分管領導為成員的道路交通安全領導小組，負責本行政區域內交通安全社會化管理工作的組織領導。領導小組下設辦公室，具體負責社會化管理工作目標、規章制度和工作措施的落實考核。市、縣（市、區）直建制單位、鄉（鎮、街辦）和村（社區）要相應成立道路交通安全領導機構，主要負責人負總責，分管負責人具體抓，并明確專門人員負責交通安全社會化管理工作。各大、中型企業也要成立專門機構，落實責任領導和人員負責抓好企業內部的交通安全工作。通過健全機構，努力形成市、縣（市、區）、鄉（鎮、街辦）、村，單位、企業、社區、學?？v橫成網、整體聯動的社會化大交通安全管理格局。

三、明確責任，強化措施

各級道路交通安全領導小組要建立健全相關規章制度，明確工作職責和成員分工。市道路交通安全領導小組各成員單位要按照《**市道路交通安全領導小組成員單位工作職責規定》要求，認真履行各自職責。各縣（市、區）要結合本地實際，制訂切實可行的工作方案和工作措施，明確各級政府和各相關部門的職責任務，全面實行安全管理目標責任制。各級道路交通安全領導小組要通過層層簽訂責任狀的方式，將交通安全指標落實到各部門、各具體單位和個人，形成一級抓一級、一級對一級負責的市、縣（市、區）、鄉（鎮、街辦）、村（社區）“四級”聯動機制，建成無縫隙交通安全管理網絡。各基層安全組織要以“人、車、路”三要素為核心，加大對交通參與者的交通安全宣傳教育管理力度，提高交通安全意識和交通法制觀念；加強交通事故隱患排查整改，最大限度預防和減少交通事故發生。要大力開展“交通安全鄉（鎮、街辦）”、“交通安全單位”、“交通安全企業”、“交通安全學?！?、“交通安全村”、“交通安全社區”創建活動，在全市上下形成濃厚的交通安全社會化管理氛圍。各級道路交通安全領導小組要建立交通安全聯席會議制度，每季度召開一次成員單位聯席會議，通報情況，研究工作，及時解決重大問題，全面推進交通安全社會化管理工作。

四、嚴格獎懲，實現目標

各地要把交通安全社會化管理工作納入社會治安綜合治理目標考評和精神文明先進單位考核范圍，社會治安綜合治理目標考評和精神文明先進單位的評比、確定，要征求同級公安交警部門意見。對發生特大交通事故的鄉（鎮、街辦）及負有事故責任的車輛、駕駛人所在鄉（鎮、街辦）、單位，實行一票否決，被否決的地方和單位當年不得被評為先進，其主要責任人、直接責任人當年不得被評為先進工作者。對發生特大交通事故的縣（市、區）追究有關責任，并由縣（市、區）政府向市道路交通安全領導小組作出說明。要通過推動全市交通安全社會化管理工作，全面實現交通事故總量下降，重特大交通事故起數下降，死亡人數下降；確保不發生一次死亡5人以上的特大交通事故和有影響的惡性交通事故，確保不發生因交通事故引發的群體性事件，確保不發生因管理原因造成的嚴重交通阻塞。