學校及周邊安全管理工作有關事項通知

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各縣（市、區）教育（文體）局，市屬各學校：

今年，從3月份開始，在連續一個月的時間里，連續發生四起傷害幼兒犯罪的惡性事件，這些事件的發生給廣大青少年兒童的安全帶來的巨大的威脅，也給社會造成了不良的影響，為認真吸取這一連串針對學生（幼兒）進行暴力傷害事件的慘痛教訓，根據上級的指示要求，現就進一步加強學校（幼兒園）（以下簡稱學校）及周邊安全管理工作提出要求：

一、切實提高對學校安全極端重要性的認識

“生命不保，談何教育”。安全管理工作是學校工作的重要組成部分，加強安全管理，堵塞學校安全隱患漏洞，確保師生生命財產安全，是教育部門和學校的神圣職責。各地各學校必須以對生命高度敬畏的態度，深刻認識加強學校安全管理工作的極端重要性，切實增強做好學校安全管理工作的責任感和使命感，把學校安全管理工作擺在更加突出的位置。各地各校要以以上幾起事故為戒，進一步提高學校管理者以及廣大師生員工對安全工作極端重要性的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“人命關天、安全第一”的思想，認真做好學校安全管理各項工作。要進一步明確學校安全工作的領導責任，建立健全和嚴格落實學校安全責任制和責任追究制，凡因安全管理不善造成重大刑事案件、安全事故和群眾性事件的學校，一律要嚴格按有關法律法規和市教育局的有關規定，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

二、切實配齊配足管好學校安保力量

鑒于目前學校及周邊安全面臨的嚴峻形勢，各地必須切實貫徹落實公安部關于學校管理的“八條措施”和教育部“六條措施”精神以及省公安廳、省教育廳《關于進一步做好學校和幼兒園及周邊安全工作的通知》、嘉興市公安局嘉興市教育局《關于貫徹落實公安部八條措施和教育部六條措施進一步加強學校和幼兒園及周邊安全工作的意見》（嘉公通字〔〕27號）等文件要求，積極爭取當地政府支持，按規定為學校配齊配足門衛、保安人員，加強校園封閉管理，嚴禁無關人員進入校園。已配備保安的學校要加強保安隊伍管理，進一步嚴肅整頓保安隊伍，對一些責任心不強、自身素質低下、作風不正的人員堅決進行清理，提高保安隊伍的素質。明確保安人員職責，規定保安人員到校時間、加強保安人員巡邏，延伸保安人員巡查范圍，特別是在上學、放學重點時段，更應增派人員加強校門口的安全防范和秩序維護，集中力量關注校門口及周邊學生的安全狀況。有條件的學校更應積極爭取公安部門支持，在學校設立警務室（站），通過民警定期駐校加強學校的安全工作。

三、切實加強學校大門出入管理

各級學校要加強封閉管理，嚴禁任何無關人員、車輛進入校園。確因工作關系需進校的，必須嚴格查驗身份、加強盤查；必須與聯系人溝通并進行確認，履行嚴格登記備案手續后方能進入校園；必須印制聯系單，被訪問人簽字后經門衛備案才能出校園；必須做到人人必查、人人細查。

嚴格控制家長進入校園接送、探望學生，特殊情況的必須憑聯系單或接送卡經上述步驟確認后才能進入校園；上學、放學重點時段，確因校門外場地限制、部分家長需進校接學生的，應劃出限制區域，并由專人維持秩序，堅決杜絕家長隨意進班級接學生的情況；學生在教學時間內出校門（含住宿生在規定時間內外出），必須先與家長聯系，經確認后憑班主任簽字或分管領導簽字的憑證，門衛方可放行。

各級學校要根據省教育廳有關文件要求，切實減輕學生過重課業負擔，制定科學的作息時間并嚴格學校作息時間管理。學校要明確上學、放學的具體時間以及學校開、關校門的具體時間，通過各種方式告知家長并在校門口向社會公示，告知家長要按規定時間接送子女。對于確因特殊情況需要在學校開門前提前到校的學生，學校要允許其提早進入校園，并指定專門地點對學生進行集中管理，安排專門人員值班監管；放學后確因特殊情況不能及時離校的學生，學校應安排其在校活動，指定專人管理，直到其安全離校。面向社會開放體育場館的學校，必須對進校鍛煉人員進行辦證管理，確保學校安全穩定。

四、切實加強學校及周邊治安綜合治理

各縣（市、區）教育部門要充分利用校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室設在教育局的優勢，盡快協調綜治、公安、城管等部門，組織專門人員，結合正在開展的春季安全生產大檢查暨“迎世博、保安全”專項安全大檢查行動，對轄區內學校及周邊治安環境進行集中排查，認真梳理，明確整治重點。主動協調相關部門，聯合執法，下大力氣整治學校及周邊環境和安全秩序，重點要加強校園周邊網吧、游戲機室、臺球室、發廊和浴室等營業場所的整治，形成長效管理機制，為學生的健康成長創造良好的環境。

五、切實加強師生的安全教育，提高防范意識

各地各校要認真吸取福建南平等幾起惡性案件的教訓，進一步加強對師生的安全教育，提高師生應對各種突發事件的能力?！?.12”——全國第二個“防災減災日”即將來臨，各地各級學校要根據教育部門制定的安全知識宣傳教育活動方案，不折不扣地開展好安全知識宣傳教育，加強應急避險疏散演練，提高學生的安全防范意識和在危險中自救逃生的能力。天氣漸漸炎熱，目前我市已發生3例學生溺水死亡事故，各地各級學校要認真貫徹落實嘉興市教育局《關于在全市中小學開展預防溺水事故專項教育活動的通知》（嘉教基〔2010〕62號）文件精神，開展好學生防溺水專項教育活動，盡量減少學生溺水死亡事故。強化學校班主任和心理咨詢工作，認真細致排查學生間的各種矛盾糾紛，有效進行心理疏導，及時化解學生間存在的不安定因素，共同承擔起維護學校安全的責任。

六、切實加強學校值班和應急工作

“五一”假期將至，世博會即將開幕，學校安保工作顯得尤為突出。各地各級學校要進一步建立健全學校值班和應急值守制度，明確崗位職責、信息記錄報送、值班臺賬等要求，確保值班和應急值守工作規范有效。特別是在“五一”小長假暨世博會開幕期間，學校領導要親自帶隊值班，安排志愿者加強學校治安巡邏，嚴密防范不法份子進校破壞。嚴格實行安全事故報告制度，凡發生威脅師生員工生命財產安全或影響正常教育教學秩序的事件，必須按規定逐級向上級部門報告，并按照應急預案要求迅速及時妥善處置。

學校安全直接影響社會的穩定和家庭的幸福、和諧，責任重大。各地各級學校一定要從維護穩定的大局出發，進一步加大學校安全管理工作的力度，按要求把當前安全管理的各項工作抓好、抓實。后階段，市教育局將聯合媒體，對各級學校貫徹落實本文件精神進行暗訪，對沒有認真落實的學校將在媒體進行曝光，并進行通報批評，限期整改。對由于安全管理不到位而造成嚴重安全事故的學校，將嚴肅追究有關責任人的責任。公務員之家: