市政關于推進民眾節能行動的通知

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各縣、區人民政府，市直各委、辦、局：

為深入貫徹《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》(國辦發〔2008〕106號)精神，全面落實科學發展觀，增強全民節能意識，建設資源節約型和環境友好型社會，現將深入開展全民節能行動有關工作通知如下：

一、增強全民能源憂患意識和節能意識

我市人口眾多，能源資源相對不足，資源利用效率低，環境承載能力弱，一定程度上制約了全市經濟社會全面協調可持續發展。近年來，為實現“十一五”節能減排目標，促進經濟社會可持續發展，我市相繼制定了一系列促進節能的政策措施，從工程、技術和管理等方面積極推進節能工作，取得了一定成效。但全市浪費能源的現象仍然比較嚴重，不僅造成了需求的不合理增長，而且加劇了能源供應的緊張狀況，加重了環境污染，助長了社會不良風氣。因此，各級各部門要從全局和戰略高度，進一步認識開展節能行動的重要意義，進一步提高能源憂患意識和節能意識，進一步增強搞好節能工作的責任感和緊迫感，廣泛動員全民積極行動，從我做起，從現在做起，從身邊做起，從點滴做起，使節能真正成為全民自覺行動。

二、開展全民節能行動的具體舉措

（一）開展能源緊缺體驗。市、縣區節能主管部門要會同宣傳、新聞媒體等部門和單位，在每年的全國節能宣傳周期間，組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。每年6月和10月的第一個星期五定為“昭通市能源緊缺體驗日”。在體驗日內，停開辦公區門廳、走廊、樓梯等公共場所照明，停開五層以下辦公樓電梯，停開辦公區空調，乘公務車或私家車上下班的干部職工換乘公共交通工具、騎自行車或步行上下班?？h區人民政府和市直各部門主要負責人要帶頭參加能源緊缺體驗活動。

（二）每周少開一天車。除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車按牌號尾數每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。各單位要有專人對本單位所屬車輛及進出車輛進行監督，發現違規車輛要進行登記，并把違規車號通報本單位或所屬單位，由本單位或所屬單位對駕駛人員進行通報，作出必要處罰。倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車。各縣區要大力發展公共交通，采取各種鼓勵措施，提高公共交通運營效率；降低公共交通出行費用，吸引更多群眾選乘公共交通工具出行。

（三）嚴格控制空調溫度。除有特定要求并經批準外，公共建筑夏季室內空調設置溫度不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度;辦公時間空調實行間歇式開放，非辦公時間關閉所有空調系統，以減少待機能耗。倡導居民參照上述標準設置空調溫度。

（四）減少電梯使用。各級行政機關辦公場所公共電梯實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養，三層樓以下(含三層)停開電梯，非高峰時段減少運轉臺數。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯。倡導全市賓館、商廈等場所根據客流量合理調整電梯運轉臺數和運行時間，盡量減少電梯使用。

（五）控制照明用電。建設部門要加強道路照明管理，在保證車輛、行人安全的前提下，根據人流、車流峰谷分布，科學設定路燈照明時間與盞數，合理開啟和關閉路燈，試行間隔開燈。要加快實施城市道路照明自動化控制系統改造，減少道路照明用電量。要控制景觀照明，用電高峰時段，應盡量減少城市景觀照明開啟時間，減少娛樂場所霓虹燈、燈箱廣告等用電。各級行政機關、公共場所應關閉不必要的夜間照明，除重大節慶活動外，一律關閉景觀照明。各級人民政府要加大對城鄉居民使用高效照明產品的推廣力度，加快實施綠色照明工程。2009年底前，各類工礦企業、賓館、商廈、寫字樓等必須使用節能燈，所有建筑物的樓道、衛生間等公共場所，照明燈具一律要加裝聲控、光控或紅外感應控制裝置，保證無人時能自動斷電。

（六）普及使用節能產品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節能產品認證標志的空調、冰箱等家用電器。鼓勵購買使用節能燈和節水器具等節能產品、太陽能熱水器等可再生能源產品、節能環保型小排量汽車等。進一步完善政府采購節能和環境標志產品清單制度，不斷擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。具有節能、節水、環保標志產品的辦公設備，由同等優先采購改為強制采購。把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單優先采購。建立節能和環保標志產品政府采購評審體系和監督制度，保證節能和綠色采購工作落到實處。

（七）使用節能環保購物袋。提倡重拎布袋子、菜籃子，重復使用節能環保購物袋，鼓勵利用廢舊物品、包裝帶、荊條等制作布袋子、菜籃子。嚴格執行限制生產銷售使用塑料購物袋的有關規定，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。購物場所要設發售環保購物袋專柜。

（八）減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產品。賓館、飯店不主動提供一次性洗漱、一次性餐具等用品。各級行政機關要帶頭使用節能環保鉛筆、鋼筆、再生紙等節能環保辦公用品;鼓勵辦公用紙雙面打印或重復使用，減少一次性用品消耗。利用信息技術加強行政能力建設，建立和完善電子信息系統，加快實施網上辦公、行政審批、信息咨詢等，倡導無紙化辦公，進一步降低打印機、復印機等辦公設施用電，減少紙張消耗。推行從簡辦公，減少會議次數和頻率，從嚴控制會議資料袋、出席證等的印制標準和發放數量，減少會議支出，倡導節約資源的良好辦公習慣。

（九）公務活動著便裝。除氣候較冷及有特殊要求以外，重大公務活動一律著便裝。

（十）培養自覺節能習慣。提倡單位、家庭在用電高峰時段每天少開一小時空調、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。嚴格電腦、打印機等辦公設備用能管理，設置電腦待機模式，不用時進入休眠狀態，關機后拔掉電源。要隨手關水龍頭，鼓勵“一水多用”，節約用水。組織開展“節約型機關”、“節約型家庭”創建活動。

三、加大宣傳力度

新聞宣傳部門要制訂全民節能宣傳方案，精心策劃，周密部署，搞好全民節能行動的宣傳教育工作。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要開辟專題、專欄，宣傳推進全民節能的重大意義，宣傳國家節能政策，宣傳各級政府所采取的節能措施，普及節能知識，積極推介節能新技術新產品。

要在全社會，特別是青少年中培養自覺的節能意識，培養良好的節能習慣。要大力推廣社會各方面的節能經驗，樹立宣傳節能典型，營造“節能為榮，浪費為恥”的良好風氣。要充分發揮新聞輿論的監督作用，大力倡導節儉文明的消費方式和社會風尚，對在全民節能行動中各種浪費能源的行為和現象，以及不作為的部門，要公開曝光。

四、強化部門職責

市經委（節能辦）要會同有關部門和單位組織好全市的全民節能行動，并加強對各縣區、各部門開展全民節能行動的指導和協調。

市發改委、市經委要配合宣傳部門抓好全社會宣傳教育活動;市人民政府辦公室負責政府機關的節能活動；市商務局、市質監局負責賓館、商廈、飯店等商業場所的節能活動；市建設局負責市政公用設施節能活動；市政府采購中心、市財政局負責政府節能采購；市人民政府辦公室負責節約型機關創建活動；市婦聯負責節約型家庭創建活動。

各責任部門要按照職責分工，制定具體的落實辦法和措施，將每一項節能舉措落到實處。

五、加強監督檢查

市經委要會同質監、商務、工商等部門加強對室內空調溫度控制、銷售使用塑料購物袋、能效標識、過度包裝等的監督檢查，其他節能措施由各責任部門和單位負責監督檢查。對查出的問題要限期改正;對逾期不改的，在一定范圍內予以通報;對情節嚴重的，要在經濟、行政、紀律上給予處罰。