市農林局工作安排的通知

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年我局工作的總體思路是：認真貫徹中央、省、市農業農村工作會議和市委十三屆十次全會、市十五屆人大五次會議精神，全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，堅持現代農業建設方向，以“兩個千方百計”(促進糧食增產、農民增收)和“兩個努力確?！?不發生重大動植物疫情、不發生重大農產品質量安全事故)為目標，以重項目拉動、抓重點帶動、推生態聯動、強服務互動為主線，著力優化農業結構，推進農業轉型升級，加快農業科技進步，加大招商引資力度，創新管理體制機制，促進農民持續增收，為全市經濟社會發展全局提供有力支撐。力爭農業總產值增長6%，農民人均純收入增長7.5%，農業龍頭企業加工產值增長3%以上。重點要抓好以下五方面工作：

一、大力推進農業重大項目建設和招商引資工作

強化市場主體培育項目建設。把培育壯大市場主體作為農業重大建設項目來抓，不斷增強農業龍頭企業、農民專業合作社等市場主體競爭實力。建立健全農業龍頭企業星級考核機制，著力培育產業鏈條長、增值水平高、市場拓展廣、科技含量高的龍頭企業，發展農產品精深加工業，力爭新增市級龍頭企業5家以上，龍頭企業新增技改投資1.8億元，實現農產品出口額1億美元以上。加強農民專業合作社整合，引導創建集農技、農資、農貸、農機于一體的綜合性專業合作社，新發展專業合作社8家以上。大力培育農業專業大戶，強化農民經紀人隊伍建設，著力搭建農產品市場營銷平臺，不斷提升我市特色農產品市場占有率。

強化農業招商引資和項目建設工作。成立招商引資領導小組和工作班子，精心編制包裝農業招商引資項目，建立招商項目儲備庫。借助茶博會、農博會等活動載體，擴大招商引資門路，全年組織開展境內外農業招商引資活動4次以上，確保全年完成合同外資50萬美元、實到外資10萬美元，內資引資確保2800萬元的任務。加快推進中國(余姚)農產品加工基地建設，啟動東崗山現代林業園區和農業部千畝蔬菜標準園建設工作。協助做好并著力推進泗門謝家路新大陸農業科技園區等重大項目建設，努力使其成為引領農業發展的龍頭和引擎。

二、積極實施農業主導產業重點帶動工程

繼續推進糧食功能區建設?？偨Y功能區建設經驗，組織實施新申報功能區建設，加強過程指導和監督，全面完成5.9萬畝功能區建設任務。圍繞“雙千”工程目標，以已建成功能區為載體，大力推廣新技術、新品種、新肥藥，全面提升功能區內糧食生產能力和優質稻米產出率，力爭建立百畝水稻示范方20個左右，完成全年糧食種植面積41.5萬畝、總產量18.1萬噸的目標。全面實施為期四年的萬畝標準農田質量提升工程，著力夯實糧食豐產高產基礎。

大力推進茶葉等主導產品建設。依托全市十大主導產業，積極實施榨菜產業提升工程(重點要抓好榨菜種植基地外拓、榨菜產品質量、榨菜企業提升等工作)，全面實施以余姚瀑布仙茗為重點的茶葉產業提升計劃(重點要抓好茶葉加工龍頭整合提升、瀑布仙茗品牌整合提質、茶葉生產基地集約集聚等工作)，全面完成余姚楊梅、水產、畜牧等主導產業規劃編制工作。以統一包裝為紐帶，加大名優品牌推介力度，不斷完善余姚瀑布仙茗茶葉、余姚楊梅、余姚榨菜市場營銷體系，加快形成特色優勢明顯的農業品牌梯隊，著力提升集體證明商標使用覆蓋面。力爭新增國家證明商標1件、寧波市級以上名牌農產品2個。

積極推進農業高效示范基地建設。集中各種資源要素，建設一批畝均效益超5000元的高效精品農業示范基地（園區）。繼續實施“萬元畝值”示范工程，大力發展精細蔬菜、經濟林果和特色養殖。扎實推進寧波市農業產業基地建設，提升基地對區域產業帶動功能，新建寧波市農業產業基地3個。加快發展設施農業，引導農戶加大設施投入，不斷提高設施農業比重，支持發展“農家樂”休閑觀光農業，力爭新建、改擴建規模畜牧場(小區)8個，標準化漁塘改造1000畝，發展空心菜凈化水質1500畝。

三、切實加強農業生態保護以及林業生態建設和管理

抓好農業生態治理和保護工作。大力發展立體種養、農牧結合、廢棄物綜合利用等循環農業發展模式，積極推廣應用秸桿食用菌、秸桿飼料和秸桿氣化技術，推進秸桿資源化、無害化利用。切實加強畜牧場排泄物治理、養殖環境優化和農業面源污染治理，新建以沼氣池為主的污水治理工程5處以上，提升農業廢棄物利用水平。深入實施肥藥減量增效控害工程，全面完成農業部測土配方施肥項目，建立土壤監測長期定位點4處和動態監測點20處。繼續認真做好野生動物保護、漁業資源增殖和以加拿大一枝黃花為主的外來有害生物防控工作。

更加注重生態綠化建設。以義務植樹活動為載體，積極探索身邊增綠工作的新形式、新途徑、新機制。加快推進沿?；闪謳ЫㄔO，力爭完成500畝的建設任務。進一步抓好低產林改造、跡地更新、重點公益林、珍貴樹種造林等各項建設，力爭完成1650畝建設任務。以綠化示范村創建為抓手，大力發展平原生態綠化，著力優化提升農村綠化檔次和水平，力爭新建寧波市級以上綠化示范村25個。

突出抓好生態綠化保護。加強森林資源管理，重點要抓好林木采伐管理、林地征占用審批管理、生態公益林管理和林業違法案件查處。以松材線蟲病綜合除治為重點，著力抓好森林病蟲害防治工作，力爭松材線蟲病發生總面積、病死松樹數量實現“雙下降”。以強化300名森林管護隊伍管理為重點，加強林火預警監測，強化應急預案落實，推進森林消防隊伍和基礎設施建設，確?；馂陌l生少、控得住、損失小。

四、著力構建農業農村安全管理網絡

進一步強化農業生產安全管理。認真落實動物免疫、監測、檢疫監管和無害化處理等綜合防控措施，加強養殖環節監管，強化水生動物疫病監測防治，不斷健全動物防疫體系。進一步推進農作物病蟲害監測預警體系、重大植物疫病阻截帶建設，嚴防外來有害生物傳入。切實加強漁船、漁港安全生產管理，認真抓好局屬農林漁場安全生產管理，進一步創新和完善資產經營管理機制。

切實強化村級“三資”管理。進一步規范完善村級“三資”管理制度，創新村級“三資”監管方式，不斷延伸監管觸角，構建市、鎮、村三級計算機村級財務聯網動態監管網絡。著力規范村級財務核算流程，強化會計服務站的會計監督和服務職能，不斷提升農村財會隊伍管理水平。加快土地規模經營步伐，進一步加強土地有形流轉市場和服務體系建設，建立健全市、鄉鎮（街道）、村三級農村土地承包糾紛仲裁調解機構。不斷健全減負工作的檢查考核機制，認真落實減輕農民負擔“五項制度”。

不斷強化農業行政執法管理。鞏固小農資店整治規范工作成果，推進農資生產經營企業示范工程建設，進一步完善農資打假和“毒鼠強”等禁用農藥的整治長效機制。以“嚴打專項整治”為載體，重點打擊盜伐、濫伐、非法收購林木和亂墾濫挖、非法占用林地等違法犯罪行為。深入開展以漁業資源保護、農產品質量為重點的專項整治行動，嚴厲打擊非法電捕魚行為，扎實開展“綠劍”執法、“綠盾護林”等執法專項行動，努力提升農業行政執法管理水平。

五、不斷強化農業服務保障體系建設

不斷完善農產品質量安全服務網絡。以“迎世博、保安全”為主題，深入開展農產品質量整治年活動，大力推進農業標準化生產，指導農業生產經營主體建立農產品生產安全臺帳、標志標識和質量安全可追溯等管理制度，嚴格農業投入品監管，從源頭上保障農產品質量安全。完善農產品質量安全監管責任制，加強質量檢測服務體系建設，規范農產品例行監測服務制度，著力創建一批農產品質量安全示范基地、示范企業、示范合作社、示范戶。幫助指導農業企業、專業合作社和家庭農場開展商標注冊，加大“三品”認證和農產品集體證明商標申報工作，力爭新增無公害農產品基地5個、無公害農產品4個、綠色食品2個。

深入開展農業科技服務活動。進一步完善農技推廣服務體系，扎實推進“三位一體”農技推廣體系建設，全面推行首席農技專家項目申報、實施負責制，積極開展首席農技專家為主領銜、責任農技員和農技指導員共同參與的項目攻關實施活動。深入開展農技干部繼續教育活動，著力提升農技干部業務水平。扎實推進農業科技入戶、科技示范工程，深入實施農民科技素質培訓工程，逐步實行農民技術人才職稱評審和獎勵制度，切實加強農村實用人才隊伍建設，全面提升農民的創業創新能力、生產經營能力和示范帶動能力。

著力拓展為農服務平臺。圍繞培育和發展主導農產品目標，加大良種良苗的引進、繁育、示范和推廣力度，發揮種子種苗在農業增產增效上的作用。不斷完善農信、農保服務機制，積極創新投融資機制，探索林權抵押擔保制度，切實解決農民擔保難、貸款難問題。開展農林審批預約服務、上門服務、延伸服務和跟蹤服務，實施農業部“三電合一”試點項目，全新改版升級“余姚農業信息網”等網站，深化全省開展的萬村聯網建設工作，不斷拓展為農服務內涵。

切實加強單位自身建設。進一步完善學習培訓制度，深入學習科學發展觀理論、黨的十七大、十七屆三中全會和四中全會精神。以全市開展的“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”活動為重點，規范內部管理制度，加強節約型機關建設，完善崗位考核機制，強化工作執行力，著力提升工作效能。按照《廉政準則》要求，切實加強黨員干部的思想建設、組織建設和制度建設，全面貫徹落實中央、省及市關于黨風廉政建設的各項規定。圍繞社會關注、農民關心的重大問題，深入調查研究，提出對策建議，為市委、市政府決策當好參謀，全面完成農業“十二五”規劃編制任務。順利完成林場、水稻原種場的部分場地遷建工作。