有序使用電的通告

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各鎮、各街道辦事處，市各部門、各直屬單位：

為全面貫徹落實科學發展觀，維護穩定的供用電秩序，確保電網安全運行，確保城鄉居民生活用電和重要部門、單位用電，確保企業生產有序用電，促進經濟社會健康、平穩、較快發展，現就做好今年全市電網有序用電工作通知如下：

一、基本原則

堅持“統籌兼顧、確保重點”、“先生活、后生產”、“限得下、用得上”、“差別化”的有序用電基本原則，分級控制，鎮級負責，按塊（線）管理，并依據國家節能降耗政策，應先安排高能耗企業錯避峰讓電，做到“錯峰不拉線、力爭不拉電”，努力保障全市經濟正常運行、社會和諧安定。

二、供用電形勢預測分析

（一）根據省經信委、省電力公司今年電力電量平衡分析，今年全省將呈現全年缺電局面，尤其是在當前省內多臺發電機組因故障和檢修等因素停機，還有部分機組因燃油、天然氣不足導致出力不足，省內新增發電容量較少，且省外購電受到影響而減少，全省近期供電能力將持續下降。目前我市最高用電負荷已達150萬千瓦，高峰時段（8:00—17:00）最大電力缺口30至40萬千瓦，供用電形勢十分嚴峻。

（二）今年供用電呈現以下特點：電源性缺電、持續時段性缺電將長期存在。近期全省用電需求居高不下，已相繼啟動了有序用電B、C、D級缺電響應，且仍將持續。隨著夏季空調負荷的增加，用電形勢更加嚴竣，會出現全天候缺電局面。預計我市夏季用電最大電力缺口在50萬千瓦以上，如果遇到持續高溫、發電機組故障、外購電減少等因素，缺口將進一步加大。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各地各有關部門要切實提高對有序用電工作的認識，健全有序用電組織，結合電網供用電形勢的新變化，結合我市有序用電工作新的特點，切實履行職責，扎扎實實落實各項措施，認真執行好企業錯避峰方案，在鞏固以往有效做法的基礎上，加強電力需求側管理指導，完善有序用電方案和各項措施，合理調配好電力資源，切實做到有序用電、科學用電、節約用電。

（二）強化屬地負責制。以各鎮、街道（工業區）為責任主體，按照當日用電分配指標控制電力負荷。控制原則：遵循“有多少、供多少，缺多少、錯（限）多少”的原則。實施“誰超限誰”，以確保全市供用電秩序穩定。要求各地有序用電組織督促轄區內工商企業錯避峰用電，按照“四定”原則（定企業、定設備、定負荷、定時間）執行錯避峰措施，削峰填谷，避免拉電。各地要會同當地供電（營業）所根據電力缺口等級預先安排好各個缺電等級下的錯避峰企業輪次和用電負荷（全市按五輪安排），按需及時啟動相應的應對措施。錯避峰負荷指標分配原則：與去年上半年及今年各區塊實際用電負荷所占比率相結合，綜合考慮電量及區域經濟發展現狀，由市經濟發展局、供電局初步編制分配比率方案，報市有序用電領導小組審定。各地具體指標由市三電辦另行下發。

（三）實行“差別化錯避峰”原則。對單位電耗產出低的企業應先予錯避峰限電，上兩年未完成節能目標的企業應先予錯避峰限電，以及非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、水泥、化學原料及化學制品制造業、化學纖維制造業、紡織業（含人造毛皮、毛絨制造業）、造紙及紙制品業等八大高耗能行業應先予錯避峰限電，同時暫停這些企業的變壓器擴產增容審批手續。

（四）強化監測控制。非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、水泥、化學原料及化學制品制造業、化學纖維制造業、紡織業（含人造毛皮、毛絨制造業）、造紙及紙制品業等八大高耗能行業全部企業要在4月份完成安裝電力負荷監控裝置，充分發揮電力負荷監控裝置作用，加強運行維護監測、督促相關用戶嚴格履行有序用電義務，對不按要求執行錯避峰用戶，實行停電措施。

（五）加強配合協調。各地各部門要樹立“全市一盤棋”的思想，各司其職、通力協作，自覺服從市有序用電領導小組的統一領導、統一調度。中心城區用戶的各主管部門要服從三個街道的統一安排、統一協調，并積極做好對下屬企業的用電監管工作；各機關、事業單位要嚴格按照有序用電分級響應的要求，自覺做好本單位的限電、節電工作。

（六）加強宣傳溝通。供電部門要及時公布有序用電的計劃安排，每天通報有序用電信息，各地各有關部門要采取多種形式，主動向廣大群眾和用戶做好宣傳解釋工作，深入企業，細致地做好思想工作，使其主動承擔社會責任和義務，并切實做到安全用電、科學用電。同時，繼續組織開展節能節電活動，優化企業用電方案，大力宣傳節約用電對緩解電力緊張、保障經濟發展和滿足人民群眾生活需要的重要意義，營造“群策群力、共度難關”的良好氛圍。

（七）加強考核管理。為切實推進今年有序用電工作，市政府對各地有序用電管理工作實行考核。考核主要內容為組織領導機構、管理隊伍、安全生產及社會穩定、差別化錯避峰、停機不停線情況及制約條件等五個方面（具體考核細則由市三電辦負責制定下發）。各地要落實人員和資金，明確任務，按線專管，統一負責做好本區域內的有序用電工作，杜絕出現“隨超隨拉”、“無為而治”的無序狀況，要高度重視城鄉居民生活用電保障工作，按照“以人為本、執政為民”的要求，切實維護好城鄉居民的正常生活用電秩序。對因有序用電管理不力、措施不當而造成多次拉閘限電，當地群眾反映強烈的地區，要予以通報批評，并責令限期整改，盡最大可能確保城鄉居民生活用電；各地及有關部門要嚴格按照全市有序用電計劃，對所屬企業加強監管；財稅、金融、報關（檢）等結算系統，以及重要市政公共設施的主管部門要制定相應的應急預案，尤其針對今年用電特點，全面增強應對突發和緊急情況下的快速反應和快速處理能力，確保經濟和社會秩序的穩定。同時，要齊抓共管加快電網建設，暢通電力輸送渠道，嚴格執行國家有關安全生產的各項規定，切實加強電力運行安全管理，加強電力設備的檢修、維護工作，制定好各類事故預案，保證電網安全穩定運行。