項目廉政監督專項通知

導語：項目廉政監督專項通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強對全縣政府投資建設項目的監督管理，深入推進工程建設領域懲治和預防腐敗體系建設，根據《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于在全市開展政府投資建設項目廉政監督專項工作的通知》（委辦通[]59號）文件精神，經研究，決定在全縣開展政府投資建設項目廉政監督專項工作，現將有關事項通知如下：

一、實施范圍

政府投資建設項目，主要是指各級政府以下列資金全部或部分投入的固定資產投資項目：

（一）財政預算內資金；

（二）納入財政預算管理的專項資金；

（三）政府融資以及利用國債的資金；

（四）轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入、土地使用權出讓資金；

（五）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；

（六）法律、法規規定的其他政府性資金。

二、工作重點

（一）加大政府廉政監督力度。

各鄉鎮、部門要進一步統一思想，提高認識，切實把廉政監督作為加強政府投資建設項目管理的重要內容。要加強領導，明確涉及政府投資建設項目的項目主管部門、業主單位、監理單位、施工企業、中介機構以及其他有關單位的相關職責，一級抓一級，層層抓落實。要完善制度，強化督查，積極推行政府投資建設項目代建制，加大對各項監管制度執行情況的監督檢查力度，嚴肅糾正和查處違章、違規、違法行為。對部門、單位廉政監督工作中因責任不到位、制度不執行、工作不落實而發生腐敗問題的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（二）發揮部門監管職能作用。

各職能部門要嚴格執行有關法律法規，認真落實《市政府投資項目管理辦法》（政〔2004〕75號）、《關于進一步加強政府投資項目管理的通知》（德政辦發〔〕111號）等有關制度規定，切實履行各自在項目審核、審批、備案、招投標管理、工程質量把關、驗收、評價等關鍵環節上的廉政監管職責。在履職過程中，既要嚴格依法辦事，規范工作程序，確保監管到位，及時糾正和處理項目建設各個環節上發生的違法、違規行為；又要轉變工作作風，增強服務意識，防止吃拿卡要等行為的發生。

審計部門要根據《縣國家建設項目審計監督實施辦法》（縣政府令第5號）的規定，對限額以上項目的預算執行和竣工決算進行嚴格審計，實施全過程跟蹤審計和績效評價，做到審計監督關口前移。

紀檢監察機關要積極履行監督檢查職能，加強組織協調，強化廉政監察，嚴格執紀執法。對政府投資建設項目中發現的違紀違法行為要依紀依法嚴肅查處，并按照黨風廉政建設責任制的規定，對相關責任人實施責任追究。

（三）開展派駐廉政監察組工作。

今年下半年起開展向政府投資重點建設項目派駐廉政監察組試點工作。首批派駐廉政監察組2個，每組3人，各負責2—3個政府投資重點建設項目的廉政監察工作。派駐廉政監察組必須嚴格按程序開展工作，通過列席有關會議、查閱資料、聽取意見、實地檢查等形式，加強對建設項目各重點環節的監督。廉政監察組成員從縣級有關部門退職領導干部和專業人員中選聘，由縣委組織部和縣級有關部門分別推薦，縣紀委（監察局）負責考察、聘任、派駐和日常管理工作。具體工作方案由縣紀委（監察局）另行制定。在試點工作取得經驗的基礎上，適時在全縣推開。

（四）推進廉政文化進工地。

政府投資建設項目主管部門要認真研究和制訂反腐倡廉教育計劃，深化廉政文化“六進”工作。要加強對項目主管單位的人員、施工企業和監理單位的管理人員等對象的法律法規、廉潔從政和職業道德教育，采取多種形式積極開展廉政文化進工地工作，不斷增強政府投資建設項目各類管理人員的廉政意識，著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（五）強化招投標監管力度。

各鄉鎮、部門要按照《招標投標法》和《浙江省招標投標條例》的有關規定，切實加強對招投標工作的監管。進一步加強招投標統一平臺建設，認真貫徹落實《關于進一步完善縣招投標統一平臺建設的實施意見》（德委辦發[]56號），完善機制，健全制度，強化管理。嚴格執行《市招投標統一平臺不良行為記錄公示和處理辦法(暫行)》(招管委[2006]1號)，并加強對執行情況的監督檢查。

繼續加強對限額以下招投標工作的管理。全面貫徹落實《鄉鎮招投標統一平臺實施辦法》（委辦通〔2006〕46號），進一步完善招投標統一平臺建設向鄉鎮延伸工作，加強指導，不斷探索，努力推進鄉鎮招投標中心規范、健康運行。要在總結經驗的基礎上，加強對部門限額以下小工程及材料、設備等未能納入統一招投標平臺的各類招標、采購、交易行為的監管，確保監管到位。

（六）規范建設領域中介機構管理。

通過開展職業道德教育、健全完善有關制度、強化行業管理和約束、建立信用檔案、完善市場準入機制等方法，積極探索加強建設領域中介機構管理的有效途徑和方法。嚴肅查處建設領域中介機構的違規、違法行為，不斷增強從業人員職業道德修養和遵紀守法意識，促進建設領域中介機構的健康有序發展。

三、工作步驟

專項工作分兩個階段推進：第一階段從年月起至年底，按部署、推進、提高三個步驟進行，通過會議部署、完善制度、強化監管、情況交流、總結經驗等方式，全面推進廉政監督專項工作；第二階段從2009年開始，在總結經驗的基礎上繼續深化和完善，進一步探索建立長效機制。

四、工作要求

（一）加強領導，健全組織。為了加強對全縣開展政府投資建設項目廉政監督專項工作的領導，確保取得實效，經研究，決定成立專項工作領導小組（名單附后）。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委（監察局），主要承擔組織協調、監督檢查和對派駐廉政監察組織的管理等工作。

（二）齊抓共管，形成合力。各鄉鎮、縣級有關部門和建設項目主管部門要按照權限和職責分工，真正做到各司其職、各負其責。要按照構建懲治和預防腐敗體系、落實黨風廉政建設責任制的要求和“誰主管、誰負責”的原則，明確職責，狠抓落實，確保專項工作有序推進。要加強相關部門之間的協調和配合，及時溝通情況，形成整體合力，把專項工作各項任務真正落到實處。

（三）注重研究，提出對策。要及時了解和掌握各鄉鎮、各部門開展政府投資建設項目廉政監督專項工作的情況，既要總結經驗，反映情況，提煉特色；又要查找問題，分析原因，提出對策，為領導決策提供服務，全面推動專項工作的深入開展。

（四）強化督查，明確責任。要通過一般檢查和重點檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、明查和暗訪相結合等多種方式，及時掌握專項工作進展情況，突出重點部位，狠抓關鍵環節，發現問題要采取有效措施及時解決，問題嚴重的要追究有關人員的責任，以確保專項工作取得實效。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體，采取多種形式，加強對專項工作的宣傳報道，及時宣傳和推廣各鄉鎮、縣級有關部門和建設項目主管部門在開展專項工作中的好經驗、好做法，對存在的突出問題和出現的典型案例，要通過適當方式和形式予以通報和曝光，營造強大的輿論氛圍。