縣審計項目打算
時間:2022-06-16 08:59:00
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審計項目計劃要認真貫徹省、市、縣的經濟工作會議精神,2011年是十二五”規劃的開局之年。更好地發揮審計監督職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”工作方針,緊緊圍繞縣委和縣政府中心工作基調和省審計工作會議安排部署,抓住財政管理和政府投資兩條主線,以適應“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”要求為首要,以增強“兩個報告”宏觀性和整體性為主導,以推進構建財政審計大格局為重點,加強審計資源整合,增進組織實施的整體協作,更高層面上發揮審計保證國家經濟社會健康運行的免疫系統”功能。
審計目標上堅持大局觀、審計范圍上推進大覆蓋、審計資源上實行大整合,2011年我局審計項目的總體目標:推動全局進一步確立著眼“大財政”監督“大財政”服務“大財政”審計理念。積極探索和著力構建目標統一、內容銜接、層次清晰、上下聯動的財政審計大格局;增強審計效果的綜合利用,實現審計信息資源共享、建設性意見層次提升,促進“兩個報告”信息含量和質量提高,以更加完整、詳實、客觀的審計結果公告推進審計政務公開。
以“兩個報告”為核心、以預算執行審計為總攬,局審計項目計劃安排原則:改進各專業審計項目間銜接不足、效果分散的組織實施模式。促進目標統一、效果趨同;著眼于推動建立包括一般預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保證預算在內的完整的政府預算體系,對整個審計年度內項目涉及的被審計單位、事項和會計期間作出統一布置,逐步實現對政府性資金和資產的全面審計;加強對審計力量的統一調度和統籌安排,改變按行業、部門、領域分工的組織形式,著力強化專業融合、上下聯動,切實增進實施銜接、信息共享;合理區分和安排審計項目與專項調查項目,只涉及單個部門(單位)財政財務收支真實性、合法性、效益性審計安排為審計項目,涉及宏觀性、普遍性問題或某個行業、多個部門(單位)以掌握重大政策、制度落實情況和重大財政財務管理體制運行情況為目的項目,安排為專項審計調查項目。
一、預算執行審計
(一)預算管理部門組織預算執行情況審計
局安排對縣財政局、縣地稅局進行審計。
1一般預算管理和執行情況審計(省定)
對縣財政局具體組織2010年縣級預算執行情況進行審計。重點審計財政收支及平衡情況的真實性、一般預算和政府性基金預算編制和執行情況、國有資本經營預算推進情況,以促進積極的財政政策措施落實、加強財政管理、維護財政平安、推動建立完整的政府預算體系、提高財政資金使用效益為目標。促進提高預算執行效果,推動將所有政府收支納入預算管理,建立完整系統的政府預算體系;關注政府性債務的規模和結構,揭示財政運行中的不安全因素和潛在風險,維護財政平安;關注財政支出績效評價工作推進情況,轉移支付制度中項目設置的科學性,災后重建等政策目標實現水平以及存在問題等,提高財政資金使用效益,促進提高財政管理科學化和精細化水平。
項目計劃執行單位:財金審計股。
實施時間布置:2011年7月31日前完成。
2財政收入征管情況審計(省定)
保證稅收平安,以促進地稅部門依法征收、有效管理。健全征管機制為目標,對縣地稅局2010年度稅收征管情況進行審計。重點審計地稅部門減免緩稅情況,否嚴格執行法定減免緩政策;檢查依法征稅情況,關注稅收真實性;揭示稅收政策執行和征管中存在突出問題。
項目計劃執行單位:財金審計股。
實施時間布置:2011年7月31日前完成。
(二)部門預算執行審計(省定、自定)
提高年初預算到位率和預算執行的均衡性、嚴肅性,以促進完善部門綜合預算管理。推動部門進一步提高依法理財能力為目標,對縣工商局(省定)縣公安局(含下屬單位)縣經濟和信息化局、縣交通局。4個單位2010年預算執行情況進行審計。重點審計基本支出和項目支出,關注預算執行效果和財政資金使用效益。關注部門預算公開的基礎性工作;關注資金收支是否依照預算執行,否符合經濟性原則,降低行政運行本錢,增強行政效能;關注項目進展是否達到預期目的預算執行是否達到事業發展政策目標,尤其關注民生支出的政策目標是否實現。其中,對工商行政管理系統實行省、市、縣三級聯動審計,局在實施時間布置、審計內容與重點等方面應與省廳一致。
項目計劃執行單位:行政事業審計股(縣工商局、縣公安局[含下屬單位]經濟責任審計股(縣經濟和信息化局、縣交通局)
其余項目審計2011年7月31日前完成。實施時間布置:縣工商局審計2011年5月31日前完成。
二、其他財政財務收支審計(調查)
(一)財政專項資金和重點財政支出審計
促進各級財政加大對民生領域的投入并加強管理,市局統一組織縣(區)級審計機關對局部教育等民生資金進行審計。主要檢查財政專項資金和重點支出的真實性、合規性和效益性。保證資金平安;關注支出的政策目標實現情況,嚴肅查處管理使用中的擠占挪用行為,維護人民群眾的切身利益。
1職業教育學校財務收支審計(省定)
提高職業教育水平,為促進加強職業教育事業發展。省廳統一組織市級、縣(區)級審計機關對職業教育學校2009至2010年財務收支進行審計(其中:局直接審計縣城關職業中學)主要檢查支出的真實性、合規性和效益性,促進各級財政加大對民生領域的投入并加強管理,保證資金平安;關注支出的政策目標實現情況,嚴肅查處管理使用中的擠占挪用行為,維護人民群眾的切身利益。重點關注招生計劃落實情況、收費及財務管理以及學生就業情況。
項目計劃執行單位:行政事業審計股。
實施時間布置:2011年11月10日前完成。
2行政事業單位財務收支審計(自定)
重點摸清行政事業單位財務收支的真實性、合法性、效益性情況,根據上級審計機關的總體部署。查清有無管理不善、決策失誤造成的損失浪費和國有資產流失等問題;審查會計核算和財務管理是否規范,并以此為重點,查處和糾正改變、擠占、挪用各項專項資金的行為,弄清問題,分析原因,認真研究管理體制、機制方面存在問題,為切實加強管理,努力提高資金使用效益,提高資金利用水平,并提出建設性的審計建議。局擬定對縣投融資集團公司、縣衛生執法監督所和縣胡家衛生院3個單位的財務收支情況進行審計。
項目計劃執行單位:行政事業審計股(縣衛生執法監督所、縣胡家衛生院)財金審計股(縣投融資集團公司)
實施時間布置:2011年9月底前完成。
(二)養老平安基金審計調查(署定)
促進養老平安體系可繼續發展為目標,以規范養老平安基金管理。根據審計廳統一部署,市局組織我局對我縣2010年至2011年6月底的企業職工基本養老安全、補充養老平安以及城鎮居民基本養老平安和新型農村社會養老平安等養老平安基金進行審計調查(縣社會平安事業管理局)審計實施依照“統一組織、分級負責、統一驗收”方式進行(市局負責所轄縣(區、含擴權縣)情況匯總)
項目計劃執行單位:行政事業審計股審計股。
實施時間布置:2011年9月底前完成。
(三)鄉鎮財政決算審計(自定)
切實整合審計資源,為擴大財政決算審計覆蓋面。充分發揮財政審計的免疫系統”功能,以促進國家財經政策和宏觀調控措施的貫徹落實,進一步規范地方財政收支行為,推進地方財稅體制改革為目標,局擬定對古湖街道辦事處、桂花井鄉、黃家鎮、周興鎮4個鄉鎮財政決算進行審計。重點檢查執行統一財稅政策情況、財政收支及平衡情況的真實性、上級轉移支付資金預算管理和分配使用情況、財政支出結構情況、財政體制運行情況、財政改革推進和完善情況、地方政府債務情況等。
項目計劃執行單位:財金審計股。
實施時間布置:2011年12月10日前完成。
三、災后恢復重建跟蹤審計及重大投資項目審計
(一)特殊黨費資金審計(署定)
局擬定對我縣截至2011年3月底的特殊黨費資金進行審計。根據省廳計劃安排。
項目計劃執行單位:行政事業審計股。
實施時間布置:2011年4月20日前完成。
(二)重大投資項目審計(自定)
對國家基礎產業和基礎設施投資及其他關系國計民生的政府重大投資項目開展審計。以促進政府投資項目提高管理水平和投資效益、推進投資體制改革深化為目標。
局擬定對縣城關職業中學實訓綜合樓工程;縣旅游環線路工程;縣石盤灘電站泵站更新改造工程;地震災后小型震損、病險水庫除險加固工程;縣石盤灘灌區續建配套和節水灌溉項目2009年中央預算內投資工程等5個項目進行竣工決算審計。
項目計劃執行單位:固定資產投資審計股。
實施時間布置:2011年11月底前完成
四、經濟責任審計(市局委托、縣委組織部委托)
局安排對5名領導干部進行任期經濟責任進行審計。根據市局和中共縣委組織部的委托。
以預算執行為重點,以促進領導干部推動本部門科學發展為目標。檢查領導干部任職期間本部門財政財務收支及有關經濟活動的真實合法效益性,促進領導干部履行機構職能和崗位職責,依法行政。根據市局的委托,局安排對縣檢察院檢察長張杰同志和縣界市中學校長鐘寧同志進行經濟責任審計;根據中共縣委組織部的委托,擬定對原發改委主任羅俊鋒同志、原發物價局局長周會德同志、原人事局局長陳善玉同志的經濟責任進行審計。
項目計劃執行單位:經濟責任審計股、財金審計股、行政事業審計股。
實施時間布置:2011年11月底前結束。
五、國有企業資產負債損益審計
促進企業發展,重點摸清企業資產、負債、損益的真實性、合法性、效益性情況。查清有無管理不善、決策失誤造成的損失浪費和國有資產流失等問題;審查財務核算管理是否規范,有無偷漏國家稅收的情況;揭示企業在改革發展中的變化狀況,積極開展效益分析,審計評價會計信息和資產質量狀況,促進國有資產保值、增值。提高管理和效益水平,防范和化解經營風險。通過審計,從完善企業管理體制、運行機制和規章制度等層面上提出審計建議。局擬定對縣縣自來水公司經營情況和資產負債情況進行審計(自定)
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