失業保險條例通告

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一、充分認識《條例》頒布施行的重要意義

失業保險是社會保障體系的重要組成部分。建立健全失業保險制度，是社會主義市場經濟發展的必然要求，是保障失業人員基本生活、促進再就業的必由之路，是維護改革發展穩定大局的一項重要工作?！稐l例》的頒布施行，為規范我縣失業保險工作，確保其持續、健康發展提供了重要的法律保障；對于維護廣大職工的合法權益，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系和適應市場經濟發展的就業機制，具有重要的積極意義。各鄉鎮和部門要統一思想、提高認識，從實踐“三個代表”重要思想的高度，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，把《條例》貫徹實施工作真正落到實處。

二、進一步明確有關政策規定

（一）關于失業保險費（基金）征繳和監督檢查。

根據《條例》規定，失業保險費由地方稅務部門依法征繳，依法對用人單位繳費情況進行檢查。失業保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。人事勞動社會保障局和地方稅務局要盡快完成失業保險費征繳的移交工作。

（二）關于繳費基數的確定

按照《條例》規定，企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、城鎮個體工商戶，按照本單位全部職工上年度工資總額的2%繳納失業保險費；國家機關按照本單位勞動合同制職工工資總額的2%繳納失業保險費。職工個人按照本人工資的1%繳納失業保險費（農民合同制職工本人不交納失業保險費）。對暫時難以確定工資總額的企業、城鎮個體工商戶，其單位及職工的失業保險費繳費基數，原則上按照統籌地區繳納養老保險費的基數確定。

（三）關于失業保險費（基金）的收繳

用人單位每月十五日前向失業保險經辦機構（縣就業管理服務局）申報人員增減情況，失業保險經辦機構核實并確定繳費基數，由縣地方稅務局按月征收。職工個人繳納的失業保險費，由用人單位從職工工資中代為扣繳。

列入財政統發工資和進入會計核算中心的事業單位，其失業保險費的單位和個人繳納部分均由縣財政或縣會計核算中心代扣代繳。其他事業單位按照現行辦法繳費。

（四）關于失業保險金的發放

1、失業人員每月領取失業保險金的標準，按政府確定的企業最低工資的70%確定。

2、失業人員再次就業后，繳費時間重新計算。失業人員前次失業的享受待遇期限有剩余的，應當與重新就業、繳費后的享受待遇期限合并計算。合并后的享受待遇期限不得超過24個月。

3、失業人員領取失業保險金期滿，距法定退休年齡不足2年，未能重新就業的，不再享受失業保險待遇。不再享受失業保險待遇后生活困難的，可以申請享受城市居民最低生活保障待遇。

4、農民合同制職工一次性生活補助的標準為同一繳費期間的城鎮職工可以享受失業保險金（不包括醫療補助金）總額的40%確定。

（五）關于醫療補助金

1、失業人員在享受待遇期限內，未參加基本醫療保險或者大病醫療保險的，按照本人每個月失業保險金的5%享受醫療補助金，補助金隨失業保險金按月發放。失業人員因患病住院，負擔醫療費確有困難的，由本人或者其親屬提出書面申請，提供病歷和醫療費用有效票據，經縣社會保險事業管理局核實，給予一次性的住院醫療費補助，補助的最高限額不超過其醫療費的50%，累計補助不超過5000元。

2、失業人員在享受待遇期限內，參加基本醫療保險或者大病醫療保險的，可根據社保機構出具的參加基本醫療保險的憑證，向縣就業管理服務局提出補助申請，經核實，按照本人每個月失業保險金的10%享受醫療補助金，補助金隨失業保險金按月發放，不再享受住院醫療費補助。

（六）關于促進再就業補貼

促進再就業補貼主要用于享受失業保險待遇期限內失業人員的職業介紹和職業培訓補貼。上述補貼在當年籌集的失業保險基金總額的20%以內按實列支，不得預先提取，不得在基金之外設立專項資金。

1、勞動保障部門指定的職業介紹機構對享受待遇期限內的失業人員進行免費職業介紹服務，失業人員經介紹從事非正規就業或被用人單位錄用并簽訂勞動合同，職業介紹機構可憑有關材料向縣就業管理服務局申領職業介紹補貼，標準為每人不超過200元。

2、勞動保障部門指定的職業培訓機構對享受待遇期限內的失業人員進行免費職業培訓的，培訓機構可憑《職工失業保險手冊》、培訓結業證書等有關材料向縣就業管理服務局申請職業培訓補貼，標準為每人不超過500元。

失業人員自行到人事勞動保障部門指定的職業培訓機構參加收費培訓的，可憑有關材料到縣就業管理服務局申請培訓補貼。

享受待遇期限內的失業人員，在12個月內只能享受一次職業培訓補貼，標準為每人不超過500元。

3、公益性職業介紹機構為享受待遇期限內的失業人員提供求職登記、職業咨詢、檔案保管等服務的，經辦機構按每人每年不超過120元的標準給予補貼。

（七）關于失業狀態確認

失業人員在享受失業保險待遇期間，應該積極參加職業培訓，開展求職活動，并按月到縣就業管理服務局接受失業狀態確認和就業指導。失業人員無正當理由，連續2個月不到縣就業管理服務局接受失業狀態確認和就業指導的，視同已重新就業。

三、加強領導，認真做好《條例》的具體實施工作

各鄉鎮和有關部門要把《條例》的實施工作納入重要議事日程，切實加強領導，精心組織，周密安排，抓好《條例》的組織實施。要緊密結合實際，進一步明確職責和任務，抓好各項具體工作的落實。人事勞動社會保障局要根據《條例》規定，切實落實工作責任，認真做好用人單位參保登記、繳費申報工作，及時準確地核定失業人員享受失業保險待遇的資格，保證失業人員按時足額享受相關失業保險待遇，享受各類再就業援助和服務?？h地方稅務局要依法做好失業保險費的核定、征繳及其檢查工作，確保失業保險費及時足額征繳并劃入社會保障基金財政專戶。財政、審計等部門要依法加強對失業保險基金征收、管理、使用情況的監督檢查，確保失業保險制度規范、有序、穩健運行。

本通知自年月日起實施?？h人民政府《關于貫徹〈省職工失業保險條例〉有關問題的通知》（開政[1996]13號）同時廢止。