在科技與知識產權座談會發言

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同志們

主要任務是貫徹落實全國科技工作會議、全國知識產權局局長會議、省委五屆四次全會和全省經濟工作會議精神，這次全省科技與知識產權工作會議?？偨Y過去一年的工作，部署今年的工作。剛才，王路廳長就年的工作做了全面、實事求是總結，對年的工作做了部署，完全同意。請各市縣、各有關單位回去后認真貫徹落實。會上7個單位分別做了典型經驗介紹，各有特點，很值得學習借鑒。此次會議還表彰了一批先進單位和個人，此，謹代表省政府表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創輝煌。

省委、省政府的正確領導下，過去一年。省科技廳的直接組織和推動下，全省廣大科技工作者以深入學習實踐科學發展觀為動力，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”科技工作方針，貫徹落實“兩大一高”戰略，切實改進和加強科技工作，大力推進科技促進產業發展、服務“三農”和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，全省科技事業發展呈現出前所未有的良好勢頭，亮點紛呈。主要有以下幾個方面：一是促進產業發展取得新突破。省高新技術產業發展呈現良好勢頭，全省127家高新技術企業全年實現工業產值330多億元，為歷史最好水平。二是農業科技110工作取得新進展。全省農業科技110建設先后投入3700多萬元，服務站總數達到189個，服務點達466個，服務范圍覆蓋全省85%以上鄉鎮，受益農民將近200萬人。三是圍繞改善民生開展科技工作取得新成效。設立民生科技專項，年度省重點科技計劃中投入188萬元，支持醫療衛生、食品安全、環境保護和節能減排等方面的民生項目25個；以“科技創新，服務民生”為主題的第四屆科技活動月取得圓滿成功，共開展科普活動500多項，發放宣傳、技術資料140多萬份。四是推進科技創新體系建設取得新成果。全省已建成23個省重點實驗室、2個國家級和37個省級工程技術研究中心；全省專利年申請量首次突破800件大關，達873件，授權量341件，同比增長38.1%和15.2%爭取各類國家科技計劃項目立項85個，落實經費6000多萬元，對全省優勢產業的支撐能力進一步增強。

省委、省政府正確領導的結果，這些成績的取得。省科技廳的直接組織和推動下，全省科技戰線的同志克服各種困難，與社會各行各界共同努力的結果。此，代表省政府向在座的同志們并通過你向辛勤耕耘在科技工作第一線的全省廣大科技工作者致以親切的問候和崇高的敬意！

也要清醒地意識到省科技發展水平不高，看到成績的同時。自主創新能力較弱、科技成果轉化率較低、人才相對匱缺、投入不足、科技創新氛圍不濃等方面的矛盾依然十分突出，再加上受國際金融危機等不利因素的影響，今年我省科技工作任重而道遠。下面，就做好今年科技工作講三點意見。

一、科技工作要為全省經濟社會發展提供強有力的支撐

要根據“保增長、擴內需、調結構”要求，年。深入落實省委五屆四次全會和全省經濟工作會議的總體部署，深入實施“兩大一高”發展戰略，把提高自主創新能力擺在全省科技工作的核心位置，圍繞產業發展、服務“三農”和改善民生需求，找準主攻方向和戰略重點，集中科技力量和科技資源，力爭在重大領域和關鍵環節上取得新突破，為促進全省經濟平穩較快發展提供強有力的科技支撐。

（一）要依靠科技創新和科技進步確保經濟平穩增長。當前。特別是由美國次貸危機引發的國際金融危機愈演愈烈，正在從局部發展到全球，從發達經濟體傳導到新興市場經濟體，從虛擬經濟擴散到實體經濟，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大都超出人們預料，出現全球性衰退的風險越來越大。國際金融危機的影響下，國經濟下行風險比預想的要嚴重，經濟增速下滑已經成為年經濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。省經濟基礎比較薄弱、產業結構層次比較低，抗風險能力不強，國際金融危機、國內經濟減速和效益下滑的影響雖然來得晚，但影響正逐步凸顯，經濟增長減速，經濟效益明顯下滑，工業生產大幅下降，房地產銷售市場回落，部分產品價格直線下跌，一些項目推進遇到困難。這些情況表明，年可能是近年來經濟增長最困難的一年。應對國際金融危機帶來的全球性經濟衰退中，應清醒地看到知識和科技是國家和經濟最具安全性、競爭力和可持續發展的重要因素，克服經濟困難的根本力量，也是增強產業、產品和企業競爭力的不竭動力。誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動，盡快恢復經濟平穩增長。沿海地區包括我省不少科技創新能力強的企業，擁有自主創新產品和自主知識產權，這場金融危機中表現出了更強的抵抗風險能力，這些企業在不利的市場環境下，卻能逆市而上，仍然保持了上揚的發展態勢。實踐表明抵御金融危機、實現經濟社會全面協調可持續發展，必須更加重視自主創新和科技進步。最近，中央、國務院對發揮科技創新的支撐作用，促進經濟平穩較快發展提出了新的要求，并作為治本之策，對科技界寄予厚望。全省科技系統要深刻認識到科技創新和科技進步對又好又快發展支撐作用的重要意義，把思想和行動統一到省委、省政府對經濟形勢的分析判斷上來，統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到落實科學發展觀的要求上來，加快科技成果的轉化應用，推動產業結構調整和優化升級，確保經濟平穩增長。

（二）大力推進高新技術產業發展。已經成為拉動全省經濟增長的一支重要力量，但仍存在著產業規模不大，企業群體不強，產業集聚效應不明顯、技術儲備不足，高新技術產業增加值在工業增加值中比重偏低等問題。要緊密結合實際，加強宏觀引導，突出重點，集中力量，努力在重點產業和重點領域上實現突破，有選擇地發展壯大一批具有較強競爭力的高新技術龍頭企業，努力形成具有特色的高新技術產業集群。二是大力發展特色產業。要結合實際，堅持有所為、有所不為，圍繞全省發展重點，組織實施可再生能源、新材料、生物醫藥、精細化工等一批科技研發專項，支持和鼓勵發展資源優勢明顯的特色產業，把資源優勢變成經濟優勢，形成一批具有特色和自主知識產權的優勢產品。三是加強新興產業的培育。積極培育?？诠夥⑽牟胤N玻璃等高新技術產業項目，提高太陽熱能利用普及率，開展太陽能光伏發電試點推廣，加快推動太陽能光伏產業和硅產業發展。組織實施一批科技研發專項，扶持硅產業、光伏產業、現代創意和航天航空高科技配套產業等的發展，為可持續發展注入新的活力。

（三）積極實施知識產權戰略。很大程度上體現為知識產權的競爭。作為開發和利用知識資源的基本制度，知識產權制度在激發創新意識、優化資源配置、推動技術轉移、促進高新技術產業化和提升自主知識產權擁有量等方面發揮的作用越來越突出。去年國家了國家知識產權戰略綱要》標志著知識產權戰略真正成為國家的重要發展戰略。為更好地貫徹落實國家知識產權戰略，全面推動我省知識產權工作，去年我省也啟動了知識產權戰略制定工作，今年將爭取省政府審定通過《省知識產權戰略綱要》并盡快實施。要將知識產權戰略作為我省的重要發展戰略，充分發揮知識產權制度的重要作用，從知識產權的創造、運用、保護和管理等方面采取措施，電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、軟件創意和航天航空高科技配套等領域，支持一批對經濟社會發展具有重大帶動作用的核心技術和關鍵技術裝備形成自主知識產權，支持形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢產業，促進我省經濟社會又好又快發展。

二、科技工作要為解決民生問題做出貢獻

保民生，改善民生是科技工作的出發點和落腳點。實現人民生活穩步改善”今年省政府的重點工作任務之一?？萍脊ぷ鞅仨殗@改善民生、圍繞服務“三農”抓好落實。

（一）進一步完善農業科技110去年4月9日總書記視察我省農業科技110時要求將農業科技110服務到農村千家萬戶。今年要繼續以做大做強、做精做專為目標。省科技廳要具體抓好組織實施。各市縣政府特別是中西部一些市縣，要提高認識，加大投入，將農業科技110經費列入市縣財政預算或安排專項經費支持，整合資源，加快建設步伐。今年底要實現農業科技110服務覆蓋全省202個鄉鎮，比全國提前兩年實現農業技術服務全覆蓋。二是提升信息化水平。省農村電話、手機、電視普及率較高，有些經濟條件較好的農民已經用上了電腦，有較好的信息普及基礎，要進一步完善農業科技110信息平臺建設，用信息化手段為農民提供方便快捷的技術和市場信息服務，促進我省社會主義新農村建設。三是提高綜合服務能力。要充分發揮省、市縣農業科技110聯合會的作用，加強和省農信社等信貸機構合作，為服務站提供信貸支持。加強組織協調和管理，整合資源，開展農資連鎖經營和農產品運銷服務，使服務站實現兩個轉變，即從重視技術服務到開展農資服務、技術服務、市場銷售服務全面服務的轉變，從重視產中服務到開展產前、產中、產后全程服務的轉變。更好地規范農資市場，提高服務站經營效益，解決農產品銷售難問題，促進農民增收致富。

（二）推進農業科技進步。十七屆三中全會提出了2020年農民人均純收入比年翻一番的農村改革發展基本目標。推廣優良種苗。要加強農產品加工業的技術進步，延長農業產業鏈，提高農產品附加值。重視農業信息技術的開發利用，推動信息技術在農業生產中的應用和新發展。

（三）提升民生科技支撐水平。國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中。規劃綱要》中涉及公共安全、環保、人口、健康等諸多民生科技，體現了工業科技”向“民生科技”轉向。年度國家科技獲獎項目中涉及民生的項目達69項，占全部獲獎項目的27.3％，體現出國家科技發展越來越惠及民生，體現了國家對民生科技的重視?？萍脊芾聿块T在經濟社會發展中處于十分重要的地位，肩負著發展民生科技的社會責任。要加強社會領域的科技創新，著力打造“民生科技”讓科技成果惠及廣大人民群眾。結合我省科技發展現狀，當前發展民生科技要突出的重點是要加強生態環境保護、資源開發利用、節能減排等關鍵技術研究和應用示范，全省推廣應用節能減排新技術，提高資源利用率，為建設生態省提供科技支撐；要加強新藥研發和疾病防治技術研究，研制開發具有資源特色的新藥。支持重大突發性公共衛生事件處理關鍵技術研究和重大傳染病、常見多發病防治研究，為提高全民健康水平提供科技支撐；要加強食品安全、生產安全、防震減災等公共安全技術研究，為保障人民群眾生命財產安全提供科技支撐。

三、以改革促發展。

十七大提出的明確要求，加強科技創新體系建設。也是提高我省科技持續創新能力和服務經濟社會建設能力的迫切需要。加快科技創新體系建設，要在深化科技體制改革、促進企業成為創新主體、加強全社會的大力協同等方面抓好落實，形成政府引導、企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的多層次科技創新體系。

（一）建立有利于促進企業真正成為技術創新主體的機制。國家競爭力的核心和動力是國家科技競爭力,而形成國家科技競爭力的主體是企業科技創新能力。

（二）建立有利于科技成果轉化的機制。新技術的產生并不等于新產業的形成。特別是要形成規模效益，就需要建立有利于科技成果轉化的機制，創造有利于成果轉化的條件。一是建立政策引導和激勵機制。政府部門在推進產學研結合，促進科技成果轉化中，要發揮好領導、協調、參與、支持、規范、管理、服務等職能，擴展科技成果轉化能力、拓寬科技成果轉化源頭、優化創業創新環境、完善科技中介的發展機制等方面，要研究出臺激勵政策和扶持措施，引導產學研密切結合。二是建立信息交流平臺。組織產學研單位共同舉辦論壇、研討會、成果展示會、洽談會等，加強信息交流和對接。三是建立開展項目合作機制。推動企業委托研發、科研機構技術轉移以及產學研聯合攻關等項目合作，科技管理部門要給予科技項目立項大力支持。

（三）建立有利于科技成果產業化的配套體系。加快建立和完善促進高新技術產業發展的政策措施；大力培育和發展各類科技中介服務機構。提高服務能力；推動設立省創業投資政府引導基金，建立健全風險投資機制，努力形成多元化、多層次的科技投融資機制，為加強技術創新和科技成果產業化提供資金保證。

（四）加快科技機構、人員、資源的整合?？缧袠I、跨部門，容易造成政出多門，各自為戰，重復建設，因此需要整合資源，形成合力。一是搭建科技機構合作平臺。建立我省科技機構定期會商機制，溝通信息，推動人才、設備、項目合作，促進優勢互補。建立省科技人才庫，加強人才交流和共享。完善省大型儀器設備協作共有網平臺建設，促進大型儀器設備的共享和充分利用。二是建立廳市（縣）會商工作機制。省科技廳要積極與市縣溝通合作，建立廳市（縣）會商工作機制，有效整合省、市（縣）科技資源，推進市縣科技進步。三是建立部門聯動合作機制。各級科技管理部門要主動出擊，加強與農業、工業、地震、旅游等產業部門聯系溝通，整合多方優勢資源，促進共同合作，形成科技工作的合力。四是加大人才引進力度。加強人才引進和人才培養工作。

科技工作任務艱巨。一定要在省委、省政府的正確領導下，同志們今年經濟形勢嚴峻。深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，求真務實，堅定信心，開拓奮進，堅定不移地走依靠科技創新發展道路，充分發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用，為又好又快發展做出新貢獻！

謝謝大家！