沿黃城市建設管理通告

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各市、縣（區），自治區各部門、直屬機構：

建設沿黃城市帶、打造黃河金岸是自治區黨委、政府順應城市化發展趨勢，結合我區實際作出的一項重大戰略決策，對于統籌城鄉發展，加快推進城市化進程，推動全區經濟社會跨越式發展具有重要而深遠的意義。自沿黃城市帶建設啟動以來，全區各地、各部門高度重視，迅速行動，按照《沿黃城市帶發展總體規劃》的要求，規劃設計并開工建設了一大批重大項目，掀起了黃河金岸建設的高潮，取得了階段性成效。為深入實施沿黃城市帶（群）發展戰略，堅持高標準規劃，高品位建設，高水平管理，現就加強沿黃城市帶重點區域規劃建設管理有關問題通知如下：

一、科學編制規劃，嚴格規劃實施

沿黃各市縣、自治區有關部門要始終堅持“先規劃后建設”的原則，按照自治區《沿黃城市帶發展總體規劃》和整體戰略策劃要求，高起點、高標準編制各地沿黃城市帶建設總體規劃、重點區域控制性詳細規劃和各行業專項規劃，深化、細化沿黃城市帶發展戰略，加快黃河金岸建設。各類規劃成果必須報自治區沿黃城市帶發展領導小組統一審查后，按照法定程序批準實施。各市縣要堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，嚴格規劃實施管理，嚴格履行項目審批程序，任何單位和個人不得隨意調整或變更規劃。

二、樹立精品意識，提高建設水平

沿黃各市縣、自治區有關部門要牢固樹立“建百年工程、樹世紀精品”的理念，科學規劃，精心設計，突出特色，保證質量，著力提升沿黃城市帶項目建設的檔次和品位。要加強建設項目的可行性研究，充分論證，科學決策，防止一哄而上、盲從跟風，堅決避免低水平重復建設。要兼顧建筑的實用性、藝術性和觀賞性等方面的要求，把現代氣息、歷史文化、地域特征和民族特色融入方案設計之中，切實提高項目設計水平，充分展現沿黃城市帶獨具特色的魅力與風采。今后，沿黃城市帶重點區域規劃建設的標志性工程、旅游景區景點、休閑度假區、生態公園、特色小城鎮、濱河新村等項目的修建性詳細規劃和設計方案，必須報自治區沿黃城市帶發展領導小組審定，未經審定的項目不準實施。

三、加強引導管理，合理開發建設

沿黃各市縣、自治區有關部門要按照“一次規劃、分步實施”的原則，合理安排沿黃城市帶項目建設時序和規模，集中力量優先建設沿黃城市帶重要節點和重點區域，規模開發，以點串線，以線帶面，穩步推進。加強對濱河大道兩側土地商業開發建設的管制，在確保防洪安全、道路暢通、生態協調的前提下，統一布局旅游、度假、休閑、商業地產等項目，合理開發利用各種資源，嚴禁沿線“遍地開花”式建設，嚴禁借黃河金岸建設非法圈地、違規占地、未批先建等行為。

四、嚴格督查考核，提高工作實效

自治區制定下發了《沿黃城市帶建設工作考核辦法》，從年起對沿黃各市縣和農墾系統沿黃城市帶建設工作進行全面考核，考核結果將作為考核市縣和農墾系統領導班子和領導干部效能建設的重要內容。各市縣和自治區農墾局要充分發揮督查考核的導向作用，結合實際研究制定相應督查考核評價體系，對沿黃城市帶建設工作進行嚴格督促檢查，確保工程建設進度、質量和效果。自治區沿黃城市帶發展領導小組辦公室堅持每月對沿黃城市帶建設進展情況進行一次通報，每季度對建設工作進行一次專題匯報，及時掌握工程進展情況，確保各項工作抓出成效、爭創一流。