關于市水利安檢的通知

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各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，各相關水利企事業單位：

近期安全生產形勢嚴峻，特別重大事故多發，尤其是“”高速長途臥鋪客車特別重大燃燒事故和“”甬溫線特別重大鐵路交通事故，造成重大人員傷亡和財產損失，社會影響極大。上半年，全省水利行業也發生3起事故，死亡3人，水利安全生產形勢不容樂觀。根據浙江省人民政府辦公廳《關于進一步加強當前安全生產工作切實防范重特大事故的通知》（政辦明電〔〕號）、省水利廳《關于立即開展全省水利安全大檢查的通知》（建〔〕35號）文件精神，決定組織開展全市水利安全生產大檢查。現將檢查有關事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入的檢查，促進水利“安全生產年”各項工作部署的落實，強化水利企事業單位安全生產主體責任和各鄉鎮（街道）安全生產監管責任的落實，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，推動水利企事業單位進一步健全并落實安全管理各項規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制各類水利安全生產事故的發生，確保我市水利安全形勢持續穩定。

二、檢查范圍

本次檢查的范圍為全市所有水利生產經營單位、場所和設施，包括所有在建水利工程、投入運行的水利工程、病險水庫、農村水電站、農村飲水工程、水文站、河道采砂、機關辦公等場所。以安全度汛、病險水庫、在建工程、農村水電站、河道采砂、水文測驗為重點，對水利工程建設的隧洞施工、圍堰、高邊坡、起重機、模板、腳手架、施工圍堰、臨時設施和水庫大壩、水電站、閘門、啟閉設備、安全設施等進行全面的安全隱患排查。

三、檢查內容

（一）在建水利工程項目

1、項目法人及勘察、設計、施工、監理單位等參建各方主體責任和安全生產責任制落實情況。

2、安全生產法規制度、技術標準、規程執行情況，特別是建設安全監督工作情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監控情況。

4、度汛方案制定和落實情況。

5、應急救援預案制訂、應急救援物資配備、應急演練等情況。

6、安全基礎工作及教育培訓情況。特別是施工企業“三類管理人員”安全生產考核和特種作業人員、生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況。

（二）水利企事業單位

1、安全生產法律法規和安全生產責任制落實、執行情況。

2、水利工程運行安全管理情況，包括運行操作規程、調度運用方案執行、特種作業人員持證上崗、觀測維護等情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監控情況。

4、各類應急預案制訂落實情況。

5、非水管事業單位針對自身特點開展安全生產工作情況。

四、時間安排

本次安全生產大檢查從8月中旬開始，至8月25日結束，采取企事業單位自查、各鄉鎮（街道）督查、社會監督相結合的方式進行，以企事業單位自查為主。檢查活動分兩個層次進行。

（一）自查整改

各水利生產經營單位對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查，自查面必須達到100%。各單位要制定檢查實施方案，明確檢查目標，落實工作責任，積極組織開展自查自糾和整改工作，全面治理安全隱患。

（二）督促檢查

各鄉鎮（街道）要組成督查組，對所管轄的重點建設項目和單位自查整改工作進行監督檢查。開展督查時，要聽取被督查單位工作匯報，查閱相關文件、記錄和資料，深入施工和生產作業現場檢查安全隱患排查和治理情況，核查被督查單位自查整改情況。督查結束時要向被督查單位反饋督查意見，指出存在問題，提出整改建議；督查完成后要對督查工作進行總結。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。各鄉鎮（街道）要充分認識開展此次水利安全生產大檢查的重要性和緊迫性，將水利安全生產大檢查作為深化“安全生產年”的重要任務和減少隱患、防范事故的重要舉措，切實加強領導，結合本地、本單位實際，制定周密的檢查工作方案，確保檢查工作落到實處。各水利企事業單位主要領導要切實負起安全生產主體責任，認真組織開展自查，狠抓隱患整改工作。

2、周密部署，務求實效。各單位要在建黨周年前安全大檢查和“打非治違”專項行動基礎上，將本次大檢查同水利工程建設領域突出問題專項治理等工作緊密結合，統籌安排，周密部署。要加強對重點工程、重點單位和薄弱環節的督促、檢查和指導。要督促和指導各單位認真開展自查整改，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發領域安全生產整治力度，增強事故防范能力，全面強化安全生產基礎。推動安全生產監督管理工作、安全隱患排查治理工作和專項整治工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立水利安全生產的長效機制。

3、廣泛宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳水利安全生產大檢查活動的重要性、開展情況和取得的成效，調動廣大干部職工的積極性，加大輿論監督和群眾監督力度，組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患，對群眾舉報的安全隱患要認真進行核查，督促落實整改，促進安全生產工作。

4、落實整改，嚴格責任。對檢查中發現的問題和隱患，要立即開展治理。對暫時不能整改的隱患和問題，要嚴格做到整改責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案“五落實”，并指定專人盯守，限期銷號。對不具備安全生產條件且難以整改到位的水利生產經營單位，要依法堅決予以關閉取締。因對檢查工作不重視，工作敷衍失責，在檢查中未發現隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生安全生產事故的，將嚴格按照“四不放過”原則追究相關責任人的責任。

各鄉鎮（街道）、各有關水利企事業單位要認真分析、及時研究解決檢查過程中發現的問題，不斷總結經驗，推動本次大檢查工作深入開展，并將水利安全生產檢查的總結于8月25日前上報我局。