交通系統黨建工作若干意見

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貫徹落實市委屆九次全體（擴大）和全市黨建工作會議精神，年交通系統黨建工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持“圍繞中心抓黨建、關注民生抓黨建、創新機制抓黨建、夯實基礎抓黨建”思路，以黨組織建設為著力點，以創先爭優活動、黨建工作目標化管理、年度主題實踐活動為載體，緊緊圍繞確保交通隊伍整體穩定和提升隊伍整體素質兩大重點，進一步規范局管干部選拔任用機制，進一步拓寬干部培訓教育渠道，進一步完善考核評價體系，更好發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打造一支思想解放、素質過硬、作風優良、善于創新、敢于爭先、務實清廉、健康向上的黨員干部隊伍，為建德交通和諧發展、統籌發展提供堅強的組織保證和精神動力。

一、注重隊伍建設

1、強化理論學習。按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，堅持不懈地抓好理論武裝工作，組織黨員干部深入學習黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、省委十二屆八次全會、杭州市委十屆八次全會精神。以黨建理論學習為抓手，通過中心組學習示范，培育學習型干部，打造學習型機關。局屬各單位黨組織務必堅持每月一次的黨課學習，同時開展理論學習宣講和黨建工作經驗交流，在黨員干部中營造學理論、講理論、用理論的濃厚學習氛圍，不斷加大理論成果的轉化應用水平，用于指導實踐和推動交通工作。

2、加強局與局屬單位兩級領導班子建設。全面提升領導干部把握工作方向的能力、駕馭全局的能力和應對復雜局面的能力。以領導干部考評體系建設為載體，建立職能清晰、目標明確、過程與結果并重，既體現精細化管理，又簡便易行的領導干部考評體系。通過嚴格考評，增強干部隊伍的目標意識、決策水平和執行力，更好地發揮領導班子的領導核心作用。

3、大力加強機關干部隊伍建設。以作風建設為主線，以“文明機關”為目標，大力加強機關效能建設和行風建設，打造服務型機關。認清形勢，堅定信心，搶抓機遇文章、前期推進文章、爭取資金文章，努力破解制約交通項目推進的“四大難題”（錢從哪里來、地從哪里來、人往哪里去、手續怎么辦），履行交通工作“建設、管理、服務”三大職能，努力開創建德交通新局面。

4、注重基層基礎建設。以交通系統創滿意基層站所、達標升級為載體，掀起抓基層、強基礎的新熱潮。每個基層單位都應對照標準，聯系實際，制定等級化建設的計劃，做到每年都要有新目標、新提升。通過營造良好的小環境為優化全市交通大環境作出貢獻，更好地展示交通的行業形象。

5、突出廉潔交通建設。繼續加強以構建懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制，抓好崗位廉政教育和廉政文化建設，組織局機關全體黨員干部和局管干部參觀廉政基地，打造干部勤廉、行業崇廉、風清氣正、干凈干事的“廉潔交通”。扎實推進工程建設領域突出問題專項治理、權力陽光電子政務系統建設等專項工作，深入開展“公述民評”、局管干部述職述廉等活動，更加有效地加強內部和社會監督，努力實現隊伍不發生重大違法違紀案件的廉政目標。

6、做好工青婦工作。進一步健全完善黨組織與工會、共青團和婦委會結對協調機制，發揮工會、共青團和婦委會組織的作用。工會、共青團和婦委會組織要圍繞交通中心工作，努力發揮自身優勢，積極開展民主化管理、勞動立功競賽和干部職工喜聞樂見的文體娛樂等活動，積極開展創建青年文明號、爭當崗位能手等活動，為交通事業的發展再立新功。加強老干部工作，進一步在思想上重視、政治上關心、生活上照顧，為老干部辦實事、辦好事，解決老同志后顧之憂。

二、完善考核監督機制

7、建立有效的考核機制。按照日?？己伺c定期考核相結合、定量考核與定性考核相結合、領導考評與群眾測評相結合的方法，探索科學有效的考核辦法，針對性制定責任考核的標準和細則，切實加強考核管理工作。建立健全考核獎懲機制，把考核結果作為干部晉升、評先創優的主要依據。通過考核，真正做到獎勤罰懶，獎優罰劣，充分調動廣大干部職工的工作積極性。2011年將開展公述民評、局管干部述職述廉等工作。參照市里的考核辦法，進一步完善對下屬單位的考核，下屬事業單位年終考核采用主要領導述職，全體工作人員參加，對本單位領導班子進行民主評議，對本單位領導進行民主測評。局黨委根據評議結果和任務完成情況確定下屬單位的考核等次；局黨委根據局管干部測評結果和任務完成情況，按照15%的比例確定局管干部的考核結果。

8、實行嚴格的問責制。一是在局機關和各局屬單位建立和完善崗位責任追究和連帶責任追究制度，建立一級對一級負責的問責機制。二是要定期、不定期對下屬單位、各崗位履行職責、完成目標任務、行風建設、基層基礎建設等情況進行督查，對不能完成目標任務、不能履行職責、失職、瀆職、出現重大失誤、發生重大事故或出現嚴重違法違紀問題的，除按規定追究直接責任人的責任外，還要追究主管領導的連帶責任。

三、加強系統黨建工作

9、強化組織建設?；鶎狱h組織是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。鞏固科學發展觀專題學習活動成果，扎實推進創先爭優工作，積極創建服務型黨組織。根據市里要求，開展公推直選，完成局屬各單位黨組織換屆選舉工作。

10、認真抓好黨建責任制的貫徹落實。按照市委黨建責任制的具體要求，做到書記負總責，分管領導具體抓，班子成員負責聯系點，基層黨組織做到每半年不少于一次聽取黨建工作匯報，每年專題向局黨委匯報一次單位黨建工作情況，及時研究黨建工作中出現的新情況，加強黨建工作指導。

11、加強黨內民主建設，不斷強化黨員主體地位。積極開展黨務公開工作，不斷豐富黨務公開內容，拓展黨務公開途徑，進一步落實黨員群眾的知情權、參與權、監督權，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督，進一步推進黨內民主政治建設，努力營造心齊、氣順、風正、勁足的和諧局面，推進交通事業健康和諧發展。

12、創新黨建工作。以“雙爭雙評”和創建黨建工作示范點為抓手，不斷創新黨建載體，在系統深入開展爭創“品牌黨員”和“品牌黨組織”活動，在黨內形成一個“黨員爭當人才，黨員成長為品牌黨員”的良好局面。根據不斷變化的新形勢，以及交通黨建工作出現的新情況，以開拓創新的精神，不斷開創交通黨建工作的新局面。