關于加強全區職業病預防意見的通知

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各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關工作部門：

區衛生局、安監局等部門聯合制定的《關于進一步加強全區職業病防治工作意見》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

為認真執行《中華人民共和國職業病防治法》，深入貫徹落實科學發展觀，確保廣大勞動者的生命安全和身體健康，現就進一步加強我區職業病防治工作提出如下意見：

一、加強領導，建立機構

成立紅花崗區職業病防治工作領導小組，統一組織協調全區的職業病防治監管工作。

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室在區衛生監督所，由胡濤同志兼任辦公室主任，領導小組辦公室負責職業病危害防治工作方案的制定，整治工作的組織、協調和督查，工作信息收集、匯總以及總結等工作。

二、明確職責，加強部門協調配合

（一）各鎮、辦職責

1．全面領導轄區內的職業病防治工作，對轄區內的職業病防治工作負總責；

2．貫徹落實國家和省有關職業病防治工作的法律、法規和政策；

3．根據國家統一部署，制定符合轄區實際的職業病防治計劃，并認真組織貫徹實施；

4．建立職責明確的職業病防治監管協調機制，強化監管力量，完善監管手段；

5．定期召開職業病防治工作會議，研究解決轄區內職業病防治工作中存在的突出困難和問題，對職業病防治工作的相關環節進行嚴格管理和監督檢查；

6.將職業病防治工作作為安全生產的重要內容納入目標管理責任制；

7．制定本轄區職業病危害事故的應急救援預案并組織實施；

8．積極配合有關部門，依法對重大職業病危害事件進行查處；

9．法律、法規規定的其他職業病防治工作職責。

（二）各有關部門的職責

1．區衛生局

（1）負責對區內用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健，并查處違法行為；

（2）負責職業衛生技術服務機構的監督管理；

（3）對承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構進行監督管理，規范職業病的檢查和救治；

（4）負責對建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計審查和竣工驗收；

（5）對違反《職業病防治法》的行為實施行政處罰；

（6）負責職業病防治工作宣傳教育和職業衛生知識培訓；

（7）負責職業病危害事故的醫療應急；

（8）參與職業病危害事故的調查處理。

2．區安監局

（1）負責制定作業場所職業衛生監督檢查、職業危害事故調查和有關違法、違規行為處罰的規范性文件，并監督實施；

（2）負責作業場所職業衛生的監督檢查，依照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》發放職業衛生安全許可證。負責職業危害申報，依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律、法規、規定和標準情況；

（3）組織查處職業危害事故和相關違法、違規行為；

（4）組織指導、監督檢查生產經營單位職業安全培訓工作。

3．區勞動保障局

對企業在勞動合同中履行職業危害告知義務、職業危害崗位津貼的發放進行監督；加強對工傷社會保險的監督管理，確保勞動者依法享受工傷社會保險待遇。

4．區總工會

定期對存在職業危害的企業進行檢查，督促用人單位開展職業衛生宣傳教育及培訓工作，指導和督促企業工會行使《職業病防治法》賦予的職責。

5．區發改局、區經貿局、區建設局

負責建設項目中有職業病危害的建設項目審批、核準和備案前的預審批。根據《職業病防治法》及《建設項目職業病危害分類管理辦法》的規定，事前到區衛生局申報職業衛生預評價報告，未提交預評價報告或者預評價報告未經審核同意的不予審批、核準或備案該建設項目。

6．區鄉企局

負責督促、指導涉及職業病危害項目的企業開展職業病防治工作，協助配合相關部門做好監管工作。

7.各用人單位

建立職業病防治工作機構，健全職業病防治工作制度及監管機制，嚴格履行《職業病防治法》規定的義務。各企業法定代表人為本企業職業病防治第一責任人，承擔本企業職業衛生責任。

三、加強預防性衛生監督，嚴把職業危害準入關

各鎮、辦和職能部門在招商引資和工業開發過程中，必須充分考慮職業病危害因素。對可能產生職業病危害的建設項目，建設單位在可行性論證階段應當向區衛生局提交職業病危害預評價報告，未經衛生行政部門審核同意的，相關部門不得批準該建設項目。

建設項目在竣工時，由衛生行政部門對其職業病防護設施進行驗收，合格后方可投入使用。

企業必須對所用的設備和生產材料進行全面清查，嚴禁使用不明毒性的化學品。對沒有明確名稱或以代號來代替的不明毒性的化學品，一律要向供應商索取相關成分、安全說明等中文資料，同時加貼注明有“危害事項、衛生防護與應急處理”的中文標識。

區政府職能部門應按照各自的職能加強監督，涉及到有關部門的信息要及時通報，密切配合，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

四、建立職業病防治體系，推進職業衛生技術服務機構能力建設

根據工作需要，發揮區疾控中心職業衛生技術服務及職業健康檢查機構作用，積極開展職業病危害因素檢測與評價、放射衛生防護檢測與評價工作。

五、加大執法力度，切實保護勞動者身體健康和生命安全

各鎮、辦和相關職能部門要加大職業危害執法力度，對職業危害防治工作的進展情況進行定期檢查，對重大職業危害隱患實行“掛牌公示、專人督辦”的整改制度。對企業不按規定進行職業病危害項目申報或其他違反《職業病防治法》的行為要依法查處；對整改不落實或多次整改達不到要求的企業，依法予以關閉；對忽視職業病防治、侵害勞動者健康權益的行為要從快查處。要認真踐行科學發展觀，把職業病防治工作納入改善民生的范疇，切實保護勞動者的身體健康，使職業病防治工作取得良好的社會效益。