加強酒類流通市場整頓通知

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為了貫徹落實中華人民共和國《食品安全法》和商務部《酒類流通管理辦法》，進一步加強對我縣酒類流通市場的管理，維護酒類流通市場秩序，保護廣大消費者的合法權益，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持集中整治與長效管理相結合，企業自律與行政監管相結合，統籌兼顧，突出重點，深入開展酒類流通領域里的整頓，切實規范酒類流通環節的經營行為，保障酒類流通市場消費安全，促進酒類流通市場持續健康發展。

（二）工作目標

通過集中開展酒類流通環節食品安全整頓，確保酒類流通經營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺賬制度得到嚴格執行；確保酒類食品安全監管制度得到有效落實，酒類食品經營行為規范有序。使酒類流通環節食品安全水平明顯提高，人民群眾酒類食品消費安全感進一步增強。

二、組織機構。

三、工作任務和重點

緊緊圍繞酒類流通備案、隨附單使用、消費者投訴多等薄弱環節進行整治。積極推進酒類流通管理行政執法，進一步加強市場監管。

（一）強化酒類流通備案，提高備案登記率

對本縣境內酒類經營業主進行摸底，對沒有實行酒類流通備案的進行宣傳教育，并限期完成備案。對原已登記在冊的重新核對信息，以確保無誤。同時，要求已登記的經營戶亮證經營，以便社會監督。

（二）對《隨附單》使用情況進行檢查

重點檢查各商場、超市、品牌經銷商及大型餐飲酒店隨附單的使用和索取情況，對未使用隨附單的銷售終端進行批評教育，限令整改。拒不執行的依《酒類流通管理辦法》予以處罰。

（三）對消費者投訴多的薄弱環節進行整頓

食品批發市場、餐飲酒店、酒吧、夜總會是酒類流通的薄弱環節，將重點進行檢查。檢查其是否具備酒類流通經營主體資格、是否進行備案、是否使用《隨附單》和嚴格執行進銷貨臺賬制度。對仿冒、假冒和“傍名牌”等違法行為將嚴厲打擊，切實解決人民群眾反映強烈的問題。

（四）重點加強節假日酒類流通市場的整頓力度

以中秋、國慶、元旦、春節為重點，突出抓好節假日酒類流通市場秩序，確保人民群眾消費安全，使廣大消費者喝上“放心酒”。

（五）積極開展酒類流通管理行政執法

縣商貿局要在市商貿委成立商務行政綜合執法支隊的基礎上，迅速健全我縣的商務行政綜合執法隊伍，同時把酒類流通執法作為一個重點，要加強與工商、衛生、質監、公安等部門的聯系與合作，對各種不規范的酒類經營行為進行糾正和處罰，對制售假冒酒類產品的進行嚴厲打擊。

四、領導小組及成員單位工作職責

（一）酒類流通市場整頓工作領導小組負責行動的組織協調；

（二）商貿部門負責對酒類流通環節進行檢查，對違反《酒類流通管理辦法》的行為進行查處；

（三）工商部門負責對無證經營、證照不齊和經營假冒偽劣酒類產品行為進行查處；

（四）質監部門負責對酒類生產企業的質量安全進行查處，從源頭上加強監管；

（五）衛生部門負責《餐飲服務許可證》的核對檢查；

（六）公安部門負責配合各職能部門做好專項整治工作。

五、工作步驟

（一）宣傳動員階段（年8月20日—8月31日）

1、召開全縣酒類流通市場整頓工作協調會議，進一步明確各部門工作職責、工作目標、任務和重點，在堅守各自工作職責的基礎上，加強協調，大力開展酒類市場的整頓工作。

2、在我縣主要媒體公告。要求我縣酒類生產、經營企業按照《酒類流通管理辦法》，到商務主管部門進行酒類流通備案登記。

3、加強宣傳工作。積極營造酒類市場整治的氛圍，取得酒類生產及經營者的理解和支持，接受人民群眾監督。充分利用廣播、電視等新聞媒體、標語、口號、印發宣傳單、舉辦培訓班等多種形式開展宣傳活動，各有關單位、生產經營企業、酒店、超市要積極參與。開展“酒類商品文明店、文明企業”評選活動，對違規、違法生產經營企業、單位實行黃牌警告，公開曝光。

4、建立舉報制度。設立舉報電話，鼓勵和支持消費者保護自身合法權益。

5、加強網上申報、信息溝通工作。要及時將酒類流通備案情況和隨附單使用情況向上級商務部門通報并將相關信息上傳至商務部網站，以便溝通情況，查驗信息，統一管理。

（二）整治行動階段（年9月1日—11月30日）

一查備案登記，整頓無照、無備案登記行為；二查隨附單和相關進貨手續，規范酒類商品的進貨渠道。重點查來路不明、手續不全、以假充真、以次充好的違法行為；三查是否建立經營臺帳；四查禁止向未成年人銷售酒類產品的執行情況；五查酒類違法案件。

（三）檢查評估階段（年12月1日—12月31日）

一是檢查各成員單位開展酒類市場整頓工作的效果，并將其作為年終工作考評的一項重要內容；二是總結整頓工作的經驗與問題，不斷提高行政管理水平；三是對在整頓中成員單位相互推諉、扯皮，影響整頓效果的，予以批評教育，實行年終評先一票否決制。

六、工作要求

這次酒類流通市場整頓要堅持求真務實，要創造性地開展整頓工作。

（一）建立情況通報，部門之間的信息溝通協調機制?？h商務主管部門作為牽頭單位要積極與工商、衛生、質監、公安部門保持聯系，取得配合與支持。

（二）對違法違規的酒類經營者，要依法查處。工商、衛生、質監、公安等部門對制售假冒偽劣和有害酒類產品的經營者要予以堅決打擊。

（三）積極發揮酒類行業協會的作用。引導他們組織制定“行規、行約”實現行業自律。促進廠商之間、商商之間合作，使廣大會員在生產經營活動中做到守法經營、依法納稅；要教育廣大酒類經營業主認真遵守和執行國家有關的法律、法規和行業規定，開展公平、公正的競爭，反對壟斷經營。

（四）參加整頓的各成員單位要做到依法行政、公正執法，不得徇私舞弊，要本著“以人為本、為民服務”的公仆意識搞好本次整頓工作。