今冬明春水利建設通知

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各鄉、鎮人民政府，城區街道辦事處，經濟開發區，市政府各部門，各規模企業：

為推進我市新農村建設，進一步提高農業綜合生產能力，實現“抗洪保安全、抗災保豐收”的目標，市政府決定，今冬明春在全市范圍內大力開展水利建設，現就有關事項通知如下：

一、指導思想

認真貫徹年中央一號文件和中央水利工作會議精神，按照以人為本，全面、協調、可持續發展觀的要求，以推進社會主義新農村建設和改善生態環境、實現可持續發展為目標，圍繞水資源可持續利用，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理原則，把水利建設與農業開發、血防滅螺、鄉村公路建設相結合，與生態環境建設相結合，與農業產業結構調整和增加農民收入相結合，大力開展農田水利基礎設施建設；加強水資源統一管理，重點抓好堤防整險達標、水庫整險、江河崩岸整治、小農水重點縣建設、農村安全飲水建設、大中型渠道疏洗，抓好沿江涵閘泵站維修、“一村一渠”等小型農水建設，充分發揮受益農戶和其他社會力量多方參與水利建設的積極性，努力引導和促進農田水利基本建設深入、持續、又好又快發展。

二、總體目標

計劃完成總土方434.385萬方，其中：渠道疏洗88.27萬方，小農水重點縣建設46.46萬方，堤防整險1.275萬方，農業綜合開發16.96萬方，血防滅螺22.9萬方，村級公路13.18萬方，小型農水245.34萬方。

整個工程分秋工、冬工、春工進行。秋工，重點開展堤防加固、渠道疏洗、水庫整治等工程建設，計劃完成年度任務的30%；冬工，全面開展農田水利基本建設，計劃完成年度任務的95%；春工，主要進行基建工程、堤防工程煞尾和加工補質。

各類工程勞務負擔標工為：堤防工程每方土1.2個標工（錐探灌漿工程除外），渠道疏洗每方土1個標工，小型農水每方土0.5個標工，村級公路每方土0.8個標工，農業綜合開發每方土0.5個標工，血防滅螺每方土0.4個標工。全市計劃群眾投勞土方434.385萬方，投工276萬個，根據年報勞力數，勞平負擔標工10個。各鄉鎮辦區勞務負擔按農村勞力人數比例安排。

三、工作重點

（一）大中型渠道疏洗工程。重點抓好大垸保豐渠，新廠石江渠，小河東風渠，東升東紅渠、紅旗三渠、洼洼湖渠，筆架東方渠，繡林、南口四支渠，高陵大剅口南北渠等24處鄉鎮骨干渠道的疏洗。同時，抓好民建河水利血防工程建設，繡林、筆架山、東升、高基廟等相關鄉鎮辦區要切實搞好協調服務，完成25.6公里施工段面的土場協調、砍伐樹木42891株，確保工程建設順利進行。

（二）小農水重點縣項目工程。重點抓好東升、南口、筆架山、繡林等鄉鎮辦區的大中型渠道及村級主要渠道的疏洗，抓好渠道襯砌、泵站改造、橋涵修建等配套設施建設，提升灌溉水利用系數，改善灌溉面積，為農業增產增收打下良好基礎。

（三）堤防整險工程。一是抓好荊南四河堤防加固協調服務；二是抓好小河口鎮楊波坦閘整險；三是抓好東升鎮湖口、南口興學垸堤防整險；四是抓好大垸鎮北碾垸堤防加拱、天鵝洲經濟開發區沙灘子堤防防汛通道建設等工程。

（四）農村安全飲水工程。抓好東升、繡林、調關、新廠、桃花山、南口、大垸、團山寺、高陵、天鵝洲經濟開發區等鄉鎮辦區以及團山寺、高陵、調關4所學校的農村安全飲水工程，確保在12月底前全面完成建設任務。

（五）“一村一渠”疏洗工程。各地要把村級渠道的疏洗作為整個渠道疏洗工程的重要組成部分，做到有計劃、有任務、有工程、有成效，確保各類溝渠充分發揮整體抗災效益。

四、主要措施

（一）提高認識。要充分認識大力開展今冬明春水利建設的重要意義，要把搞好今冬明春水利建設作為貫徹落實年中央一號文件和中央水利工作會議精神，為群眾辦實事、辦好事，加快我市新農村建設的具體行動，作為各級政府的一項重要工作，主要領導要親自掛帥、動員和部署，分管領導要全力以赴具體抓。各地要廣泛開展宣傳教育活動，高度統一思想，提高認識，增強廣大干部群眾大力開展今冬明春水利建設的緊迫感和責任感，搶抓機遇，積極引導，用足用好省政府投工投勞政策，進一步改善農民生產、生活條件，不斷提高農業綜合生產能力。

（二）執行政策。根據省政府關于引導和鼓勵農民對直接受益的小型基礎設施投工投勞暫行辦法的規定，農民投工投勞方案經村民代表會議通過、鄉鎮人民政府審核、報市農民負擔監督部門批準后實施，每個農村勞動力每年承擔的標工嚴格控制在10個以內，以資代勞折資每個標工不得超過8元。

（三）確保質量。工程質量是水利工程建設的生命，要把工程質量管理貫穿于水利建設的始終，無論是堤防工程還是溝渠工程，無論是機械施工還是人工施工，都必須加強工程質量管理。堤防工程要嚴格把好土場關、清基關、踩層碾壓關，溝渠疏洗要達到“渠見底，坡見新，淤泥挑過分水嶺，雜草障礙除干凈”的要求，市、鄉鎮都要狠抓工程建設督辦，確保水利工程建一處，成一處，受益一處。

（四）嚴管資金。各地要加強水利資金的管理，把有限的資金用在刀刃上，要實行專人負責，專賬管理，?？顚Ｓ谩Ｍ豆ね秳诘氖褂们闆r，要定期張榜公布，接受群眾監督，要建立健全專項檢查制度，嚴肅查處違紀違規行為，保證規范運行。

（五）搞好配合。水利建設是全社會的事，各級各部門要通力協作。水利、血防、農開等部門要加強對重點工程的督辦、檢查及驗收結帳；公安部門要進駐重點工程現場，協調處理施工矛盾；交通、農機部門要為水利建設車輛開綠燈；發改、財政部門要調度好水利建設資金；衛生防疫部門要宣講衛生防疫知識，送醫送藥到工地；宣傳部門要注重典型宣傳和對外宣傳；其他有關部門要各司其職為水利建設提供優質服務。