完善應急管理體制工作方法

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為全面加強應急管理工作，進一步完善應急管理工作體制、機制，不斷提高預防和處置突發事件的能力，根據《市人民政府辦公廳關于印發市年度應急管理工作考核辦法的通知》（府廳發號）文件和有關規定，結合我縣實際，特制定縣年度應急管理工作考核辦法。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、預防與應急并重、常態與非常態相結合，按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發事件能力為重點，以保障人民群眾生命財產安全為根本，建立健全“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的工作機制，努力把全縣應急管理工作提高到一個新水平。

二、考核主要依據和目的

（一）考核主要依據：《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規以及國務院和省政府、市政府有關應急管理工作文件；《縣突發公共事件總體應急預案》。

（二）考核目的：強化各鄉鎮、各有關部門和單位在突發事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識，理順和完善應急管理工作體制、機制，做好各項基礎性工作，強化應急聯動機制，促進應急管理工作規范化、制度化、科學化建設，不斷提高各鄉鎮、各有關部門和單位應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

三、考核對象（名單附后）

各鄉（鎮、場、區、處），縣直相關單位（即：19個專項應急指揮部相關單位）。

四、考核內容

（一）體制機制建設。包括應急管理領導機構、辦事機構、落實應急管理行政領導責任制等情況。

（二）應急值守工作。包括應急值班辦公設備配置，應急值守工作規章制度、值班記錄和信息報送等情況，值班人員要切實履行應急值守職責，及時、客觀、準確報送各類信息。

（三）預案體系建設。包括總體預案、專項預案、部門預案和基層應急預案的編制、修訂、演練及動態管理等情況。

（四）應急保障能力建設。包括基層應急救援隊伍建設、應急物資保障等情況。

（五）宣傳培訓工作。包括組織應急知識技能培訓，開展應急管理科普宣教活動。

（六）基層應急管理示范點建設。為擴大基層應急管理示范點的覆蓋面，各鄉（鎮、場、區）今年內要選擇建設2個示范點，年要求在全鄉（鎮、場、區）內全面鋪開。示范點可以是本單位也可以是轄區內村（居）委會、社區、學校或企業等基層單位。建設標準是做到“五有”，即：有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急保障、有宣傳培訓。

五、考核辦法

（一）應急管理工作考核實行年度百分制（考核細則詳見附件2）。

（二）各鄉鎮人民政府、縣直相關單位要對照應急管理考核評分辦法做好自我考評工作。

（三）考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結合的方式進行，考核結果由縣應急辦負責匯總，報縣政府審定后公布。

六、考核組織

應急管理考核工作由縣政府辦公室組織，縣應急管理辦公室牽頭會同有關部門組織實施。各鄉鎮、縣直相關單位應結合實際，對照考核標準，提前做好模擬考評，并做好自查自糾工作。自我考評情況于年12月15日前報送縣政府應急辦。