縣政辦政府性債務管理通知

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各鄉鎮人民政府，各管委會、辦事處，縣政府各部門、單位：

為防范和化解金融風險，確保財政平穩運行，現就加強地方政府性債務管理通知如下：

一、進一步提高思想認識。根據省財政廳《轉發財政部<關于做好地方政府性債務統計工作有關問題的通知>的通知》文件精神，進一步明確了地方政府性債務統計范圍，包括各級機關、經費補助事業單位、公用事業單位（包括企業法人及事業法人公用事業單位）以及政府融資平臺公司直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務。加強政府性債務管理，是保持地方財政收支平衡的重要方面，關系政府信用、經濟安全和社會穩定。有關部門和單位要從全縣大局和長遠發展的高度，充分認識加強政府性債務管理的重要性和緊迫性，切實提高工作的積極性和主動性。

二、建立政府性債務歸口管理制度。對有關部門、單位的舉債，在縣政府統籌安排下，由縣財政部門統一歸口管理，努力扭轉多頭舉債、權責不清、調控不力的局面?？h財政部門負責全縣政府性負債建設項目資金審核，承擔政府性債務監督管理。未經縣財政部門審核同意的，投資審批部門不得批準政府性負債建設項目。

三、科學編制政府性債務收支計劃?？h財政部門根據建設需要和承受能力，在編制年度財政收支預算的同時，編制統一的地方政府性債務收支計劃，明確政府性負債建設項目、投資規模和償還本息等內容。政府性債務收支計劃經縣人大常委會審批后執行。

四、著力完善政府性債務償還機制。按照“誰舉債、誰償還”的原則，嚴格確定償債責任單位，落實償債資金來源，并按合同規定按期還本付息。沒有穩定、可靠資金作還債保障的項目，各部門、單位不得負債建設?？h財政局要設立相應的償債準備金。償債準備金由縣財政部門實行專戶管理，不得截留、挪用。

五、加強項目財務監督和績效評價?？h財政部門要及時、準確地掌握政府性負債建設項目貸款及配套資金使用情況，會同有關部門加強稽核檢查，實行過程控制，嚴防項目舉債突破計劃規模。政府性負債建設項目完成后，財政、發改等部門要對項目的經濟社會效益、功能作用以及債務償還能力等進行全面的績效評價。強化政府性投融資機構財務監督，切實規范內部運作機制。

六、嚴格落實資金使用問責制?？h政府建立政府性債務管理工作責任制，對未按規定舉借債務、違規對外擔保、截留挪用債務資金及未按計劃償還債務等行為，將依法嚴肅追究相關人員的責任。