鎮委村級班子創評工作意見

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為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步推進漁農村基層組織建設，增強村兩委班子的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮他們在社會主義新漁農村建設中的骨干作用。經研究，決定在全鎮各漁農村社區、村（社）中開展村級班子“好搭檔”創評活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以建設社會主義新漁農村為主題，以夯實基礎和破解難題為著力點，以創業創新、富民強村為目標，進一步完善社區、村（社）干部創業考核和民主管理機制，增強社區、村（社）組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把漁農村兩委班子建設成為踐行科學發展觀、帶領群眾創業致富的組織者、推動者和實踐者。

二、創建目標

通過在全鎮漁農村社區、村（社）開展村級班子“好搭檔”創評活動，從而達到“四好一滿意”的目標，即團結協作好、隊伍建設好、運行機制好、工作業績好、群眾滿意度高。

1、團結協作好。村黨組織的領導核心地位明確，能駕馭村的全局工作；村黨組織和村民委員會團結協作，具有較強的號召力、凝聚力和戰斗力；村其他配套組織能自覺接受黨組織的領導，按照各自的職責分工，協助和支持村民委員會開展各項工作，較好地完成鎮黨委、政府交辦的各項任務。

2、隊伍建設好。村黨組織書記和村委會主任政治思想素質高，有一定的理論和政策水平，“領頭雁”作用明顯；村兩委干部能全面貫徹科學發展觀，自覺執行黨的路線方針政策和上級黨委、政府的決定，團結協作、求真務實、勤政廉潔，無違法違紀現象，成為新漁農村建設的堅強領導核心；黨員隊伍能充分發揮先鋒模范作用，按照“星級管理”的要求，“雙帶”作用發揮明顯。

3、運行機制好。嚴格按照《村級工作規則》的要求，建立一套行之有效的工作、管理和監督的好機制，并能自覺執行，長期堅持；堅持民主集中制原則，黨員大會、村民代表會議、村級民主“懇談會”等民主管理制度執行較好；規范實行黨務、村務公開，自覺接受村民的監督。

4、工作業績好。社會主義新漁農村建設業績明顯，產業結構合理，生產生活條件逐年改善和提高；有一條符合本村實際的發展經濟、共同致富的好路子，村經濟持續健康發展，集體經濟不斷壯大，村民人均純收入穩定增加，生活質量逐年提高，村級各項事業發展較快。

5、群眾滿意度高。村民主法制建設得到進一步加強，村民的精神文化生活不斷豐富，生活方式和社會風尚健康向上，治安狀況良好，社會和諧穩定，村民對村（社）兩委班子成員的滿意度測評率在85%以上。

三、工作措施

1、完善鎮班子領導聯系工作制度。鎮班子領導要按照《關于調整完善鎮機關干部聯系社區、村、企業、漁船老大工作制度的通知》（岱高鎮委〔2008〕50號）要求，經常下基層幫助和指導聯系社區、村（社），協調社區、村（社）兩委關系、規范各項工作、理清發展思路、推進新漁農村建設。深化“網格化管理、組團式服務”、“四爭一樹”活動，通過“上級關心下級、同志關心同志、組織關愛黨員”的“三關愛”工程等有效載體，強化以社區、村（社）黨組織為核心的基層組織建設，夯實基層基礎。完善和豐富村書記（主任）季度工作例會制，增進橫向交流、縱向溝通，進一步提高社區、村（村）干部的整體素質和工作水平。

2、實行社區、村（干）部工作目標責任制。各社區、村（社）要根據區域實際，在三年目標規劃的基礎上，制定和落實年度工作計劃和集體經濟發展、村容村貌建設等計劃，并在此基礎上細化分解到每位社區、村（社）干部，明確目標責任。并把年度工作目標責任制內容在社區、村（社）黨務、村務公開欄上進行公示，接受群眾監督。同時，每年年終在村民代表大會上公開述職，并由村民代表對其進行民主測評。

3、加強社區、村（社）干部隊伍教育工作。充分運用漁農村黨員干部現代遠程教育站點的優勢，對社區、村（社）黨員干部進行黨建知識、經濟管理和科學技術等各方面知識進行培訓教育；同時積極組織參加市、縣、鎮漁農村干部培訓班，進一步提高社區、村（社）干部的綜合素質和能力水平。要做好談心交心工作，社區、村（社）主要干部要主動與班子成員之間進行溝通與交流，做到工作多商量、思想常溝通、矛盾勤化解，切實增強領導班子的團結和統一，營造相互信任、和諧共事的良好氛圍。

4、實行“一年一考核一評比”制度。在對各社區、村（社）每年度考核的基礎上，實行各社區、村（社）書記（主任）互評，鎮機關中層干部聯評、鎮班子成員最后審評的方式，每年度根據各社區、村（社）的團結協作、工作業績、群眾滿意度等指標，評選若干對村級班子“好搭檔”，并進行通報表彰。

其中，因村（社）處置不力，導致群體性矛盾激化，造成重大影響的；出現計劃處生育的；村（社）干部嚴重違法違紀被查處的；其他重大失職的；均不得評選為村級班子“好搭檔”。

四、組織領導

村級班子“好搭檔”創評活動是新形勢下進一步加強漁農村基層組織建設、深入推進“先鋒工程”建設、“五好”社區、村（社）創建的重要載體，對于加快社會主義新漁農村建設有著十分重要的推動作用。鎮黨委將把村級班子“好搭檔”創評活動列入全鎮開展基層“凝聚力”工程的一項重要內容，建立以鎮黨委書記為組長的領導小組，加強對這項活動的領導和指導，及時幫助協調村兩委關系，解決實際困難和問題。各社區、村（社）要充分認識開展村級班子“好搭檔”創評活動的意義，制訂切實可行的創建方案，避免形式主義和走過場，形成鎮、社區、村（社）上下聯動，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作局面。要注意培養典型，以典型引路，帶動創評活動的順利開展，確保取得成效。