縣委書記在紀念建黨85周年暨先進性教育活動總結大會上的講話

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同志們：

在中國共產黨成立85周年紀念日即將到來之際，我們在這里隆重召開紀念建黨85周年暨保持共產黨員先進性教育活動總結大會。在此，我代表縣委向全縣各級黨組織和奮斗在各條戰線上的共產黨員，致以節日的問候和崇高的敬意！

中國共產黨已經走過了85年不平凡的光輝歷程。85年來，黨團結和帶領全國各族人民，完成了新民主主義革命任務，實現了民族獨立和人民解放；建立了社會主義制度，實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革；開創了中國特色社會主義事業，走上了實現中華民族偉大復興的正確道路。黨的奮斗歷史充分證明，由于我們黨十分注重自身建設和發展，從而始終站在時代的潮頭，與時俱進，開拓創新，永葆生機與活力。從去年開始，黨中央在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我縣保持共產黨員先進性教育活動，從2005年2月開始，到2006年6月結束，在一年半的時間里，經過全縣基層黨組織和廣大黨員的共同努力，圓滿地完成了三個批次先進性教育活動的各項工作任務，取得了明顯成效。為了全面總結這次先進性教育活動經驗，進一步鞏固、發展已取得的教育成果，推進我縣經濟和社會全面發展，下面，我講三個問題：

一、精心組織，突出重點，認真抓好先進性教育活動每個批次、每個階段的工作

我們從強化領導入手，精心組織，把握關鍵，突出重點，，認真抓好每一批、每一階段的工作，確保教育活動質量。

（一）高度重視，科學運籌，夯實先進性教育活動基礎

1、加強領導，周密安排?？h委成立了全縣先進性教育活動領導小組。組成督導組，派駐到縣直部門和鄉鎮，具體督促、指導先進性教育活動。在三個批次教育活動中，從鄉鎮、縣直部門共抽調46人，組成督導組23個。在第三批教育活動中，還從34個縣直部門中選派了58名后備干部，分別擔任村黨支部副書記，駐村幫助開展教育活動。加強檢查和指導，建立了縣委常委和黨員副縣長聯系點。實行督導組例會制度，定期召開督導組會議，及時進行調度，了解活動進展情況。加大宣傳力度，在××電視臺開辦了先進性教育活動專欄節目，創辦了教育活動簡報。共編輯簡報72期，被省、市報刊、簡報等采用76條。在主要路口設立了宣傳板，在醒目位置懸掛了宣傳標語，使教育活動形成了濃厚的輿論氛圍。

2、強化學習，確保質量。我們主要采取十種形式,切實抓好參學黨員的學習培訓。一是領導帶頭示范學?？h委常委、黨員副縣長共到聯系點講黨課、作報告32人次。鄉鎮和縣部門領導干部講黨課、作報告262人次。二是專家輔導系統學。每個批次都組成講師團，巡回進行輔導，共輔導黨員干部2900多人次。三是對照典型借鑒學。在開展遠學牛玉儒、金光鎮、任長霞、譚竹青等先進人物的同時，在全縣開展了近學××*、××*同志的活動。還要求以王純、李鐵成案件為反面教材，進行警示教育。四是弘揚正氣激勵學。充分利用紅色資源，用革命先烈事跡教育黨員，全縣共有2300多名黨員到××××重溫入黨誓詞，接受革命傳統教育。五是結對幫扶互助學。我們對年老體弱、行動不便的老黨員落實專人負責，傳達上級精神，進行學習輔導，確保這部分黨員能夠與在職黨員同步學習、共同提高。六是交流體會啟發學。不少單位還通過召開座談會、舉辦演講會等形式，相互交流學習體會，進一步消化理解所學知識。七是利用網絡輔助學。組織黨員進行網絡答題和討論。一些單位還在局域網內開設了教育活動專頁，為開展好教育活動起到了較好的輔助作用。八是引導黨員自覺學。針對第二、三批先進性教育活動黨員流動性大的特點，通過發一封信、送一本書、征求一次意見、通報一次情況和在電視臺發通知的辦法，盡力擴大先進性教育的覆蓋面。九是因地制宜靈活學。針對黨員因居住地、工作性質等因素造成的集中學習組織難的問題，采取重新劃分黨支部或黨小組的辦法，指定責任心強的黨員召集，安排學習。十是制定計劃量化學。各參學單位制定了學習計劃，量化了學習任務，保證了學習時間、內容和人數。

3、創新載體，豐富內容。我們在縣級領導干部中實施了“十個一工程”；在局級黨員干部中開展了“學習牛玉儒，做到三看齊”和“一幫一”、“一對一”主題實踐活動；在普通黨員中開展了“××××××，永葆先進本色”主題實踐活動；在支部中開展了“聯、幫、促”主題實踐活動。在農村開展了學習××鎮黨委、××鎮××村黨支部、××*的先進事跡和“農民滿意工程”主題實踐活動。各參學單位也結合本單位特點精心設計了主題實踐活動。自教育活動開展以來，全縣各參學單位共結成幫扶對子1951個，走訪貧困戶748戶，為群眾解決實際問題968件，辦好事、實事839件。

（二）抓住關鍵，突出重點，找準存在的突出問題

1、多渠道征求意見，找準問題。全縣各參學單位通過發放征求意見表、設立征求意見箱、召開座談會、開通專線電話、建立領導接待日、深入基層上門走訪等多種形式廣泛征求意見。據統計，全縣各參學部門共印發征求意見表23000份；設立征求意見箱305個；召開各類座談會391次，參加座談達4300人次；開通專線電話162部；63個單位建立了領導接待日。通過上述渠道，共征求到群眾提出的問題、意見和建議19863條，梳理后為5865條。

2、認真撰寫黨性分析材料，力求深刻。在開展談心的基礎上，每名參學黨員對照黨章，對照同志提出的六條基本要求，對照本單位制定的黨員先進性具體要求，對照群眾反映的意見和建議，對照先進典型，查找在理想信念、服務水平、工作作風、宗旨觀念、依法行政和廉潔自律等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，明確今后努力方向。大部分參學黨員都認真總結了黨的十六大以來,自己在思想、工作和作風等方面存在的問題，實事求是地撰寫了黨性分析材料，同時進行層層把關，保證了黨性分析材料質量。

3、精心組織專題組織生活會和民主生活會，真心批評。黨員領導干部都以普通黨員的身份參加了專題組織生活會，在組織生活會上，黨員領導干部既帶頭做認真的自我批評，又帶頭開展批評。在專題組織生活會之后，領導班子又召開了民主生活會。在第三批先進性教育活動中，專題組織生活會還運用“五位一體激勵法”開展分析評議。全縣各參學單位的專題組織生活會和領導班子民主生活會開得既嚴肅又熱烈，氣氛非常融洽，達到了預期目的。

4、嚴格把握評議、反饋、通報環節，接受監督。各參學單位都召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出了評議意見，以書面形式向本人進行了反饋。還通過召開不同層次人員參加的會議，通報了專題組織生活會、民主生活會和民主評議黨員情況。

（三）、強化措施，注重整改，確保先進性教育活動收到實效

一是抓重點，切實解決群眾關心的熱點難點問題。縣委針對交通瓶頸和城市建設水平低這兩個涉及群眾切身利益的問題，采取了超常舉措，投資12602萬元，完成了榆江線西南岔至西老嶺二級路面建設工程，駝靖線××至××水泥路、那白線水泥路和8個行政村的水泥路建設。投資18210萬元，集中力量完成了××大街西出口改造、三期引泉、縣城集中供熱等九項“民心工程”。今年縣委將圍繞建設社會主義新農村，認真組織實施以農村土草房改造和“四通”工程為重點的“惠民工程”。進一步發展農村社會生產力、改善農民生存環境。

二是抓關鍵，切實解決領導干部思想和工作作風問題?？h委加強了領導班子和干部隊伍建設，實行考核結果通報制度，將考核結果在全縣會議上進行通報，對一類班子、優秀干部提出表揚，對三類班子進行通報批評，對三類班子主要領導及基本稱職干部、不稱職干部實行誡勉、組織調整或免職。加大軟環境整治力度，制定出臺了《全縣整治經濟發展軟環境工作安排意見》，嚴格落實“五個一”操作規程，堅決杜絕了不作為、緩作為或少作為現象。

三是抓中心，切實解決發展問題。縣委實施了以招商引資、項目建設、重點工作為主要內容的縣級領導、縣直部門和鄉鎮三個層次的崗位目標責任制，完善年初建賬、年中查賬、年末算賬的工作機制。對鄉局級干部實行重獎和末位淘汰制，對縣級領導干部實行通報制。對各項工作中表現突出的單位和個人給予重獎。對連續兩年被亮黃牌或通報批評的領導干部，堅決給予降職或免職處理。經過積極努力，2005年，全口徑財政收入完成8170萬元，同比增長48.2％；招商引資到位資金34033萬元，同比增長23.7%；固定資產投資完成65195萬元，同比增長50.5%。

在三個批次先進性教育活動征求到的5865條問題、意見和建議中，目前已經整改的有3031條，正在整改的有2241條，需要長時間整改的有593條。

二、堅持標準，保證質量，先進性教育活動取得明顯實效

我們緊緊圍繞“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”這個目標要求，精心組織，統籌安排，確保先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程，總體上說，有“五點收獲”，取得了“五點經驗”。

（一）“五點收獲”

第一，提高了思想認識，增強了用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐的自覺性。廣大黨員通過深入學習上級規定的必讀篇目，特別是學習“三個代表”重要思想和等領導的講話精神，思想政治覺悟有了較大提高，對“三個代表”重要思想理解不斷深化，學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性不斷增強。廣大黨員領導干部通過先進性教育活動切實體會到，作為一名黨員領導干部學習踐行“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，必須體現在加快靖宇的發展上，必須按照科學發展觀和“五個統籌”的要求，堅持工業立縣、產業興縣、企業富縣、特色強縣不動搖，推進××經濟社會實現跨越式發展。從而把思想統一到人人爭先進，人人當先鋒的實際行動上來。

第二，形成了良好的學習風氣，廣大黨員干部的精神面貌有了較大轉變。通過先進性教育活動，廣大黨員干部進一步端正了學習態度，把此次先進性教育活動當作是一次難得的學習機會，從而積極投入到先進性教育活動中來，形成了人人向上的良好局面。許多參學黨員在集中學習期間，認真聽講，認真記筆記，起早貪晚撰寫體會文章，由以前的“要我學習”轉變為“我要學習”?，F在廣大黨員干部在一起交流學習體會的人多了，自覺學習的人多了，形成了一種良好的學習風氣，廣大黨員干部的思想狀況和精神面貌有了較大轉變。

第三，增強了宗旨意識和服務意識，改進了工作作風。廣大黨員干部都能緊密結合自身的思想實際和工作實際，努力回答“什么是黨的先進性，我離先進性要求有多遠”的問題。特別是學習了牛玉儒、任長霞、金光鎮、譚竹青和身邊人物××*\××*等典型的先進事跡后，對照先進查找到自身存在的差距和不足，進一步增強了為基層服務，為群眾服務的意識，思想工作作風有了明顯轉變。一些黨員領導干部深入到鄉鎮，進村入戶，積極為群眾解決實際問題，拉近了與群眾的距離，用實際行動取信于民，樹立了黨和政府的良好形象。

第四，強化了工作的責任感和主動性，促進了全縣各項工作的開展。全縣各部門、各鄉鎮找準先進性教育活動與中心工作、重點工作的結合點，把思想統一到全縣的中心工作上來，注重發揮部門和鄉鎮優勢，積極為我縣經濟社會發展服務，形成你追我趕、大干快上、競相發展的良好局面，使教育活動的成效切實體現到推動工作，促進發展上，做到“兩不誤，兩促進”。今年一季度，全縣生產總值預計完成26980萬元，同比增長20.2%；固定資產投資完成10609萬元；全口徑財政收入完成1827萬元，同比增長23%。

第五，提高了黨員干部隊伍素質，增強了領導班子的合力。廣大黨員干部通過自己找、大家幫、領導點等方式，找出了自身存在的問題，認真進行了自我剖析，制定了整改計劃，真抓實改，黨員干部隊伍的整體素質有了明顯提高，特別是各參學單位主要領導能帶頭查找在學習、思想和工作等方面存在的問題，認真開展批評與自我批評，班子成員能心平氣和地面對面地交心，實事求是地查找不足，開誠布公地提意見和建議，一些班子成員過去的誤會和隔閡消除了，心氣順了，呈現出心往一處想、勁往一處使，齊心合力抓工作的良好精神狀態，班子合力明顯增強。

（二）“五點經驗”

1、搞好思想發動和學習提高是這次先進性教育活動取得實效的重要基礎。搞好思想發動和學習提高，既是先進性教育活動的重要任務和內在要求，也是搞好先進性教育活動的基礎和前提。因此，在先進性教育活動中，我們把思想發動和學習提高作為首要環節，貫穿于先進性教育活動的始終。各參學單位采取集中培訓、分散自學、座談討論、撰寫心得體會等多種形式，組織全體參學黨員認真學習“三個代表”重要思想和上級有關精神，開展黨員標準大討論和主題實踐活動，從思想深處解決缺乏信心、擔心走過場、怕影響工作等問題，切實增強了搞好先進性教育活動的自覺性和緊迫感。在先進性教育活動每一批和每一階段開始前，縣委都統一召開動員大會。之后，各參學單位也都進行了思想發動，使廣大參學黨員明確了每個階段的內容、重點和要求，為先進性教育活動順利開展奠定了基礎。

2、堅持以正面教育、自我教育為主與廣泛征求和聽取群眾意見相結合，是這次先進性教育活動取得實效的基本前提。我們按照中央和省、市的要求，明確提出這次先進性教育活動要以正面教育、自我教育為主，同時要求廣大參學對象堅持走群眾路線，面對面征求群眾意見，只有這樣，才能真正使先進性教育活動在廣大干部群眾的積極參與和有效監督之下進行，才能找準抓住存在的突出問題，從而有的放矢地進行整改。先進性教育活動開展以來，廣大參學對象通過廣泛深入的走訪調查，進一步摸清了本部門、本單位和本鄉鎮的各方面情況，掌握了群眾關心的熱點、難點問題，看到了自身存在的差距和問題。

3、把整改貫穿始終，有針對性地解決實際問題，是這次先進性教育活動取得實效的出發點和落腳點。這次教育活動的一個鮮明特點，就是把教育提高黨員素質與解決問題緊密結合起來。集中學習教育的三個階段，既是黨員的思想認識逐步深化、思想覺悟逐步提高的過程，也是發現問題、解決問題的過程。在先進性教育活動中，我們采取上下互動、三批聯動的辦法，圍繞基層黨組織查擺出來的突出問題和群眾最關心、最希望解決的實際問題，堅持做到邊學邊改，邊議邊改，邊整邊改。對馬上能解決的，立即采取措施加以解決，不能馬上解決的也都提出了改進措施。通過邊整邊改，切實解決了改進工作作風、市容市貌、用水用電、修橋修路、用醫用藥等群眾關心的熱點難點問題和急需解決的問題，使群眾看到了先進性教育活動的效果。在全縣先進性教育活動群眾滿意度測評中，群眾滿意率達到99.3%。

4、從實際出發，實行分類指導，是這次先進性教育活動取得實效的一個重要工作方法。這次先進性教育活動是覆蓋全體黨員的集中教育活動。在新形勢下，基層黨組織和黨員面臨著一些新情況、新問題，教育活動只有從實際出發，才能增強針對性和實效性。在工作中，我們注重從行業特點、黨組織和黨員的實際出發，在方式方法上突出靈活性和實效性，使教育的形式和方法為大多數黨員所接受。在第三批先進性教育活動開始后，我們根據農村黨員特點，把學習先進性教育活動的有關材料與學習黨在農村的各項政策結合起來，與學習農村實用技術結合起來，與講話輔導、領學、座談討論、電化教育結合起來，增強了針對性。

5、加強領導，齊抓共管是這次先進性教育活動取得實效的關鍵所在。在先進性教育活動中，縣委對開展先進性教育活動的重大意義，始終有清醒的認識。通過常委會、理論中心組學習等形式，統一縣級領導思想認識，形成了第一責任人帶頭抓，分管領導具體抓，其他領導協助抓的良好工作格局。做到思想上高度重視，組織上周密安排，措施上精心籌劃，為我縣先進性教育活動順利進行提供了可靠的組織和領導保證。先進性教育活動期間，縣委常委和黨員副縣長能深入到聯系點作動員講話，講黨課，參加民主生活會，還深入到基層聽取群眾意見，切實為群眾辦實事，用自己的實際行動推動先進性教育活動深入開展。省、市委對我縣先進性教育活動非常重視，分別安排了省市領導聯系我縣，幾位領導多次來我縣深入基層檢查指導我們的工作?？h委督導組嚴細認真，把握政策，精心指導，充分發揮了指導、參謀、督促、協調、把關的作用?？h先進性教育活動辦公室精心組織，上下溝通，及時指導，隨時安排隨時調度，先后多次對各部門、各鄉鎮先進性教育活動進行督查。各部門、各鄉鎮一把手切實履行直接責任人的職責，妥善處理好工學矛盾，以主要精力抓先進性教育活動，并切實加強對各階段工作的具體指導，確保了先進性教育活動各項工作任務的順利完成。

三、立足長遠，深化整改，促進先進性教育活動成果不斷擴大

全縣先進性教育活動雖然結束了，但一些鄉鎮和部門存在的突出矛盾和問題，特別是一些長期積累的問題，不可能通過一次集中學習教育就全部得到解決。這就要求我們廣大黨員干部，特別是領導班子成員，在今后的工作中，要認真貫徹落實同志提出的“確保先進性教育活動取得實效，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程”的要求，以黨員先進性標準嚴格要求自己，樹立堅持不懈，長期整改的思想，把整改提高作為今后工作中的一項重要任務，抓實，抓好，抓出成效。

1、要加大工作力度，認真抓好各項整改措施的落實。在先進性教育活動中，各鄉鎮、各部門針對查擺出來的問題都制定了比較詳盡具體的整改措施，但由于受集中學習教育活動時間的限制，有些整改措施還不夠周全，有的還不可能馬上落實到位，這就需要我們下苦功夫，下硬功夫，下真功夫，繼續深入地推進整改工作，確保各項措施落到實處，以鞏固和發展先進性教育活動成果。否則，先進性教育活動不僅會前功盡棄，而且將失信于民。因此，各鄉鎮、各部門要增強解決問題的責任感和緊迫感，充分認識整改任務的緊迫性、艱巨性和長期性，切實抓好各項整改措施的落實。各鄉鎮、各部門的主要領導要繼續擔負起直接責任人的職責，拿出足夠的時間和精力抓整改。要按照工作分工，明確責任、明確時限、明確標準，保證整改措施及時全面落實。要建立定期檢查整改制度和整改情況通報制度，注意收集各方面對落實整改措施過程中出現的問題、意見和建議，自覺接受群眾的監督，確保各項整改措施真正落到實處。過一段時間后，縣委將對各鄉鎮、各部門整改方案落實情況進行全面的督查，希望各鄉鎮、各部門結合實際，認真整改。

2、要著眼長遠，建立健全保持共產黨員先進性長效機制。這次保持共產黨員先進性教育活動，是新的歷史時期，提高廣大黨員干部素質，增加黨的執政能力的一個新的探索和實踐，是今后的一項長期任務。我們要認真總結這次先進性教育活動的成功經驗和好的措施、辦法，用制度的形式固定下來，融入黨的思想建設、組織建設、作風建設的制度體系中，并認真組織實施。在廣大黨員干部中真正形成經常性學習研討，經常性地深入基層聽取群眾意見，經常性地開展批評與自我批評，保證先進性教育活動經?；?、制度化。保持共產黨員先進性是一項長期的任務，這次集中學習教育活動結束后，縣級領導干部的聯系點仍要堅持下去，各鄉鎮、各部門一把手要進一步強化責任意識，抓好本鄉鎮、本部門長效機制的落實，進一步鞏固和擴大學習教育活動的成果。

3、以先進性教育活動為動力，推動全縣各項工作的快速發展。這次先進性教育活動是否真正收到成效，主要體現在全縣各項工作和事業的發展上，這是檢驗先進性教育活動成果的關鍵所在。年初，縣委、縣政府已經對全縣各項工作作了安排，各鄉鎮、各部門也確定了各自的工作目標，關鍵是抓好落實，根據既定的目標規劃工作，千方百計保證目標的如期實現。從上半年的經濟運行情況看，全縣的主要工作目標完成情況基本達到了年初預期。能夠取得這樣的成績，靠的是各鄉鎮、各部門的努力工作?，F在一年的時間已過半，我們一定要繼續強化責任意識和時間觀念，千萬不能有任何松勁思想，要嚴格對照工作目標，加大工作力度，加快工作進度，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項目標任務。

同志們，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以這次先進性教育活動為動力，以科學發展觀為統領，以推進經濟社會更快更好地發展為主題，振奮精神，求真務實，開拓進取，為加快××全面建設小康社會步伐而努力奮斗！