縣人大常委會主任在代表表彰大會上的講話

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××年月份，縣十三屆人大常委會第七次會議通過《關于在各級人大代表中開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動的決定》，并組織實施這項活動。一年來，在縣人大常委會和各鄉鎮人大主席團的精心組織和各級人大代表的積極參與下，取得了較好的效果。為了總結經驗，學習先進，調動和鼓勵各級人大代表認真履行代表職責的積極性，今天我們在此隆重召開“一貢獻、四帶頭、五個一”活動經驗交流暨表彰大會。

首先，我代表縣人大常委會向在我縣各條戰線上為加快發展、促進改革、維護社會穩定而努力奮斗的各級人大代表表示親切的問候，向在“一貢獻、四帶頭、五個一”活動中涌現出來的優秀人大代表表示崇高的敬意，向支持和幫助人大工作和代表依法行使權利的單位及各族人民表示忠心地感謝。

這次會議的目的是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，根據《代表法》的有關規定，激勵我縣各級人大代表依法行使代表權利，積極發揮代表作用，在促進我縣物質文明、政治文明和精神文明建設，實現構建社會主義和諧社會目標中，充分發揮帶頭模范作用，在廣大代表中營造學先進、趕先進的良好氛圍，進一步深化“一貢獻、四帶頭、五個一”活動，進一步增強各級人大代表的責任感和使命感，進一步拓寬他們參政議政的渠道，使我縣人大工作提高到一個新的水平。

下面，我就我縣開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動過程中的主要工作和今后的工作任務講幾點意見：

開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動目的、主要內容及一年來的工作。

各級人大代表中開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動的目的是動員我縣各級人大代表高舉鄧小平理論和“三個三代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，注重以人為本，改革創新，樹立創新意識、市場意識、機遇意識，圍繞發展這個執政興國的第一要務，進一步增強加快我縣改革發展步伐和維護社會穩定的責任感，在實踐“三個代表”重要思想中，切實維護人民利益，認真履行代表職責，進一步發揮他們在生產工作及各種社會活動中的帶著模范作用。

這項活動的主要內容：

“一貢獻”指各級人大代表做好自己從事的專業和工作，為＊＊各項事業的發展作出新貢獻。

“四帶頭”指：一是帶頭執行黨的路線、方針、政策；二是帶頭遵紀守法，反對民族分裂主義和非法宗教活動，維護祖國統一和民族團結，維護社會穩定；三是帶頭科學種植，勤勞致富；四是帶頭移風易俗，崇尚科學，文明生活；

“五個一”指每一位代表每年圍繞本地經濟建設和社會發展提出一條有價值的建議；圍繞履行監督職責，參加一項活動；圍繞當地經濟發展，力所能及的辦一件實事；圍繞人大工作開展一次向選民征求意見的活動；圍繞發揮代表作用，每位代表要到原選區向選民進行一次述職，接受選民的評議和監督。

根據去年月份地區人大工委召開的十二個縣（市）第二次聯系會議的精神，縣十三屆人大常委會第次會議通過關于在我縣各級人大代表中開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動的決定，并認真組織實施這項活動。

一是明確認識做好動員，加強指導；開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動是豐富代表在閉會期間的活動內容，發揮其在自己所在的各條戰線上的生產工作及各種社會活動中的帶頭模范作用的一個新的有效形式?？h人大常委會認真審議關于開展這項活動的目的、內容、方式，統一了大家的思想認識，在××年月日召開的縣十三屆人大二次會議上，利用半天時間專門召開會議，對縣人大代表進行了動員，各鄉鎮人大主席團也以各種形式層層進行了動員。縣人大常委會為了加強對實施這項活動的領導，安排工作時，將這一工作作為一項重要工作，并把這項活動的落實情況作為檢查工作的重要內容。去年月份，結合檢查評比各鄉鎮人大主席團年度工作，對評選情況及先進個人的情況直接進行了檢查，由縣人大常委會一名領導親自負責這項工作，代表人事工作委員會具體負責這項活動的實施、檢查、總結工作，進一步深入實施這項活動，還把“一貢獻、四帶頭、五個一”活動中涌現出的優秀代表表彰工作列入今年常委會工作要點。各鄉鎮及機關單位上報的名優秀人大代表通過了縣十三屆人大常委會第次會議的審議。宣傳部、文體廣電局同代表人事工作委員會聯合開始了優秀代表先進事跡的拍攝，代表風采錄資料的整理收集工作。我們將結合召開表彰大會，在全縣范圍內大張旗鼓地進行宣傳。

二是極大成度的激發代表的積極性，使代表的帶頭作用突出，成效顯著。從一年來的情況來看，代表對這項活動的積極性高、參與率高，全縣四級人大代表都進行了動員，全體代表們也認為這一活動是行使代表權利履行代表職責的有效方式。他們在各條戰線上以創新精神創造性地開展工作。我們結合我縣實際，在這項活動中又添加了“一貢獻”的內容，××年的縣三干會上受表彰的受表彰的名“突出貢獻先進個人”中，有縣公安局政委木吐拉木沙，縣人民醫院黨支部書記、院長熊曉星，農業局黨委書記余振超，良種場黨總支書記、場長宋宏平等四名人大代表，他們充分展現了新時期人大代表的光輝形象。發揮好模范帶頭作用是“四帶頭”的關鍵我縣社情比較復雜，經濟基礎薄弱，人均收入較低，是一個貧困縣，加快經濟發展、促進改革、維護社會穩定需要一大批能帶領群眾的領頭羊。我們的人大代表就擔負了這種帶頭人的作用，在維護社會穩定，調整我縣農業產業結構，帶領農民科技致富，實施抗震安居工程，實施和深化企業改革等實際工作中，切實發揮了帶頭作用，贏得了人民群眾的擁護和愛戴，這次受表彰的木吐拉木沙等名優秀人大代表的先進事跡值得全體代表學習。

三是不斷拓寬代表參政議政的渠道?！拔鍌€一”活動是代表行使參政議政權力的具體體現，是閉會期間豐富代表活動的有效方式。這項活動實施以來，在以下個方面取得了進展：首先，代表提出議案質量有所提高。其次，通過采取代表培訓、組織代表參加視察、執法檢查、干部評議活動、列席常委會會議、旁聽法院庭審案件等形式，不斷拓寬代表活動范圍。在過去的一年里，做到了縣、鄉人大代表全面培訓一次，參加培訓的代表達人次，名縣人大代表列席了常委會會議，名縣人大代表參加了視察、執法檢查、干部評議工作，名縣人大代表組織參加了旁聽法院庭審案件，名縣人大代表被法院、檢察院、稅務、工商等部門邀請擔任行風評議員；再次，加強對代表的監督，使代表到原選區向選民述職逐步走向制度化。去年，名代表到原選區向選民進行了述職，并征求意見。解決了一些急待解決的問題，并上報了有關意見、建議。

雖然我們在實施這項活動中取得了初步的成績，但也存在經驗不足，組織不力，發展不平衡等不足之處，需要我們認真探索、總結經驗、吸取教訓，進一步加強對這項工作的領導，努力使這一活動提高到一個新的水平。

各位代表，同志們：黨的十六大報告強調指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是全面建設小康社會的重要目標。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統一起來，人民代表大會制度就是實現這一有機統一的根本政治制度。我們國家的一切權力屬于人民，人民群眾在黨的領導下，通過選舉自己的代表組成權力機關來集體行使國家權力，各級人民代表大會代表是各級國家權力機關的組成人員，也就是說，人大代表并不僅僅是一種政治榮譽，而更重要的是一項神圣的職務，人大代表肩負著依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾根本利益的光榮職責。人大作出的各項具有法律約束力的決議、決定都是以人大代表行使職權為基礎的，也就是說國家權力機關行使權力是要通過人大代表執行代表職務來實現的。因此，依法行使代表職權，認真履行代表義務，積極發揮代表作用是每一位人大代表義不容辭的責任。人大代表應怎樣才能行使好職權，發揮好代表作用？我認為就是要按照《代表法》的要求，并結合我們的工作實際，進一步深入開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動，緊緊圍繞黨的中心任務，切實做好代表工作，努力做人民群眾切身利益的代言人，基層百姓的貼心人，政策法規的引路人，科技致富的帶頭人，社情民意的知心人，我現在就此提出以下幾點要求：

一是每一位人大代表都要模范地遵守憲法和法律，在自己參加的生產、工作和社會活動中，發揮自身優勢，向群眾做好政策宣傳工作，做好政策法規的宣傳員，身體力行地協助黨和政府化解矛盾、解決問題，當好化解矛盾、維護穩定的調解員。始終站在深化改革的前頭，促進發展的前列，維護穩定的前沿，帶頭貫徹執行縣委和縣人大常委會的各項決定，識大體，顧大局，帶頭發展經濟，多做貢獻。窮光蛋不能代表廣大農牧民的利益，也不可能為廣大農牧民謀取利益，因此，我們要把人民選我當代表，我當代表為人民作為代表生涯中的座右銘，努力去踐行。

二是要進一步加強學習，當勤奮學習上的楷模，爭做學習型代表。代表不僅僅是一種榮譽，更多的是責任，時代要求人大代表能真正地傾聽人民群眾的呼聲，為群眾辦實事，提出有質量的議案解決群眾生活中的困難。這就要求我們的代表要抽出時間，認真學習《憲法》、《代表法》、“三個代表”重要思想，黨的基本路線、方針、政策等法律法規和現代科技知識，不斷提高自身的政策水平、法律水平和業務水平，以強化自身素質和履職能力，增強使命感、責任感，提高執行代表職務的主動性、自覺性，做到熱愛代表工作，勝任代表工作，高質量地做好代表工作。

三是要與原選區選民和人民群眾保持密切聯系，當聯系群眾、服務群眾的表率。人大代表是經過嚴格的法律程序民主選舉產生的，來自于各條戰線、各個方面，有廣泛的群眾基礎，最能反映廣大人民群眾的利益和意志。因此，人大代表要通過自己的工作和生活所涉及的社交圈，走訪選區或原選舉單位，與選民保持密切聯系，了解群眾的意見、要求和呼聲，及時做好“民意”上達工作，當好反映社情民意的信息員。要敢于并善于反映民意，一方面，為了維護人民的利益，敢于仗義直言，不怕打擊報復；另一方面，善于反映民意，要結合貫徹執行人大的決議、決定，協助憲法、法律的實施，幫助群眾釋疑解惑，促進和改善黨群、干群關系。同時，就群眾最關心的熱點、難點問題，適時提出議案、建議，并通過人大常委會督促“一府兩院”及其有關部門認真辦理，抓好落實。

四是要在代表大會期間，認真行使代表職權，圍繞本地改革、發展和穩定的大局開展參政活動，為經濟和社會發展獻計獻策，當好發展經濟的戰斗員。要帶頭貫徹執行縣委和縣人大的各項決定，帶頭發展經濟，多做貢獻。

五是要在閉會期間積極參加代表活動以及執法檢查、視察和調研活動，不斷探索代表活動的新路子，針對群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，發揮不同行業的人大代表了解情況、熟悉相關政策的優勢，使“三查”活動更加突出重點，切中要害，配合中心，貼近民心，真正解決問題，當好勤政廉政的監督員，為推動工作實事求是地提出一些建設性的意見。

六是要為代表執行職務提供必要的保障。一切組織和個人都必須認真執行《代表法》，切實為支持人大代表執行職務做好服務工作。在我國，人民是國家的主人，人大代表是國家主人的代表。人大代表受人民委托，代表人民參加行使國家權力。法律規定，一切組織和個人都必須尊重代表的權利，支持代表執行代表職務。各部門和各單位都要保證代表活動的正常開展，代表作用的有效發揮，維護人大代表的合法權益，自覺接受人大代表的監督，密切聯系代表，虛心聽取代表的意見和建議，不斷改進工作。認真辦理代表議案和建議、批評、意見，做到件件有回音，事事有著落。

各位代表：

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，代表工作是人大工作的基礎，我縣有多名各級人大代表來自各行各業。隨著全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的深化，在各族人大代表中深入開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動，將在加快我縣經濟發展，維護社會穩定，實現全面建設小康社會目標中起到推動作用，各級人大代表要以這次受表彰的優秀人大代表為榜樣，學習他們的精神，認真行使代表權力，履行好代表職責，進一步發揮代表作用，為促進我縣“三個文明”建設和構建社會主義和諧社會，不斷探索、創新。這次受表彰的優秀人大代表，也要珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再勵，再創輝煌。

各位代表：新的形勢、新任務為人大及其常委會和人大代表工作提出了新的要求，提供了千載難逢的大好機遇。我們這一屆人大任期屆滿還有兩年多，大家肩上的任務還很重。因此，我們要進一步提高依法履行代表職責的能力，更好地參與管理國家事務，為促進改革和穩定做出應有的貢獻。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，努力為堅持和完善人民代表大會制度，實現我縣全面建設小康社會宏偉目標而努力奮斗。