擴大覆蓋面推進規范化不斷提高非公有制企業黨建工作水平

導語：擴大覆蓋面推進規范化不斷提高非公有制企業黨建工作水平一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

盧啟輝

近幾年來，房縣非公有制經濟迅速發展，成為縣域經濟發展的一個新的增長點。到××年底，全縣有非公有制企業家，創造的增加值達到億元，占比重達到，實現稅收萬元，增長，接近全縣財政收入增長速度的倍。面對經濟格局的新變化，縣委及時調整黨建工作思路，著力加強非公有制企業黨的建設工作。今年以來，我們按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、推進規范化、增強有效性”的思路，在全縣非公有制經濟組織中開展以“建立黨組織，抓黨員隊伍、黨組織領導班子建設，規范工作職能、活動方式、規章制度”為主要內容的“一建二抓三規范”活動。開展活動以來，全縣已建立非公有制企業黨組織個，其中黨委個，黨支部個（其中單獨建立黨支部個，建立聯合黨支部個）。正式黨員名以上的企業全部建立了黨組織。非公有制企業黨建工作的不斷提高和深化，為我縣經濟的持續、快速、健康發展提供了強大的動力。我們的主要做法是：

一、加大組建力度，不斷拓展黨的工作覆蓋面

近年來，我們堅持把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的重要環節來抓，努力使黨的工作觸角伸入到每個企業。

落實責任，實現黨建工作區域覆蓋。為了實現非公有制企業黨建不留空白的目標，我們從理順組公務員之家，全國公務員共同天地織關系入手，落實黨建工作責任制。一是縣委建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度，成立非公有制企業黨建工作辦公室，全面負責這一領域的黨建工作。二是理順黨組織隸屬關系。根據屬地和行業管理的原則，非公有制企業黨組織隸屬于鄉鎮黨委或行業主管部門黨組織管理。通過半年多的努力，黨的工作覆蓋面不斷擴大，非公有制企業黨組織由年初的個黨支部增加到現在的個黨委、個黨支部。凡有名以上正式黨員、生產正常的非公有制企業都建立了黨組織。

采取措施，提高黨組織的組建率。一是明確工作重點。通過抽調人員深入企業進行調查后，建立臺帳，及時掌握了全縣非公有制企業黨組織及未建黨組織的企業基本情況，把組建工作重點放在有黨員名以上，或職工在名以上的企業，并逐個制訂黨組織組建目標，落實責任制。二是開展隱性黨員梳理。我們把隱性黨員的梳理工作作為一項長期、動態工作來抓。今年來，共有名隱性黨員遷轉了組織關系，并通過這些黨員組織關系的遷轉，組建了個黨支部。三是選派黨建工作指導員。我們從縣直機關選派了名指導員到企業指導黨建工作。這些指導員幫助家企業建立了黨組織，在非公有制企業中發展黨員名，實現了有名以上職工的企業都有黨員的目標。四是因企制宜，靈活組建。我們按照“成熟一個、組建一個”的原則，堅持因企制宜、分類指導，采取單獨、聯合、掛靠等靈活多樣的方式組建黨組織。從業人員中有名以上正式黨員的，單獨組建黨組織；從業人員在人以上但沒有黨員的，從黨政機關選派素質較高的黨員到企業中擔任黨建聯絡員，幫助企業開展黨建工作；對組建黨組織條件不夠成熟的非公有制企業中的黨員，掛靠相關部門或所在村居黨組織，參加黨的活動，或者根據行業特點和所處地域由幾個企業成立聯合黨支部。

多管齊下，鞏固組建成果。根據非公有制企業黨組織組建時間較短，黨的力量較薄弱的實際，堅持多管齊下，積極探索建立防癱機制，鞏固組建成果。一是指導企業黨組織開展活動。我們對新組建的黨組織做到了“扶上馬”后“送一程”，幫助他們建立健全規章制度，制訂工作計劃，開展黨的工作。二是加強幫帶工作。黨組織在加強自身建設的同時，指導幫助工會、共青團組織開展活動，加強對工會、共青團組織的領導，增強黨的工作合力。在黨組織的幫帶下，我縣非公有制企業工會、共青團工作取得了一定的成效，基本實現了“組建一個、鞏固一個”的要求，還涌現出一批先進基層黨組織。

二、抓好隊伍建設，進一步增強黨的工作影響力。

我們在不斷擴大黨建工作覆蓋面的同時，堅持狠抓黨員、黨組織書記隊伍建設，充分發揮黨組織的作用，進一步擴大黨的工作影響力。

強化基礎，抓好黨員隊伍建設。一是堅持標準，保證發展黨員質量。堅持把發展黨員的重點放在企業經營、科技骨干和重點、關鍵崗位的一線優秀工人。并堅持標準，嚴格程序，嚴把發展黨員質量關，對沒有經過一年以上考察的、沒有經過入黨積極分子培訓班培訓的、沒有經過政審的、沒有征求原居住地黨組織書面意見的，一律不予發展。同時全面推行發展黨員“雙票制”和“公示制”。今年來共在非公有制企業中發展黨員名。二是加強教育與管理，提高黨員的思想政治素質。針對部分黨員意識淡薄、作用弱化的問題，我們幫助企業黨組織建立健全規章制度和黨內生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。三是設置載體，發揮黨員先鋒模范作用。我們要求各企業黨組織圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中積極開展“凝聚力工程”、“黨員責任區”、“先鋒崗”等活動，引導黨員立足崗位講奉獻，在急、難、險、重任務面前，沖鋒在前。

把握關鍵，抓好黨組織書記隊伍建設。我們把提高黨組織書記隊伍素質作為加強非公有制企業黨建工作的關鍵環節來抓。我們采取外聘、內選和選派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到書記崗位上來，全縣非公企業個黨組織書記年齡都在歲以下，都是大專以上文化程度。同時，縣委采取有效措施維護和保障企業黨組織書記在企業中的合法權益?？h委《關于進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》明確規定，企業解聘黨組織書記時必須符合有關法律規定，應當事先征得上級黨組織的同意并說明理由。今后，我們將通過加強培訓等途徑，不斷改善黨組織書記隊伍結構，提高他們的實際工作能力。

三、健全完善機制，不斷推進黨的工作規范化。

我們從開始抓非公有制企業黨建工作的時候，就狠注重抓黨組公務員之家，全國公務員共同天地織規范化建設。在房縣恒通發展有限責任公司黨委、房縣星源工貿有限責任公司黨支部、房縣進發水泥有限責任公司黨支部開展規范化建設試點工作取得成功經驗后，在全縣非公有制企業黨組織中開展創“班子建設好、黨員素質好、制度執行好、作用發揮好、合作共事好”的五好黨組織活動。充分發揮了非公企業黨建工作示范點的示范、引導和輻射作用，為全面提高企業黨組織的規范化建設水平打下堅實的基礎。

從改進活動方式上促進規范化。我們堅持“分散、小型、業余、靈活、多樣”的原則，按照為企業所需要、為黨員所歡迎、為業主所理解、為員工所支持的要求，開展了“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無隱患”的“三有三無”，“黨握一項過硬技術、創造一項工作業績、幫助一名困難職工、培養一名入黨積極分子、爭做一名優秀共產黨員”的“五個一”等活動，把開展黨的活動與企業生產經營、企業文化建設、企業精神文明建設、提高員工素質、維護職工合法權益、開展社會公益活動等緊密結合了起來。房縣恒通發展有限責任公司黨委在職工中開展“我為恒通增光彩”為主題的系列活動，在職工中形成了“我為恒通、恒通為我”的企業精神，使廣大職工身在企業，心在企業，奉獻在企業。

從建立健全制度上促進規范化。我們建立健全了四項制度，以推進黨建工作規范化建設。一是聯席會議制度。每半年召開一次由非公有制企業黨建工作領導小組成員和縣直有關部門黨組織書記參加的聯席會議，研究分析情況，提出下步工作對策和措施。二是季度例會制度。每季召開一次非公有制企業黨組織書記例會，交流工作經驗，溝通情況，發現問題及時整改。在今年第二季度例會上，專題研討了黨組織組建后作用發揮的問題。三是檢查考核和評比制度。我們把非公有制企業黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核評比。四是聯系掛鉤制度。建立健全了縣四家班子黨員領導干部聯系非公有制企業制度，幫助提高企業黨建工作水平。

從明確黨組織的職能上促進規范化?？h委圍繞企業生產經營，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設有中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關系。各企業黨組織圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來。企業黨組織在生產經營中，做到對企業參與不干預，監督不滯后，配合不遷就，引導不強制，在企業重大問題決策上，廣泛征求各方的意見并積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。在為企業發展作出貢獻的同時，也有利于黨組織在企業中樹立威信，增強影響力，進而實現企業遇到重大決策時，自覺做到同黨組織“事先有商量、事中有聯系、事后有通報”。