把黨旗在互聯網上永遠飄揚

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隨著信息網絡技術的快速發展，機關電子黨務作為一種新型黨建工作模式，逐漸呈現在我們面前。如何順應形勢發展的潮流，積極探索運用最新科技成果來實現黨建工作方法上的與時俱進，是各級黨組織和黨務干部的重要課題。為此，我們進行了初步的探索。

一、推行機關電子黨務的必要性

（一）機關電子黨務是用先進思想理論占領輿論陣地的迫切需要

互聯網是一個自由、開放的世界，它可以匯集全球各種信息和古今中外各種文化。世界上各個國家、各種組織及個人正是利用互聯網的這一特性來宣傳自己的意識形態、思想文化和價值觀念。作為先進政黨，如果不去主動掌握互聯網上無產階級思想文化的傳播權，那么各種非無產階級思想就會在人們的思想領域內泛濫，黨的執政基礎就會動搖，執政地位就會受到嚴重影響。

（二）機關電子黨務是黨推進民主政治建設的迫切需要

互聯網上人與人之間、人與各種社會組織之間可以自由地實現情感交流與信息交換。我們黨是實行民主政治的黨，在國際國內形勢日益復雜多變的大環境中，黨必須采用更加有效的途徑來實現民主政治和科學決策，而互聯網的平等、互動性可以為我們黨的民主政治和科學決策提供堅實的信息基礎，它可以使黨內民主得到真實反映，黨內決策能更好地體現民意，是我們黨獲取充分信息實現民主政治和科學決策的最佳渠道。

（三）機關電子黨務是黨推進先進文化建設的迫切需要

在世界各種思想文化相互激蕩的新形勢下，作為中國先進文化前進方向的代表，必須把握好中國先進文化的發展脈搏。電子黨務是發展和傳播思想文化的重要陣地，機關各級黨組織要善于利用這個陣地，發展和傳播代表未來發展方向、推動社會前進的文化，通過先進文化建設，為中國特色社會主義建設提供強大的精神動力。

（四）機關電子黨務是黨加強先進性建設的迫切需要

我們黨是代表先進生產力發展要求的黨，過去傳統的存報紙、抄資料、發信函、組織會議、紙質檔案管理和上傳下達的組織管理模式等低效工作方式與黨作為先進生產力的代表是不相稱的。各級黨組織要有能夠駕馭現代信息技術的姿態出現在公眾面前，要通過帶頭學習和運用生產力的最新成果，在黨的活動方式、工作方式及物質載體上大力創新，使電子黨務成為各級黨組織提高工作能力和工作水平的重要手段，并充分發揮政治核心作用。

二、機關電子黨務現狀分析

一是觀念需要轉變。表現在有的黨組織和黨務干部對電子黨務的重要性和必要性認識不足，沒有深刻地認識到運用最新科技成果改變傳統工作方式，對于實現黨在政治上、思想上、組織上的領導的重要性。

二是機關電子黨務缺乏整體規劃和統一標準。目前出現在互聯網上的機關電子黨務系統，幾乎是各搞一套、各自為戰，沒有黨務信息化的中長期總體規劃和統一的技術標準，各個系統由不同開發商的不同產品構成，運用的應用軟件采用了不同的數據格式，運行的平臺也各不相同。長此下去，各級黨組織間、黨組織與政府間難以實現互聯互通，基礎網絡等方面的重復建設將會大量出現。

三是應用水平低。目前部分電子黨務網站在應用方面比較單一，或內部辦公應用，或簡單的信息。各個電子黨務網站目前沒有成為黨務工作必須依賴的手段，沒有在宣傳、教育、組織管理、民主選舉、管理及監督等方面發揮重要作用。

三、高標準推進機關電子黨務建設，充分發揮它在機關黨建工作中的重要作用

（一）明確機關電子黨務必須堅持的原則。一是突出政治性。強調電子黨務必須宣揚黨的政治主張、政治立場、政治路線和政治綱領。二是突出互動性。強調電子黨務要利用互聯網的互動性來營造人人都來關心政治、人人都來參與政治的良好氛圍。三是突出先進性。強調電子黨務在應用軟件的開發上應該力求先進，要通過高標準運用現代信息技術來展示機關黨組織的形象。

（二）科學構建機關黨務專用網絡系統，為機關黨建工作搭建新的工作平臺。一是由中央有關部門制定統一的機關黨務專用網絡發展規劃，對各級黨政機關黨組織實行分層推進、分步實施戰略，最終形成上接中央、下連區縣各部門黨組織的基于互聯網的縱向專用網絡系統；二是由中央有關部門制定統一的電子黨務標準化體系，便于各級黨政機關黨組織在建網、建站中掌握；三是建立中央級、省級黨組織門戶網站，形成以中央為核心、以各省為重點、以部門和各區縣為補充的黨組織網站群，以網站群指導全黨工作；四是正確處理電子黨務網站主導性與互動性、凝聚性與開放性、政治性與實用性的關系，使它們相互依存，相互結合。五是重視網絡系統的安全性、兼容性、可擴展性和可維護性，既要保證安全、適合目前應用，又可兼容未來發展。

（三）大力開發先進實用的電子黨務軟件系統，為機關黨建工作增添新的活力。一是開發先進的安全認證系統、工作流引擎系統、服務集成引擎系統、個性化服務系統和通用電子黨務構件系統等，為電子黨務應用層和公眾服務層的建設提供底層支持；二是開發黨務公共應用系統，主要包括黨務信息系統、黨組織管理系統、互聯審批系統、統一的消息平臺系統等，通過應用公共系統軟件為各級黨組織以及政府、企業、個人提供多層次的公眾服務；三是鼓勵各地區、各部門黨組織圍繞本單位黨員隊伍狀況，以提高黨建工作效率為目標，以提升黨員素質為重點，以增強黨建工作的凝聚力為目的，開發方便實用的應用系統。

（四）利用先進的信息整合處理技術和有效的工作手段，整合機關黨的建設信息資源。一是建設高性能的信息資源整合平臺，實現各個地區、機構、組織等多種信息源的信息共享；二是加強黨務信息資源的開發和利用，通過建設黨務信息資源基礎數據庫和黨務信息公開制度，充分利用黨務信息資源；三是通過網絡和網站窗口，存儲黨的建設資料、反映黨的建設動態、交流黨的建設經驗、探討黨的建設實踐、傳播黨的建設知識；四是通過制度層面的協調，實現各地區、各級機關黨組織跨地域、跨部門、跨層次的縱橫向協同應用。

（五）運用機關電子黨務系統，有力地實現黨在政治上、思想上、組織上的領導

一是通過電子黨務，在互聯網上形成強大的馬克思主義宣傳陣勢；二是通過電子黨務，在互聯網上建立廣大黨員與人民群眾能夠積極參與的“民主之地”；三是通過電子黨務，在互聯網上建立黨的思想和理論教育基地；四是通過電子黨務，在互聯網上實現黨務工作網絡化；五是通過電子黨務，在互聯網上對黨員實現人性化管理。

四、加快機關電子黨務發展的建議

（一）轉變思想觀念，提高認識，增強推進機關電子黨務的信心和動力。各個部門領導干部和黨務工作者要從傳統的思想觀念中轉變過來，自覺融入到社會發展的必然趨勢，而不是產生觀望、等待甚至抵觸情緒。

（二）注重整體規劃，綜合協調，夯實發展電子黨務的基礎。各個省（直轄市）機關黨工委要按照中央的統一規劃進行網絡平臺、業務系統等建設。省市級各部門及區縣黨組織要精心選擇自己的發展重點，按照省（直轄市）級機關黨工委電子黨務系統的統一技術標準運作。

（三）注重宣傳教育，加強培訓，提高應用電子黨務的能力。加強黨務人員計算機知識培訓，提高他們計算機操作的技能。

（四）統籌安排協調，廣辟財源，提供開展電子黨務的物資保障。堅持做好統籌協調工作，積極爭取領導支持，保證電子黨務建設必需的設備、資金、人員等，力爭納入財政劃撥和科研經費統籌考慮。