當前部分農村黨支部老黨員比例偏高 影響村級黨組織民主政治建設

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金華市婺城區近日在瑯琊鎮開展村級“學教”試點中，對該鎮的黨員隊伍結構和發揮作用狀況進行了調研，調查中發現，農村黨支部老黨員比例偏高，從該鎮的情況來開，共有640名黨員，其中60歲以上黨員有213名，共有30個黨支部，其中60歲以上黨員占1/3以上的有12個。這種狀況對村級黨組織民主政治建設形成了較為不利的影響，其主要影響有：

一、部分以老黨員為骨干的村老年協會干擾黨支部工作。農村老年協會的骨干成員基本是曾任村干部多年、現退下來的老年黨員干部或從企業、機關退休回家的老黨員，在黨員、群眾中有一定的威信和號召力，并有較強的工作能力。近年來，老年協會在農村事務中的影響力逐漸增大，有的甚至直接插手黨務、村務，有些老年協會會員對村級黨組織的工作，常唱反調甚至進行干擾。

二、在支部內老年黨員和年輕黨員存在不和的情況。一些老黨員與年輕黨員由于年齡、經歷的原因對支部工作存在不同意見，由此產生隔閡、“代溝”，致使支部內部意見很難統一，甚至發生爭吵，影響了支部的戰斗力和凝聚力。在調查中發現，許多老黨員抱怨現在的年輕黨員黨性不強，貪圖享受，沒有吃苦耐勞精神；而年輕黨員則認為老黨員觀念頑固，思想老化，開拓進取意識不強。據了解，該區瑯琊鎮一支部少數老黨員甚至提出要“單獨建立支部”，排斥45歲以下黨員參加（該支部有黨員45名，45歲以上黨員占了2/3）。

三、部分老黨員比例高的支部發展年輕黨員困難重重。由于老黨員比例偏高，一些支部吸收年輕的新黨員困難重重。如瑯琊鎮某村黨支部黨員平均年齡超過55歲，近10年來只在本地發展了一名黨員；又如該鎮某黨支部，5年來發展的3名黨員全在50歲以上，而幾名年輕的培養對象卻被該支部的老黨員以“還須繼續培養”等為由未予發展。部分年輕的培養對象接受黨組織教育培養多年卻仍然是只是建黨對象，難以被支部通過，原因是部分老黨員對其要求過高，總是以老觀點來評判，求全責備。

四、部分老黨員文化程度低，觀念守舊，制約黨支部作出大膽決策。有些老黨員文化程度偏低，對新形勢、新情況認識不準，對新事物不容易接受，對支部作出的一些大膽創新的決策往往持反對態度，由于老黨員比例偏高，致使支部的一些決定很難通過，如瑯琊鎮集鎮所在的一個村，黨支部決定開發一個菜市場，但被老黨員們以開發風險太大為由予以否決。結果錯失良機，被鄰村辦起來，如今市場的運行狀況非常好，每年為鄰村創集體收入30多萬元。

五、部分老黨員帶頭致富能力弱，不能很好得履行黨員義務。有少數老黨員年齡大、帶頭致富的能力較差，不能發揮黨員的先鋒模范作用，有些還須村里扶貧救助。還有少數老黨員以年齡大為由，不履行黨員義務，甚至不履行村民應盡的義務，帶頭不交納承包款和各項稅費，在表現上甚至不如一般群眾，影響了黨組織和黨員干部隊伍在群眾的形象。

以上存在的問題引起了該區組織部門的高度重視，并采取相應措施予以積極解決。一是計劃在下一步開展黨員先進性教育活動，對部分在村級工作中起反面作用的黨員進行教育，并通過黨員民主評議，純潔農村黨員隊伍。二是采取制定鄉鎮黨員發展規劃、實行領導干部聯系重點責任制、推行培養發展民主推薦制和公示制等辦法認真解決農村黨支部發展黨員難問題，從根本上優化黨員隊伍結構。三是加強老黨員的教育管理，積極合理地發揮老黨員的作用。通過實行黨員分組管理、成立聯合離退休黨員支部等形式，讓老黨員擔任村務參謀、財務監督小組、村民代表等，合理地參政議政，充分調動老黨員的工作積極性。