著力提高開拓創新能力

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把提高領導班子和領導干部的開拓創新能力作為一項緊迫的重要任務來抓，是黨中央從黨和國家事業發展的全局出發，對新形勢下加強領導班子和領導干部隊伍建設提出的新要求。全面貫徹這一要求，對于進一步增強各級領導班子和領導干部的執政能力，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重要意義。

深刻認識提高開拓創新能力的重要性和緊迫性。各級領導班子和領導干部是中國特色社會主義事業的組織者、領導者、推動者，其開拓創新能力強不強，直接關系黨和國家事業的發展。首先，提高開拓創新能力是適應當今世界發展大勢的迫切要求。改革創新是當今時代的顯著特征。面對當今世界正在發生的廣泛而深刻的變化，能不能以改革創新精神去發展中國特色社會主義，是對我們黨的嚴峻考驗。只有大力提高領導班子和領導干部的開拓創新能力，才能更好地適應當今世界發展大勢。其次，提高開拓創新能力是領導中國特色社會主義事業發展的客觀需要。中國特色社會主義事業發展的歷史，從一定意義上說，是一部不斷推進社會主義自我完善和發展的改革史，是一部不斷推進實踐基礎上的理論創新、制度創新和其他各方面創新的創新史。當前，我國已進入改革發展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰也前所未有，特別需要通過開拓創新去破解新難題、實現新突破。第三，提高開拓創新能力是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然選擇。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。一個執政黨的執政能力和先進性，在很大程度上表現為開拓創新能力。我們黨要始終保持先進性，始終成為帶領人民團結奮斗的堅強領導核心，就必須建設一支具有開拓創新能力的領導干部隊伍。

準確把握提高開拓創新能力的時代內涵和基本要求。提高領導班子和領導干部的開拓創新能力，最重要的是提高“四種本領”。一是提高運用科學理論指導實踐、把理論與實踐結合起來的本領。解決發展過程中面臨的各種矛盾和問題，創造性地做好工作，首要的就是要學懂弄通中國特色社會主義理論體系，不斷提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。應緊密結合發展中國特色社會主義的生動實踐，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造。二是提高貫徹黨的路線方針政策、結合實際創造性地開展工作的本領。創新既是一個運用科學理論的過程，更是一個結合實際進行創造性實踐的過程。創造性地開展工作，一方面要吃透中央精神，另一方面要吃透本地區實際，做好“結合”這篇文章。三是提高分析解決工作中的突出矛盾和問題的本領。突出的矛盾和問題往往是制約發展的瓶頸，影響甚至決定著發展全局。應善于靈活運用掌握的知識和經驗，從紛繁復雜的事務中理出頭緒，從復雜多變的形勢中找到關鍵，及時發現存在的突出矛盾和問題，采取有效措施加以解決。四是提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創新局面的本領。集中群眾智慧出思路、拿主意、抓工作，是領導干部開拓創新能力的重要體現。應深入實踐、深入群眾，善于把自己的思路與群眾的智慧結合起來，總結概括人民群眾在實踐中創造的成功做法和新鮮經驗，積極推廣，指導實踐，推動經濟社會發展。

下大氣力提高領導班子和領導干部的開拓創新能力。提高領導班子和領導干部的開拓創新能力，關鍵是抓好學習、實踐和用人三個環節。一是勤于學習，為提高開拓創新能力奠定基礎。豐富的知識、開闊的視野是開拓創新的基礎。培養開拓創新能力，首要的是加強學習，做到學有所思、學有所創、學有所為。應切實加強領導干部培訓工作，進一步整合培訓資源，完善教學體系，創新培訓內容，優化培訓模式。二是勇于實踐，為提高開拓創新能力搭建平臺。實踐是培養干部開拓創新能力的最好課堂。應鼓勵領導干部在實踐中克服“守”的觀念、“怕”的心理，敢于突破陳規，大膽創新。大力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失敗的環境和氛圍，教育和引導各級領導班子和領導干部自覺堅持銳意改革、奮勇創新，反對不求進取、得過且過。三是善于用人，為提高開拓創新能力樹立導向。用什么人、不用什么人，對領導班子和領導干部隊伍建設具有重要的導向作用。只有真正把那些具有開拓創新能力，奮發有為、勇于探索、敢于實踐，能領導科學發展的干部提拔到重要崗位上來,使那些不思進取、無所作為、敷衍塞責的干部沒有市場，才能提高領導干部增強開拓創新能力的自覺性。應不斷完善領導干部政績評價體系，把是否具有開拓創新能力作為考核領導干部能力素質的重要標準，把是否取得開拓創新成效作為評價領導班子工作業績的基本要素，努力形成領導干部奮勇爭先、與時俱進，為黨和人民建功立業的生動局面。