做好新形勢下的流動黨員管理工作

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根據市委《關于貫徹落實<關于加強黨員經常性教育的意見>等四個保持共產黨員先進性長效機制文件的意見》的要求，普陀區委組織部采取積極工作措施，把流動黨員教育管理與區域性大黨建格局建設、黨員經常性教育等工作結合起來，形成了全區面上關于流動黨員教育管理的長效機制。

一、抓住有利時機，全面梳理建立信息庫

普陀區委能夠春節人員集中流動的有利時機，對全區流動黨員進行全面梳理。工作中，針對人員流動特點，將整個梳理工作分兩個階段進行。一是春節前趁流出黨員回來過年之際對區內流出黨員進行了一次全面梳理。截止至3月16日，全區共有92名流動黨員流出，其中已領取黨員活動證的黨員有66名，未領取黨員活動證的黨員組織關系所在的黨組織通過電話、書信等方式與黨員取得聯系，確保黨員活動證及時發放。二是春節后趁流入黨員過完年回來之際對流入黨員做好宣傳摸底工作。結合“兩新”組織黨建工作，對外來人員較為集中的商務樓宇、經濟園區、市場、商業街、建設工地重點進行了摸排，通過張貼公開信、主動登門服務、與社區黨組織、派出所、外來人口管理部門加強協作等各種有效形式，吸引流動黨員主動亮出身份，幫助他們及時向所在單位、社區黨組織或黨員服務中心（站點）報到。同時在已建立的三級流動黨員信息庫的基礎上，加強了與各社區（街道）、鎮和公安、政法、勞動、民政、人口辦等部門的聯系，從控制源頭入手，信息共享，摸清流動黨員的底數。在廣泛摸排的基礎上，普陀區委制作了流動黨員登記表，建立了全區流動黨員信息庫，做到信息每月上報、及時更新、動態管理。

二、規范操作，形成工作合力

按照中央關于對流動黨員實行雙向管理的精神，普陀區委從三個方面作出了具體要求：一是加強了本地黨組織對流出黨員的教育管理力度。春節前，本地黨組織集中在黨員流出前為黨員辦理了《流動黨員活動證》，涉及到的基層支部都指定了l－2名思想素質好、責任心強的黨員作為聯系人，定期了解流出黨員的思想、工作和生活狀況，并及時向流出黨員通報黨組織的重要情況。二是進一步規范了流入黨員的教育管理工作。至今普陀區共有112名流入黨員，都已編入基層組織進行管理，每個支部同時還指派了1-2名思想素質好、責任心強的黨員與其建立聯系。江西省在滬企業協會辦公地在普陀區，其聯系的有幾百家企業和幾十萬務工人員，其中有一定數量的流動黨員分布在我區。針對這一狀況，區委積極與協會黨組織聯系，幫助流動黨員聯系其所在社區黨組織，使他們找到了新家。三是加強并完善了流出地黨組織和流入地黨組織聯系和溝通。雙方定期溝通流動黨員的思想、工作、生活情況，使流出地黨組織和流入地黨組織對流動黨員情況做到“五知”，即“知來源、知去向、知工作、知生活、知思想”。

三、完善制度，建立管理機制

為保證流動黨員工作落到實處，普陀區委建立完善了一系列工作制度：一是嚴格執行《流動黨員活動證》制度。全區各級黨組織認真開展《流動黨員活動證》的頒證、驗證工作，將流動黨員在流入地參加黨組織生活的記錄作為民主評議黨員的重要依據。二是建立了頒證登記備案制度，統一了編碼規則，各級黨組織定期將頒證情況逐級上報至區委組織部。三是形成了匯報和查驗制度。外出時間在1個月以上6個月以內的黨員或外出時間較長但暫時無法轉移組織關系的黨員，外出前向其組織關系所屬基層黨組織提出申請，說明去向和外出時間，領取《流動黨員活動證》，同時每兩個月向組織關系所屬基層黨組織通過書信、電話、電子郵件等方式如實匯報一次思想、工作、生活情況。外出結束后，黨組織對《流動黨員活動證》內記錄的相關內容進行查驗。

四、樹立典型，加強黨員教育

全區各級黨組織對工作中的基本情況、基本成效、經驗體會進行認真總結，對流動黨員中涌現出來如“查文紅”式的優秀黨員進行大力宣傳，用典型引導和帶動廣大黨員干部學習，同時結合落實黨員先進性的基本要求，用身邊事教育身邊人，開展談心活動，為困難黨員送溫暖等有效做法，開展黨員爭當先鋒等活動，進一步增進黨組織與流動黨員之間感情，激勵流動黨員更好地發揮先鋒模范作用。

通過普陀區委的積極努力，目前已基本形成流動黨員長效管理機制，流動黨員管理全覆蓋的工作格局也初步建立，今后將在完善工作機制、狠抓制度落實上下功夫，將流動黨員管理工作逐步引向制度化、規范化、常態化。