扎實推進治理商業賄賂工作

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沙洋縣結合實際，積極探索研究治理商業賄賂的方式方法。一是在調查摸底上下工夫，摸清不正當交易行為和商業賄賂的主要表現形式、發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，研究治理對策。二是在解決突出問題上下工夫，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為。三是在工作方式方法上下工夫，堅持邊自查邊整改，注重把專項治理與源頭治理相結合，與糾風工作相結合，懲防并舉，綜合治理。四是在把握政策上下工夫，堅持自查自糾原則，嚴格按政策進行處理。五是在加強內部管理上下工夫，加強對重點人員的監管，以及對生產經營、采購、銷售等重點環節的監督檢查，發現問題及時糾正。六是在加強信息溝通上下工夫，充分發揮組織協調作用，督促成員單位每月上報工作信息，實現資源共享，及時發現和解決問題。

東寶區采取有力措施，扎實推進治理商業賄賂專項工作。一是切實加強組織領導，成立了區治理商業賄賂領導小組，下發了《治理商業賄賂工作實施方案》，召開動員大會進行安排部署，并組織區治理商業賄賂領導小組成員和教育、財政、衛生等19個重點部門的班子成員、中層干部以及二級單位負責人近200人聆聽了區檢察院關于“抵制商業賄賂，維護公平正義”的專題法制講座。二是認真開展自查自糾，通過查思想、查行為和查制度，全面開展調查摸底，5月以來，分別組織工商、教育、衛生、土地、建管、交通、水利等部門在行業內深入進行了調查，認真了解和掌握商業賄賂問題的基本情況。三是依法查處商業賄賂案件，重點查處發生在工程建設、土地出讓、產權交易等領域的商業賄賂案件，并建立檢察、公安、審計、工商、紀檢監察等機關的情況通報、線索移送、案件協查和信息共享機制，加強部門的配合協作。四是建立健全長效機制，通過建立宣傳教育機制、企業自律機制和監管機制，逐步鏟除產生商業賄賂的土壤和條件，加大從源頭上治理商業賄賂力度。

掇刀區從四個方面強勢推進治理商業賄賂專項工作：一是強力造勢，營造濃厚氛圍。利用政府網絡、電子顯示屏、《掇刀通訊》、荊門電視臺掇刀專題欄目廣泛造勢，區治理商業賄賂領導小組主要成員單位均向社會公開舉報電話和網址，有的還拉起橫幅、辦起專欄，向業主單位印發了誠信經營、抵制商業賄賂的宣傳單等。二是全面自查，摸清工作底數。按照工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等重點領域分項設計自查表格，分發到各單位進行清理登記。三是主動承諾，接受社會監督。該區組織黨員干部328人開展了反商業賄賂簽名承諾活動，各單位主要負責人也向社會作出四項公開承諾，表示自覺抵制商業賄賂，帶頭開展自查自糾。四是建章立制，加強源頭治理。該區堅持把整改貫穿到治理工作的始終，做到邊查邊改，逐步規范，通過查找監管中薄弱環節，研究找出解決辦法，健全相關規章制度。當前，該區已開始全面審視工程招投標、產權交易、政府采購等領域監管辦法，要求相關部門迅速提出修改方案報區政府審批。

荊門銀監分局治理商業賄賂突出三個重點：一是重點自查自糾發生在授權（授信）管理、產品開發和營銷、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、信用卡管理、票據承兌貼現、中間業務、出具信用證（保函、資信證明）、結算、IT及不良資產處置等方面的不正當交易行為。二是重點排查授權（授信）管理、基建工程、營業網點（辦公用房）裝修、大宗物品采購、信用卡制作、廣告制作、不良資產處置等環節的商業賄賂案件。三是重點加強金融企業內部控制、授權（授信）管理、資本約束管理、財務收支管理、基建工程和大宗物品采購招投標、績效考核評價、勞動用工以及合規文化和商業道德等長效機制。

市衛生局在研究部署自查自糾工作中，嚴把三個重點，做好四項工作。在嚴把三個重點方面，一是自查自糾突出“實”，在注意把握政策的情況下，通過自查自糾進行自我教育、自我檢查、自我糾正。二是自查自糾突出“嚴”，對涉及金額高、范圍大、情節重、不主動交待問題以及利用職權收受賄賂的，依法從嚴懲處。三是建立長效機制突出“穩”，既立足于教育，又要防止不正當交易行為的發生。在做好四項工作方面，一是繼續抓好學習教育工作，使廣大醫務人員自覺抵制商業賄賂和各種不正之風，真正樹立白衣天使的形象。二是認真開展調查摸底工作，掌握單位重點崗位、重點環節、重點人員等基本情況。三是抓好部門協調工作，主動與公安、工商等執法執紀部門聯系，共同查處商業賄賂案件。四是抓好邊查邊糾工作，做到規范檢查、規范治療、規范用藥和規范收費。

荊門職業技術學院創新方法，扎扎實實開展自查自糾工作。一是突出重點，以點帶面，整體推進。該院除將基本工程建設、大宗物資設備采購、醫藥購銷確定為重點外，還將招生錄取、教學考試、圖書教材采購等確定為重點，并進行重點指導和督辦。二是逐級談話，作出承諾，明確責任。該院建立了逐級談話制，即學院領導找分管部門負責人談話，部門負責人找下一級談話，直至每個教職員工，被談話人還須簽訂《治理商業賄賂自查自糾承諾書》，談話領導同時在《承諾書》上簽字，保證了談話效果落到實處。三是規定時間，暢通渠道，維護穩定。該院反復強調7月31日24點，是自查自糾的最后時限，并開設了專門賬戶，暢通了退款渠道，有收受商業賄賂而無法退還的當事人，可以實名或匿名的形式將款項上繳到該賬戶。

掇刀區衛生局采取三項措施確保自查自糾工作不走過場：一是嚴把宣傳教育轉段關。該局組織專班對宣傳動員階段的工作進行了認真檢查，對階段性任務沒有完成的單位要求進行“補課”，然后才能轉入自查自糾階段。二是嚴把廣泛征求意見關。針對醫藥購銷領域商業賄賂中的五大重點，該局專門下發了征求意見表400余份，同時制定重點科室、重點崗位人員基本情況登記表，要求重點崗位工作人員撰寫自查自糾材料，經單位主要負責人簽字后報該局存檔備案。三是嚴把政策界線關。該局組織學習了省檢察院、省工商局界定的《商業賄賂犯罪的概念及法律特征》以及《商業賄賂行為法律禁止性規定》等法規，并以輔導資料的形式下發到各二級單位進行學習。同時，各醫療衛生單位針對自查中發現的問題和工作中的薄弱環節，舉一反三，查找漏洞，積極進行整改。

市審計局治理商業賄賂突出“四個重點”：一是突出以政府投資和以政府投資為主的建設項目的審計，從工程預算、預算和概算環節分析項目超支及追加投資的原因，發現有無將商業賄賂費用列入工程成本。二是大力開展國有產權交易審計和國有資金審計，審計交易各環節有無單位、集體或個人收受各種名目的商業賄賂，檢查分析產權總價是否物有所值、合理合規，對存在的私存私放或賬外賬進行全面審計，關注關聯交易各方有無將商業賄賂資金轉入轉出行為。三是強化對公益性強、與人民群眾切身利益相關的單位營銷、購銷環節的審計，檢查有無因單位、集體或個人收受商業賄賂而加大采購成本，檢查供應商有無將商業賄賂費用作為生產銷售的成本費用。四是加強政府采購審計，檢查采購人員有無與供應商或采購機構惡意串通、擅自擴大采購規模、盲目采購、重復采購、抬高采購成本，從中收受賄賂或其他不正當利益。

市財政局專題調研政府采購領域治理商業賄賂自查自糾工作，取得了初步成效。在該局治理商業賄賂領導小組的具體指導下，政府采購辦和政府采購中心圍繞政府采購領域涉及商業賄賂的重要環節、表現形式、特點等方面開展了大量的調查研究，基本上掌握了商業賄賂在政府采購領域易發的環節和重點，主要表現在采購人和采購機構在采購需求確定、評標結果確定、合同履行及資金支付等環節。為此，他們根據工作性質制定了一系列制度，如細化了崗位責任制，實行了內部分工，并針對政府采購領域易產生商業賄賂的環節，準備建立供應商信息庫，擴大政府采購信息知曉面，完善政府采購資金與計劃申報的同步性，建立政府采購監督管理的長效機制。

太平保險有限公司荊門中心支公司結合行業特點，在治理商業賄賂工作中落實“二.一.十”工作方針,確保治理工作取得實效?！岸奔唇邮軆杉夘I導，一方面不折不扣地執行省保監局、總、分公司關于治理商業賄賂的有關文件精神，一方面認真執行荊門市治理商業賄賂的有關精神及要求，做到銜接工作兩不誤?！耙弧奔春葑ヒ粋€宣傳教育，多次組織員工學習文件精神，印發保險業商業賄賂查處案例，引導員工用“用心經營、誠信服務”的經營理念，“專業、穩健、進取、創新”的經營方針，“快捷、專業”的服務特色贏得客戶，而不用商業賄賂的方法拉客戶、搶市場?！笆奔闯雠_規范經營的“十條禁令”，其中規定了嚴禁以手續費、業務宣傳費等名目，或在正式保險協議之外，以“補充協議”、“約定”、“備忘錄”等方式，向招標方、投保人、被保險人變相支付費用或給予其非法利益；嚴禁擅自核銷應收保費、以應收保費掛賬等形式支付手續費或給予投保人、被保險人保險合同以外的非法利益。