把學習放在執政黨建設的突出位置

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我們黨是中國特色社會主義事業的領導核心。在新的時代條件下，黨要有效履行執政使命、鞏固執政地位，就必須大力加強和改進自身建設。努力建設學習型政黨，是加強和改進黨的建設的重要內容。黨的十七大報告指出，要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。如何深入學習貫徹這一重要精神？如何科學把握建設學習型政黨的重大意義、深刻內涵和目標要求？如何加強領導班子和基層黨組織的理論和業務學習？圍繞這些問題，記者同有關專家和地方領導干部進行了對話。

建設學習型政黨是時展的客觀要求，也是對黨的優良傳統的發揚光大

主持人：努力建設學習型政黨，是近年來中央強調的一個重大課題，是我們黨緊跟時代潮流、科學把握國內外發展大局作出的戰略部署。

劉炳香：中央提出建設學習型政黨，有著深刻的時代背景。研究表明，在農業經濟時代，人們只要在7—14歲接受教育，就足以應付以后40年工作和生活的需要；在工業經濟時代，求學的時間延長為5—22歲；而在信息技術高度發達的知識經濟時代，人們則要終身學習。面對當今世界正在發生的廣泛而深刻的變化，各國紛紛提出建設學習型國家、學習型社會、學習型組織。我國正處于改革發展的關鍵階段，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。抓住新機遇，應對新挑戰，保證現代化建設順利進行，迫切需要我們黨提高執政能力。建設學習型政黨，是我們黨站在新的歷史起點上提高執政能力的必然要求，它有利于全黨始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，保持和發展黨的先進性；有利于全黨不斷更新知識，推動科學執政、民主執政、依法執政；有利于黨始終保持生機活力，積極吸收人類社會創造的一切優秀文明成果，不斷提高領導水平。同時，建設學習型政黨對創建學習型社會將起到重要的示范和帶動作用。

主持人：重視學習、善于學習是我們黨的優良傳統。今天，我們更應當把這一優良傳統發揚光大。

黃蓉生：的確如此。我們黨歷來重視學習、善于學習。每一個重大歷史關頭，面對新形勢新任務，中央都要號召全黨同志加強學習；每一次學習熱潮的興起，都會極大地推動黨和國家事業發展。早在20世紀40年代，我們黨在延安就開展了大規模的學習運動，同志發表《改造我們的學習》等一系列文章，大大提高了廣大黨員干部把馬克思主義理論應用于中國革命實踐的水平。鄧小平同志著眼于我國改革開放和社會主義現代化建設新的實踐，強調學習馬列“要精、要管用”。以同志為核心的黨的第三代中央領導集體把“講學習”作為“三講”教育活動的首要任務。黨的十六大提出：形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確提出了“努力建設學習型政黨”的任務。同志在黨的十七大報告中對建設學習型政黨作出新的戰略部署，這是新世紀新階段以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。

科學把握學習型政黨的內涵和特征，明確建設學習型政黨的目標和要求

主持人：建設學習型政黨，首先應了解學習型政黨的具體內涵和基本特征。請談一談對這個問題的理解。

劉炳香：我們可以從以下五方面來分析學習型政黨的具體內涵和基本特征：一是有共同的理想。建設學習型政黨首先要形成共識，即學習不只是個人行為，更是各級黨組織和全體黨員的政治責任。二是有終身學習的氛圍。把學習當成一個人生目標、一種價值觀念、一種生活方式，融入工作，融入生活，自覺做到終身學習、即時學習。三是有便于信息傳遞的黨組織結構和運行規則。黨內溝通充分有效，并與外界保持信息交換，及時從組織外部獲取自身發展的資源，形成信息共享的格局。四是有明確的學習內容和學習目標。把學習的收獲運用于實踐，使知識轉化成干事創業的能力。五是有科學的評價機制。建立科學的考核評價制度，使那些重視學習、善于學習的黨員得到認可、獎勵以及更好的發展，從而激勵更多人投入到學習中去。

主持人：建設學習型政黨的目標和要求主要體現在哪些方面？

黃蓉生：建設學習型政黨，要求全體黨員深入學習馬克思列寧主義、思想，深入學習中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。同時，認真學習黨的路線方針政策，學習適應科學技術發展和社會變革的新知識，在學習中提升素養、拓寬視野，為中國特色社會主義事業的發展作出應有貢獻。就學習方法而言，應堅持“四向”，即向書本學習，向歷史經驗學習，向人民群眾的實踐學習，向一切人類文明成果學習。學習的目的不僅僅是更新知識、獲取信息，還包括思想觀念的轉變，即通過學習創新理念，對新情況新問題作出符合實際的判斷，使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

楊娟：作為一名基層黨員干部，我體會最深的一點就是要把學習和工作結合起來。一是學以致用。把學到的科學理論和各種知識轉化為解決實際問題的能力，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的能力。二是用以促學。帶著實踐中的問題學，通過各種方式的學習尋找解決問題的答案，在解決問題的同時進一步完善知識結構，這樣的學習更有針對性。總之，不論學什么、怎么學，都不能脫離工作實際。

堅持領導帶頭，完善體制機制，扎實推進學習型領導班子和學習型黨組織建設

主持人：領導班子是改革發展的決策者、組織者和推動者，建設學習型領導班子是建設學習型政黨的重要環節。黃書記和楊書記是工作在一線的領導干部，請你們結合工作實際談談建設學習型領導班子的理念和舉措。

黃蓉生：在我看來，學習型領導班子應該是一個人人學習、持續學習，開拓創新、團結協作的領導集體。這包含三層意思：其一，班子成員積極學習，養成終身學習的習慣；其二，在學習的基礎上不斷提升創新能力，不斷增強集體領導的智慧和力量；其三，追求卓越、不斷進步，努力開創事業發展新局面。在這里，提高創新能力是關鍵。創新能力是集分析能力、決策能力、組織能力、應變能力等于一體的綜合能力。領導班子只有始終堅持學習，獲取新知識、形成新思維、掌握新方法，不斷提高創新能力，才能不斷增強戰斗力，不斷創造新業績。

楊娟：在建設學習型領導班子的過程中，我們開江縣以縣委中心組學習為龍頭，推行“五個一”的做法，破解學習上的“五大難題”：每月辦好一期理論學習刊物——《開江宣傳》，發放到每名縣級領導干部手中，破解“學習無載體”的難題；每月舉辦一次學習講座，破解“學習不主動”的難題；每月剖析一篇有特色的理論文章，破解“學習不深入”的難題；每月組織一場專題報告，破解“學習不廣泛”的難題；每月開展一次專題調研，破解“學后欠思考”的難題。黨的十七大閉幕后，開江縣委領導班子深入學習黨的十七大精神，并結合開江實際，撰寫調研文章60余篇，提出了發展特色經濟的基本思路，有力地推動了各方面工作的開展。

主持人：從長遠來看，建設學習型政黨，關鍵在于建立健全學習的長效機制，建設學習型黨組織。請楊書記介紹一下開江縣在這方面的探索。

楊娟：我們的做法主要是：

營造濃厚學習氛圍。大力倡導終身學習理念；建立健全黨委中心組、黨支部學習制度，發揮領導班子的示范效應；提倡多方式、多渠道學習，鼓勵黨員利用網絡、遠程教育等方式學習；推動學習工作化、工作學習化，使學習和工作相互交融、相互促進。

堅持理論聯系實際。黨員干部要帶著問題、帶著工作去學習，明確奮斗目標，理清發展思路，把學習科學理論與謀劃開江發展、解決開江實際問題緊密結合起來，努力做到每學習一個專題、調研一個課題，就能解決一個問題、推動一項工作。

創新學習培訓機制。采取“走出去學、請進來教、派下去煉”的方法，建立多層次、多渠道、立體式的學習培訓機制?！白叱鋈W”，就是積極探索到高校辦班、到培訓基地培訓、到上級機關掛職或跟班學習培訓?！罢堖M來教”，就是自己辦班，請專家教授講課，讓黨員干部通過學習培訓，掌握更多新知識、新技能和新本領?！芭上氯挕保褪沁x派一些優秀干部到縣、鄉（鎮）、村掛職，參加實踐鍛煉，不斷豐富基層工作經驗。

健全學習考核評價機制。積極推行“5+1”、“8+1”（5個工作日以外自學1天，8小時以外自學1小時）學習制度；加強對黨員干部學習的督促、檢查和考核，把學習與“創先爭優”以及優秀單位、優秀干部評比等活動緊密結合，把基層學習情況納入基層黨政主要領導干部的年度業績考核范圍，與個人年終獎懲掛鉤；每半年組織一次理論考試和調研決策評比，表彰先進，督促后進，推動形成崇尚學習的良好風氣。