提高婦女干部整體素質

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隨著社會的不斷進步，婦女干部作為我國改革開放和現代化建設的生力軍，在推進經濟社會各項事業快速發展的進程中，越來越發揮著重要的作用。加強婦女干部隊伍建設，不斷提高婦女干部整體素質，不僅是新時期黨的建設的重要內容，也是適應新形勢、完成新任務、推進現代化事業發展和加強民主政治建設的迫切需要。近年來，昌吉市黨委從適應改革開放和現代化建設的實際出發，把發現、培養、選拔使用婦女干部作為加強干部隊伍建設的重要環節來抓，取得了明顯的成效。截止2003年底，全市科級女干部達到147名，占全市科級干部總數的21.4%，較2000年增長了7個百分點。僅2001年5月以來，全市新提拔到科級崗位的女干部達110名，占提拔干部總數的29.2%，其中，35歲以下的年輕女干部提拔39名，占提拔的女干部總數的38.2%。全市婦女干部以昂揚斗志和奮發有為的創造精神，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。

——夯實培養選拔婦女干部的基礎。培養造就一支素質優良、數量充足的婦女干部隊伍，是做好選拔婦女干部的基礎性工作。近年來，昌吉市市委積極探索并抓好婦女干部人才庫的建立和管理。一是民主推薦。組織部門結合年度考核工作，把婦女干部推薦作為優先項目和硬性指標加以明確，各單位在確定調整后備干部隊伍工作中，落實推薦優秀女干部作為后備干部人選的工作，確保后備干部隊伍中的婦女干部比例。二是領導舉才。市領導結合各自分工，在日常工作中注意發現推薦優秀婦女干部，確保了婦女干部的推薦渠道的暢通。三是組織部門選才。市委組織部門在每年年度考核考察各級班子和領導干部工作中，注重發現和選拔優秀女干部作為后備干部人選，擴大了發現、培養、選拔婦女干部的視野；四是婦聯組織薦才。充分發揮婦聯組織的作用，通過各種活動廣泛發現優秀婦女人才。同時，堅持做到四個重點掌握，一是重點掌握歷年來畢業的女大中專學生中的優秀人才，按照后備干部分類分層次選拔培養的規劃，及早納入視野，跟蹤考察、定向培養；二是重點掌握選調到基層鍛煉的女干部；三是重點掌握選派到市紀委和督查、信訪等部門掛職的女干部；四是重點掌握公選和招考錄用的女干部。通過四項舉措，在2003年全市共推薦出325名科級后備干部中，女干部有111名，占后備干部總數的34.2%。

——注重婦女干部理論文化素質的提高。一是抓好理論培訓，著力提高思想政治素質。按照市委《科級干部培訓教育規劃》的要求，市委黨校定期舉辦科級干部理論學習培訓班和中青年干部培訓班，培訓時間一般在1至3個月左右。自2001年5月至今以各類形式累計培訓科級女干部123名。其中，2003年起開辦的科級干部理論培訓班累計培訓科級婦女干部31名，近三年來的中青年干部培訓班累計培訓科級女后備干部46名，婦女干部占學員總數的比例由2001年的26.1%增加到2003年的43.5%，上升了17.4個百分點。二是抓好現代科學文化和管理知識學習，努力提高業務工作能力。為使婦女干部努力適應新形勢新任務的要求，市委放寬婦女干部參加高校深造學習的條件，盡可能地為婦女干部學習經濟、政治、文化、科技、法律、管理等各個領域的新知識提供便利，鼓勵有發展潛力的女干部繼續深造，使她們成為懂業務、會管理、能夠勝任本職工作的行家里手。三是抓好“四自”教育，提高心理素質。針對一些婦女干部自身存在的依附性、軟弱性、模仿性和虛榮自卑的心理障礙，市委不失時機地在廣大婦女干部中廣泛開展以“自尊、自信、自立、自強”為主要內容的“四自”教育。通過各種途徑，宣傳我市婦女領導干部、優秀婦女人才的先進事跡，激發廣大婦女干部的自尊、自立、敢為人先、奮發向上、干好本職工作的信心和熱情。四是抓學歷培訓，提高科學文化素質。積極創造條件，在時間、經費上給予支持，選派婦女干部到大專院校和各級黨校進修，鼓勵婦女干部上電大、函大、農廣校和參加自學考試，多渠道、多途徑提高婦女干部文化素質。目前，全市147名科級女干部中，大專以上學歷的占到99.3%。

——強化婦女干部實踐經驗的鍛煉。一是制定培養計劃。根據不同崗位的需要和女干部自身的特點，對后備女干部進行定向培養。對長期在鄉鎮、市直機關工作，有培養前途和發展潛力的女干部，有目的地調整和選派到其他鄉鎮、街道、企業任職或到市紀委和督查、信訪部門掛職鍛煉，使其增強信心、增長才干。近兩年共向市紀檢和督查、信訪部門選派后備女干部12名。通過有意識地給這些婦女干部壓擔子，使她們在學習中增長了見識，在對比中開闊了眼界，在認識上更新了觀念，在實踐中得到了提高。2003年底結合基層鄉鎮黨委換屆，調整3名比較優秀的婦女干部到牧區鄉鎮工作，使他們在條件比較艱苦的一線接受鍛煉，增長才干。二是建立培養婦女干部工作責任制。對本單位的后備婦女干部，由所在單位領導分工重點負責培養。對掛職鍛煉的女干部，由掛職單位和派出單位共同負責培養，通過老干部、老領導的言傳身教，提高了婦女干部的思想覺悟、政策理論水平和業務能力。三是注重安排好女干部外出學習和掛職。為了讓婦女領導干部開闊眼界、增長見識、學習經驗，在財政緊張的情況下，先后批準13名婦女領導干部外出，到北京、上海、福建、江蘇、浙江等發達地區參觀、考察、學習或參加培訓，選派5名科級婦女領導干部到對口支援我市的福建省泉州市掛職學習。

——落實選拔使用婦女干部的政策措施。使用是最好的培養。近幾年來，市委在鄉鎮黨委換屆和政府屆中調整工作中，加大了女干部的使用力度。2003年底全市鄉鎮黨委換屆，新調整7名女干部進入黨委班子，其中新提拔2名。自2001年5月至今，鄉鎮黨政班子中女干部數量達15名，全市10個鄉鎮中，全部配備了1名婦女干部進入黨委班子，有的達到了2人。

同時，市委還從實際出發，采取了一系列有利于女干部選拔任用的政策措施，堅持做到同等條件下優先選拔使用女干部，特別優秀的，大膽破格提拔；公開選拔領導干部時，拿出一定職位在女性干部中選拔。近兩年面向全疆公開選拔的14名科級干部中，女性干部就占了4名。對本單位、本部門一時沒有合適的婦女干部人選的，通過交流配齊；對一些領導職數已滿但又缺乏女干部的領導班子，采取“加長板凳”、先進后出等辦法，使女干部盡快走上領導崗位。這些有效的政策措施，為優秀女干部的脫穎而出創造了寬松的環境。目前，市直黨政群機關有36個部門配備婦女領導干部，占部門總數的78.3%。

近年來，昌吉市培養選拔女干部工作雖然取得了一定成績，積累了一定經驗，但與新形勢新任務的要求比，我們培養、選拔、使用婦女干部的工作還需進一步加強，如現有科級女干部中，副職多，正職少，分管科教文衛的多，從事經濟工作的少，年齡偏大的多，年輕的少；女干部的綜合素質還有待于進一步提高；婦女干部選拔的渠道、方式、制度和機制還需要進一步規范和完善等等。針對這些問題，我們將在以后的工作中進行認真的研究解決，并不斷制定完善培養選拔婦女干部的措施、辦法，使我市培養、選拔任用婦女干部工作更加規范化、制度化、科學化。

一、提拔任用與打牢基礎并舉，為女干部脫穎而出提供廣闊舞臺。今后，我們將進一步調整識人角度，更新用人觀念，拓寬用人渠道，一手抓后備，一手抓任用，為女干部健康成長、脫穎而出提供實踐鍛煉的舞臺和施展才華的機會。一是繼續大膽使用。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，加大女干部的使用力度，把那些政治素質好、專業知識水平高、工作能力強、政績突出、群眾公認的女同志大膽地選拔進領導班子，做到成熟一個任用一個，對其中特別優秀的可以破格提拔。堅持量才授職，適合擔任正職的安排正職，適合做經濟工作的，盡量安排分管經濟工作。對那些雖有一些不足但主流和本質比較好，確有才干的，也要大膽起用。二是有計劃地輪崗交流、上掛下派。針對女干部大多數長期不流動，工作經歷單一，適應能力不強等問題，有計劃地對女干部進行輪崗交流和上掛下派，增加鍛煉的平臺，提高她們的組織領導能力和適應能力。三是強化后備干部隊伍建設。繼續從大專院校中的優秀女學生干部中物色苗子，分配她們到鄉鎮基層工作，進行重點培養。從婦女干部比較集中的部門、企事業單位選調一些年輕優秀的女干部到鄉鎮和村組任職，努力建設一支數量充足、門類齊全、專業配套、素質優良的女后備干部人才庫。

二、公平競爭與政策傾斜并舉，進一步健全婦女干部培養選拔工作機制。培養選拔女干部，在按照“四化”方針和德才兼備原則的前提下，進一步傾斜政策，健全女干部脫穎而出的機制。在配備領導班子、組織培訓、安排各種代表、考察后備干部時，要保證女干部的數量和比例，保證鄉鎮和部門領導班子中女干部的數量，如果要作調整，提前物色接替人選，做到女干部不空缺。在公開選拔、競爭上崗中，有計劃、有意識地拿出部分職位定向選拔女干部。對適合發揮女干部工作的崗位，設立“專職”崗位，保證女干部上崗。今后，教育、科技、文化體育、衛生、計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障等部門領導班子，工、青、婦等群團機關領導班子進一步優先選配女干部，對這些部門已配備了女干部的不能減少，尚未配備的要逐步配備。對女性比較集中的行業及企事業單位領導班子，要多選配一些女干部。

三、優化環境與加強教育并舉，不斷提升女干部隊伍的整體素質。加大宣傳力度，努力營造全社會關心支持婦女干部成長的良好氛圍。充分利用新聞媒體，大力宣傳我市各條戰線的優秀婦女人物，展現當代女性的精神風貌。優化婦女干部的工作和生活環境，保護和調動她們的工作積極性，有了成績時，及時給予表揚，有了困難，鼓勵她們大膽工作，幫助她們動腦筋，想辦法，克服困難做好工作。對一些不負責任的非議，要敢于為她們撐腰壯膽，澄清是非。同時，加強對婦女干部的教育，利用舉辦婦女座談會、報告會、研究會、演講會等多種形式，大力弘揚婦女干部的創業精神，幫助她們克服自卑、自棄等不健康心理，樹立自尊、自信、自強、自主觀念，啟發她們正視自身價值，激發她們敢于與男同志在工作中爭高低，比貢獻，增強實現自身價值的信心和勇氣。有意識地加大女干部在各類培訓中的比例，有計劃地擴大婦女干部到發達地區學習考察的比例，使更多的婦女干部開闊眼界，增長見識。積極鼓勵婦女干部參加各類學歷教育，努力提高她們的思想政治素質和業務工作能力。