強化安全監察隊伍建設

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特種設備安全監察工作，是質量技術監督部門的一項面廣量大、情況復雜，涉及人民生命財產安全的重要工作，其政策性、法律性、技術性、業務性、責任性都很強，建立一支高素質的特種設備安全監察隊伍，是做好特種設備安全監察工作的根本保證。近幾年來，德州市質量技術監督局從抓特種設備安全監察人員的教育培訓入手，強化特種設備安全監察隊伍建設，建立起一支政治合格、業務熟悉、作風過硬的特種設備安全監察隊伍，確保了特種設備安全監察工作的健康開展，實現了國家質檢總局提出的“杜絕特種設備特大事故，遏制重大事故，減少一般事故”的工作目標，連續三年被德州市安委會授予“安全生產工作先進單位”榮譽稱號。

2000年底，特種設備安全監察工作職能由市勞動部門劃轉到市質量技術監督部門，當時，隨同職能劃轉的安全監察員只有11名，有3個縣的安全監察員留在了原單位，而全市7000多臺特種設備和12萬多只氣瓶遍布全市11個縣（市區）的城鄉，11人的安全監察隊伍難以滿足工作的需要。在這種情況下，德州市局黨組將建設一支適應形勢發展需求的特種設備安全監察隊伍當做頭等大事來抓，市縣兩級在本系統內選調了一批政治素質好、文化素質高、有一定行政執法經驗的同志充實到安全監察隊伍中，同時，對個別不適應工作需要的安全監察員進行了調整，建立了一支由34人組成的特種設備安全監察隊伍。為使特種設備安全監察工作人員盡快進入角色，勝任本職工作，德州市局狠抓了人員的教育培訓，自2001年起每年都舉辦2-3期培訓班，培訓內容既有政治理論又有業務知識，既有法律法規的學習，又有特種設備專業知識的講授。在培訓方法上，既有課堂業務理論的輔導，又有特種設備制造（使用）現場的具體實踐；既鼓勵個人業余時間自學，又統一組織考試。

在教育培訓中，始終將理論學習放在首位，教育安全監察員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化安全監察員的責任意識、服務意識、安全意識。通過堅持不懈的教育培訓，一支適應形勢發展需要，高素質的特種設備安全監察隊伍初步建成。廣大安全監察員以高度的事業心、責任感工作在特種設備安全監察工作第一線，及時發現和消除了一大批事故隱患，確保了特種設備的安全運行。如在氣瓶普查整治活動中對非法流動充裝石油液化氣行為（以下簡稱非法倒氣）的查處，就是有力的證明。近幾年隨著德州經濟的發展、農村人均收入的增長，石油液化氣也越來越多地用于農村生活，由此而出現的非法流動倒氣現象被列為氣瓶整治活動的重點，廣大安全監察員以確保人民生命財產安全為已任，對非法倒氣現象給予了堅決地查處，有時為查處一起非法倒氣案件跟蹤查找幾十千米;有時為從源頭遏制非法倒氣，在石油液化氣充裝站蹲坑到深夜；更有的在查處過程中付出了血的代價：2004年5月的一天清晨，德城分局安全監察員王志剛接到群眾舉報，在前去查處一起違法流動倒氣過程中，被暴力抗法分子用汽車撞倒，車輪從小腿上軋過；還有的面對手舉點燃的打火機，叫囂要點燃液化氣瓶與安全監察員同歸與盡的暴力抗法分子臨危不懼，以高度的責任感和大無畏的革命氣概，壓倒了不法分子的囂張氣焰，同公安部門一道嚴厲查處了不法分子的非法行為，整個活動期間，市縣兩級出動安全監察員1000多人次，查處非法倒氣行為100多起，有力地打擊了非法倒氣現象，確保了人民生命財產的安全。

實踐證明，做好特種設備安全監察工作，不僅需要具有安全責任重于泰山的責任意識和全心全意為人民服務的服務意識，更需要有勝任本職工作所具備的業務工作能力。自2001年起，德州市局不僅制定了《鍋容管特安全監察管理辦法》，還編輯印發了《特種設備安全監察常用法規規范匯編》、《氣瓶充裝常用法規標準匯編》《特種設備安全監察知識輔導材料》《特種設備安全監察知識宣傳材料》等60多萬字的業務培訓教材，在自己辦班培訓的同時，注意派員參加國家局和省局舉辦的各類業務培訓班，經過近幾年的業務培訓已有31名同志拿到了國家質檢總局頒發的特種設備安全監察員資格證書。大部分安全監察員也由當初對特種設備安全監察工作一竅不通，到現在能熟練運用業務知識，查處各種特種設備非法行為及為企業提供優質服務。如在一次對某化工企業的現場安全監察時，企業老板憑借自己對化工設備熟悉的優勢，對在用的屬《特種設備安全監察條例》調整的某夾套容器提出了不應定期檢驗的理由。安全監察員對這一理由當即以熟練的法律條文和該夾套容器的性能及在使用過程中有可能出現的問題，依法進行了有理有據的反駁與講解，使企業老板不得不頻頻點頭稱是，最后愉快地表示接受質監部門的整改意見，立即申請定期檢驗。

通過理論與實踐的培訓，安全監察員不僅能通過現場安全監察及時發現事故隱患，責令相關單位依法整改消除事故隱患，而且發揮熟悉特種設備相關法律法規及業務優勢，為特種設備相關單位搞好服務，如某外地企業想在德州建一壓力容器制造單位，但苦于不知申請壓力容器制造許可證的程序等相關問題，抱著試試看的態度到德州市局進行咨詢，市局特種設備安全監察科（以下簡稱特監科）的同志，不僅對企業提出的相關問題一一做了耐心細致的解答，并派一名副科長專門靠上為企業提供從申請報告的起草到企業質量手冊的編寫；從企業招聘技術人員的把關到產品的試制等全過程、全方位的服務，期間多次到企業進行具體地指導。該企業從申請到最后取得制造許可證用了不到一年的時間，創山東省壓力容器制造許可證的最快速度，受到了企業的好評。一些特種設備使用單位在遇到特種設備購買、更換、維修或使用中的技術問題等也到質監部門進行咨詢，每當此時，特種設備安全監察員總是為其提供熱情的咨詢服務。

總之，正是由于德州市局狠抓了特種設備安全監察隊伍建設，提高了安全監察員的政治素質和業務能力，建立了一支忠于職守、堅持原則、秉公執法、熱情服務的安全監察員隊伍，保障了特種設備安全監察工作的順利進行，確保了特種設備和人民生命財產的安全，有力地促進了德州經濟安全快速發展。