建成人民群眾的幸福之都而奮斗

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省委常委、市委書記趙勇代表市委常委會向全會作了題為《開放創新富民強市為把新唐山建成科學發展示范區建成人民群眾的幸福之都而奮斗》的報告。報告共分為三個部分：科學發展示范區建設邁出堅實步伐；科學發展示范區建設面臨新的形勢和新的任務；加快推進科學發展示范區建設的重大舉措。

趙勇指出，2007年，是我市貫徹總書記視察唐山重要指示精神，建設科學發展示范區的起步之年，是落實市第八次黨代會和市委八屆三次全會精神，開啟科學發展新征程的重要一年。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展示范區建設為總攬，緊緊圍繞“搶抓新機遇、建設新唐山、實現新跨越”工作主題，堅持把發展作為第一要務、把和諧作為第一責任、把人民幸福作為第一追求、把黨建作為第一保證，緊緊依靠全市人民，各項事業取得了豐碩成果。預計全年完成地區生產總值2760億元，增長15.2％；全部財政收入330億元，增長25％；城鎮居民人均可支配收入14233元，增長15％；農民人均純收入5825元，增長13％。

趙勇指出，回顧一年來建設科學發展示范區的探索與實踐，全市上下呈現出九個方面的鮮明特點。一是圍繞建設科學發展示范區，廣大干部群眾思想觀念出現了新變化。大家的觀念更新了，眼界更寬闊了，思路更清楚了，辦法更多了，作風更實了。這些實實在在的思想解放成果，正在轉化為新唐山建設的巨大推動力和創造力。二是圍繞建設科學發展示范區，確立了唐山未來發展的新思路。初步描繪了科學發展藍圖，積極探索了科學發展路徑，破解了一批科學發展難題，推進了科學發展體制機制的創新。三是圍繞建設科學發展示范區，資源型城市轉型取得新突破。進一步促進了資源的節約利用，淘汰了一批落后產能，節能減排初見成效，產業結構進一步優化。四是圍繞建設科學發展示范區，以曹妃甸新區為重點的沿海開發步入新階段。相關規劃編制取得重要成果，產業聚集實現較大突破，基礎設施建設日趨完善，港城建設開始啟動。五是圍繞建設科學發展示范區，社會主義新農村建設取得新成效。農業農村經濟蓬勃發展，農村社會事業發展水平進一步提高，城鄉一體化扎實推進。六是圍繞建設科學發展示范區，城市改造建設躍上新臺階。進一步完善了城市規劃，明確了城市建設思路，打了一場拆違拆遷攻堅戰，建設了一批重點工程，加快了小城鎮建設步伐。七是圍繞建設科學發展示范區，對外開放邁出新步伐。著眼經濟全球化狠抓了招商引資，著眼提高核心競爭力引進了戰略投資者，著眼區域經濟一體化推進了合作共贏，著眼提高唐山的知名度加強了對外宣傳。八是圍繞建設科學發展示范區，人民群眾的幸福指數有了新提高。震后危舊平房改造開工70萬平方米，完成舊小區集中供熱35萬平方米。人民生活進一步改善，群眾精神文化生活豐富多彩，群眾民主權益得到有效保障，社會更加和諧穩定。九是圍繞建設科學發展示范區，黨的建設得到新加強。理論武裝工作成效顯著，干部制度改革邁出重要步伐，基層組織建設扎實推進，干部隊伍作風明顯轉變，反腐倡廉建設得到加強，市委常委會帶頭加強自身建設，努力為各級黨組織和廣大黨員干部當好表率。

趙勇指出，回顧一年來科學發展示范區建設的實踐，我們體會到：必須把科學發展觀作為經濟社會發展的根本指針；必須把解放思想、開拓創新作為新唐山建設的根本動力；必須堅持一切從唐山實際出發確定工作方略；必須堅持一切為了人民、一切依靠人民；必須堅持動真感情、下苦功夫、干實在事。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，與建設科學發展示范區的要求相比，與人民群眾的愿望相比，我們的工作還有不小的差距，前進道路上還存在不少困難和問題，對此我們要引起高度重視，在今后工作中認真加以解決。趙勇強調，縱觀時代大勢，我們感到唐山的發展機遇前所未有，

挑戰前所未有，必須深刻把握世情變化對我們提出的新要求，必須深刻把握國情變化對我們提出的新要求，必須深刻把握省情變化對我們提出的新要求，必須深刻把握市情變化對我們提出的新要求。面對新的形勢和任務，我們要把開放創新、富民強市作為總戰略，努力把新唐山早日建成科學發展示范區，建成人民群眾的幸福之都。開放創新是建設科學發展示范區的必由之路，富民強市是建設科學發展示范區的根本目的。把新唐山建成科學發展示范區是我們的政治責任，把新唐山建設成為人民群眾的幸福之都，是在“四城”目標基礎上的進一步集中和提煉，是全市人民的共同理想和心愿。開放創新、富民強市，建設科學發展示范區，建設人民群眾的幸福之都是一個長期的戰略和目標，必須著眼長遠，狠抓當前，分階段、有步驟地加以推進。到2010年，人均地區生產總值要比2000年翻兩番；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到20000元和8000元左右。到2015年，基本實現全面建設小康社會奮斗目標，把新唐山建設成為文化名城、經濟強城、宜居靚城、濱海新城，建設成為人民幸福指數不斷提高的幸福之都。

趙勇強調，2008年全市工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“搶抓新機遇、建設新唐山、實現新跨越”為主題，以科學發展示范區建設為總攬，以開放創新、富民強市為總戰略，堅持好字優先、好中求快，堅持改革開放，堅持以人為本，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，為把新唐山建成科學發展示范區，建成人民群眾的幸福之都而努力奮斗！

趙勇強調，做好今年工作，我們要堅持以下原則：第一，必須牢牢把握搶抓新機遇、建設新唐山，在科學發展道路上實現新跨越這個主題。第二，必須牢牢把握建設科學發展示范區這個總攬。第三，必須牢牢把握加快轉變經濟發展方式這個重點。第四，必須牢牢把握“好字優先、好中求快”這個本質要求。第五，必須牢牢把握以人為本、改善民生這一根本目的。第六，必須牢牢把握提高科學發展能力這一關鍵。

趙勇強調，加快推進科學發展示范區建設，今年要突出抓好八項重點。一是要以學習貫徹黨的十七大精神為重點，深入推進思想大解放。要把學習貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務，進一步掀起深入學習貫徹十七大精神的熱潮。要把學習貫徹十七大精神與正在開展的解放思想大討論活動結合起來，使全市廣大黨員干部的思想解放再解放、深入再深入、創新再創新。要努力把十七大精神轉化為黨員干部的理想信念，轉化為黨員干部的思想方法和工作方法，轉化為推進發展的思路和舉措，轉化為推進科學發展的實際行動，轉化為檢驗工作成效的實踐標準和價值尺度。二是要以轉變經濟增長方式為重點，深入推進資源型城市轉型。要實現由內陸資源型經濟向沿海開放型經濟轉變；由三次產業各自發展向三次產業融合發展轉變；由單一產業支撐向多門類產業拉動轉變；由總量擴張型向創新驅動型的轉變；由資源粗放利用向循環經濟的轉變；由產業節點向產業鏈條的轉變；由產業分散發展向產業集群發展的轉變。要著力深化改革，進一步激發政府管理活力，進一步激發市場主體活力，進一步激發金融活力，積極破解土地瓶頸制約。要大力推進雙向開放，積極營造全民招商、參與開放的濃厚氛圍，努力構建全方位、多層次、寬領域開放大格局，優化開放環境、創新開放平臺，進一步明確主攻方向。三是要以曹妃甸新區為重點，深入推進沿?！八狞c一帶”大規模開發建設。把沿海一線的臨港地區作為一個整體，按照“四點一帶”的格局進行統一規劃，統籌開發建設。要進一步明確功能定位，統一謀篇布局，全面啟動招商，要突出曹妃甸新區的龍頭帶動作用。要力爭用五到十年時間，使“四點一帶”的地區生產總值占到全市經濟總量的一半以上，再造一個新唐山，上接第一版）成為引領河北發展的強大引擎、京津冀都市圈的戰略支點、環渤海地區快速崛起的增長極。四是要以打造七個主導產業鏈為重點，深入推進現代產業體系建設。圍繞打造精品鋼材、裝備制造、化工、現代農業、現代服務業、高新技術和環保七大主導產業鏈。大力培育產業鏈龍頭企業，打造鏈狀產業體系，加快園區建設，加大政策引導力度。五是要以建設“四大主體功能區”為重點，深入推進新型城鎮化建設。大力實施“14421”工程，即抓好“一號工程”，加快震后危舊平房改造，全年開工151萬平方米，進一步加大經濟適用住房、廉租房建設力度；抓好“四大主體功能區”建設，啟動實施曹妃甸生態城、鳳凰新城、南湖生態城、唐山空港城建設；抓好城市四化”，綠化、亮化、美化、凈化；抓好“兩項改造工程”，實施市區企業搬遷改造工程，全面啟動市區城中村改造工程；抓好機場通航，力爭唐山機場上半年實現民航正式通航。要以超前的理念抓規劃，以創新的精神抓建設，以改革的

辦法抓管理。六是要以農民增收、農業增效、農村增色為重點，深入推進城鄉一體化進程。要統籌推進五個一體化：城鄉規劃一體化、城鄉建設一體化，城鄉產業一體化、城鄉公共服務一體化、城鄉社會管理一體化。要全面落實五個無障礙：農民工進城落戶無障礙；農民進城就業無障礙；農民工子女就讀無障礙；農民進城公共交通無障礙；農民進城就醫報銷無障礙。著力抓好五件大事：加強農業基礎設施建設；加強城鄉生態環境建設；實施城鄉信息資源共享工程；加大農村公路建設和養護投入；改善農民生活條件，投資5億元，用1年時間全部解決農村安全飲水問題，推廣普及沼氣、太陽能路燈、吊炕、秸稈氣化等農村新型能源和生態循環農業建設，讓農村“富起來、暖起來、亮起來、樂起來、循環起來”。七是要以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，深入推進十大幸福工程。繼續推進安居工程，年內市中心區經濟適用住房、廉租房開工40萬平方米，全市開工240萬平方米。繼續推進擴大就業工程，確保全市城鎮新增就業崗位6萬個以上。繼續推進社保擴面工程，力爭在全省率先實現“全民醫?！薄＠^續推進教育扶助工程，基本普及高中義務教育。繼續推進全民健康工程，確保每個行政村設置一個衛生室，城市社區衛生服務覆蓋率達到100％。繼續推進文化繁榮工程，推出《》、《唐山大地震》、《百年窯變唐山瓷》、《近代工業搖籃》等一批優秀作品。繼續推進藍天碧水工程，逐步取消中心區供熱燃煤鍋爐，城市氣化率達到100％。繼續推進政務創優工程，扎實開展“效率年”活動。繼續推進誠信平安創建工程，加快建立政法工作綜合調控機制。繼續推進民主參與工程，深入開展市民獻計獻策月活動。八是要以增強領導科學發展的能力、動力為重點，深入推進黨的建設新的偉大工程。用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，進一步深化干部人事制度綜合配套改革，全面提升基層組織建設水平，積極轉變領導方式和執政方式，要進一步加強黨風廉政建設。

趙勇指出，我們已經在科學發展道路上邁出了堅實的步伐，我們還將創造科學發展更加輝煌的業績。讓我們在省委的正確領導下，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，頑強拼搏，為把新唐山早日建成科學發展示范區，建成人民群眾的幸福之都而團結奮斗。