市企業黨建工作會講話

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同志們:

這次會議是經省委批準召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹全國國有企業創建"四好"領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神，總結交流我省國有企業黨建工作和"四好"班子創建活動經驗，表彰在創建活動中涌現出來的先進集體，安排部署下一階段國有企業黨的建設和領導班子建設工作。在此，我代表省委、省政府向剛剛受到表彰的先進單位表示祝賀，對長期以來為國企改革發展作出了積極貢獻的同志們表示衷心的感謝:下午，冬松同志要對今后一個時期國有企業黨建工作進行全面安排部署。這里，我著重就國有企業改革發展問題談幾點意見。

一、從加快"兩大跨越。、實現中原崛起的戰略高度，充分認識推進國有企業改革發展的重大意義

國有企業是國民經濟的支柱，是我國社會主義制度和黨執政的重要經濟基礎，在推進中國特色社會主義偉大事業中肩負著重大的經濟責任、政治責任和社會責任。黨的十六大明確提出兩個"毫不動搖"，首先就是毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。以國有企業為主體的公有制經濟，是國家引導、推動、調控經濟和社會發展的基本力量，是實現廣大人民根本利益和共同富裕的重要保證，對于發揮社會主義制度的優越性、增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力具有關鍵性作用。改革開放以來特別是十五屆四中全會以來，中央對國有企業改革和發展高度重視，先后采取了"抓大放小"、調整國有經濟戰略布局、建立現代企業制度、完善法人治理結構和國有資產管理體制等一系列重大舉措，有力地促進了國有企業的改革和發展，國有經濟的控制力和影響力不斷增強，在涉及國民經濟的重要行業和領域，國有經濟占據著主導地位，進入世界500強的中國內地企業都是國有和國有控股企業，中國企業500強中超過70%是國有及國有控股企業，為鞏固和發展社會主義經濟制度和政治制度作出了突出貢獻。我省是一個國有經濟比重較大的省份，國有企業對經濟社會發展發揮著舉足輕重的作用。近年來，省委、省政府高度重視國有企業的改革發展，堅決貫徹中央出臺的一系列方針政策，采取了一系列符合省情和企業實際的有效措施，國有企業改革和發展取得了顯著成效。以產權制度改革為核心的股份制改造取得實質性突破，國有工業企業基本實現了股權多元化，商貿、文化、交通、金融等其他國有企業改革邁出堅實步伐，國有經濟的活力不斷增強;以結構調整為主線的國有經濟戰略布局調整取得重大進展，涌現了一批在全國叫得響的大型企業和企業集團，國有企業的競爭力顯著提升;以解決企業改革發展突出問題為重點的解困幫扶工作取得明顯成效，企業穩定得到切實維護，為和諧中原建設作出了積極貢獻。在新的發展時期，我們一定要從加快"兩大跨越"、實現中原崛起的戰略高度，充分認識國有企業改革發展的重大作用。

(一)國有企業是推動經濟實力不斷邁上新臺階的重要依托。較大的經濟規模既是經濟強省、文化強省的應有之義，也是持續做強的重要基礎。大是強的前提，沒有一定的大，就沒有真正的強;強是大的升華，沒有強的支撐，就難有大的發展。國有企業是我省經濟發展的重要支柱和強大引擎。從對經濟增長的貢獻看，以國有企業為主體的公有制經濟占我省經濟總量的45%，是國民經濟發展的重要力量和財政收入的重要來源。僅以國有及國有控股工業企業為例，近兩年增加值占經濟增量的十分之一強，實現利潤占全部工業利潤的四分之一強。從發展前景看，國有企業大多集中在煤化工和石油化工、有色金屬、裝備制造和文化、旅游等成長性強的優勢產業，而且大多數國有企業是具有較強競爭力的大型企業和企業集團，是我省加快工業化的骨干力量，發展第三產業的主導力量。由此可見，國有企業對做大經濟總量舉足輕重，對支撐快速發展至關重要，直接關系到"兩大跨越"的進程，直接關系到經濟發展能否邁上新臺階。

(二)國有企業是提升區域競爭力的中堅力量。區域之間的競爭是企業之間的競爭特別是大型企業邊間的競爭。國內外發展的經驗表明，大型企業的多少與區域競爭力是呈正相關的。大型企業多，則區域競爭力強，大型企業少，則區域競爭力弱。美國之所以成為世界超級張國，主要在于擁有近200家世界500強企業，基本控制了世界經濟的先導產業。廣東、江蘇、山東、浙江等之所以成為全國經濟發展的排頭兵，也在于占有近四成的中國500強企業發揮著關鍵作用。我省近幾年之所以越來越受到全國的矚目，也得益于一批大型企業的快速成長。大家知道，我省的大企業多數是國有企業，是全省先進技術、研發人才相對集中之地，是技術創新的重要力量，近年來我省企業獲得的省部級以上科技獎項，大多數是國有企業獲得的。如改革開放以來我省在工業領域獲得的僅有的國家科技進步獎一等獎"超薄浮法玻璃"項目就是洛玻集團獲得的。國家科技進步二等獎"煤礦區土地生態環境損害的綜合治理技術"項目就是由平煤集團獲得的?？梢哉f，抓好了國有企業的改革和發展，就抓住了增強自主創新能力的關鍵，抓住了建設創新型河南的關鍵，也就從根本上掌握了區域競爭的主動權。

(三)國有企業是產業結構優化升級的主力軍。不斷推進產業結構優化升級是實現中原崛起的本質要求，沒有優化的產業結構，經濟強省、文化強省建設也就無從談起。適應科學發展的新要求，推進產業結構優化升級，必須在進一步鞏固農業基礎地位的同時，做精做強第二產業，發展壯大第三產業，努力形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。國有企業不僅在二、三產業中占有明顯優勢，而且是推動二、三產業發展的主導力量。2006年，我省國有及國有控股企業增加值占規模以上工業增加值的比重為36·6%，國有文化企業無論是增加值還是文化精品生產在全省文化產業中都占有絕對優勢。隨著國有企業改革的全面深化和對外開放的不斷擴大，不少大型企業和企業集團大力發展高新技術產業，加快應用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，在產品質量、工藝技術、生產裝備、勞動生產率等方面達到國內先進水平，有的甚至居于世界領先水平，有力地帶動了全省產業結構的優化升級。面對方興未艾的知識、信息、生物等新經濟時代的到來，我們只有充分發揮國有企業基礎較好、人才密集、技術先進等綜合優勢，才能乘勢而上，在激烈的競爭中把握先機、贏得主動，才能大有作為，構筑起支撐"兩大跨越"的強大筋骨。

(四)國有企業是建設資源節約型和環境友好型社會的領頭羊。經濟社會發展與資源、環境相協調是建設經濟強省、文化強省的內在要求，也是積極順應經濟社會發展規律的必然選擇。從世界發展潮流看，綠色生產、經管和貿易是許多大企業的共同追求，也是開拓國際市場的重要法寶。最近，美國《財富》雜志評出的日本豐田、美國大陸航空、加拿大太陽石油等世界十大綠色企業的共同特點，就是在理念上重視社會責任，在措施上投巨資開發環保技術，不僅贏得了社會認可和贊譽，而且拓寬了發展領域，取得了很好的經濟效益。人均資源少的省情、環境壓力大的現狀和綠色生產的新要求決定了企業必須轉變經濟增長方式，實現由"三高一低"向"三低一高"轉變。我省國有企業特別是工業企業多數是能源原材料企業，節能降耗、污染減排空間大，也具有技術開發和加大投入的基礎和實力，有義務更有責任為建設資源節約型、環境友好型社會作出更大貢獻。從許多國有企業的實踐來看，已經成功地走出了一條經濟效益、社會效益雙豐收的路子，如鶴煤集團通過構建煤炭一電力一建材、煤炭一煤層氣一電力、煤炭一煤化工三大產業鏈，理順了開發資源與節約資源的關系，其圍繞煤電主業的多元化產業循環發展也為資源型企業的增長模式樹立起可資借鑒和學習的標桿。事實說明，國有企業對節能降耗更自覺、對環境保護更重視、對綠色生產更向往，是建設資源節約型、環境友好型社會的排頭兵、領頭羊。

(五)國有企業是完善社會主義市場經濟體制的重要載體。完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是完善社會主義市場經濟體制的主要任務，也是各類經濟主體發揮優勢、各展所長，相互促進、共同發展的根本保證。實現"兩大跨越"，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使兩者統一于中原崛起的宏偉實踐。國有企業是社會主義市場經濟的重要微觀基礎，在改革發展的過程中不斷壯大，也為民營企業發展騰出了空間，創造了條件，形成了充滿活力的市場環境，促進了市場配置資源基礎性作用的充分發揮，完善了社會主義市場經濟體制。近年來，我省經濟持續快速健康發展，呈現出強勁的發展勢頭，生產總值增速連續39個月保持在13%以上，主要得益于市場經濟體制的日益完善，激發了強大動力和充沛活力。適應經濟全球化和發展開放型經濟的要求，我們必須堅持不斷深化市場取向的國有企業改革，積極探索公有制多種實現形式，為加快"兩大跨越"提供比較完善的制度保證。

二、堅持以科學發展觀為統領，努力做大做強做優做久國有企業

科學發展觀是以同志為總書記的黨中央適應新形勢、總結新實踐、完成新任務而提出的重大戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。企業是經濟活動的主體，也是實現國民經濟又好又快發展的微觀基礎。推進國有企業改革和發展，必須堅持以科學發展觀為統領，以又好又快發展為方向，以改革開放為動力，以加強和改進企業黨建工作為保證，以加快"兩大跨越"為己任，解放思想，開拓創新，扎實工作，努力在做大、做強、做優、做久上實現新突破。

(一)做大國有企業。就是要做大企業綜合實力。具體講，就是要著重做大資產規模、生產能力和銷售收入。大企業既是一個地區綜合實力的集中體現，也是一個地區的形象標識。正像人們提起微軟就想到美國、提起諾基亞就想到芬蘭、提起奔馳就想到德國和提起海爾就想到青島、提起平煤就想到平頂山一樣，大企業已經成為一個地區的名片。大企業實力強，融資能力強，具備集聚資源、快速發展的巨大優勢，是提升區域綜合實力的最佳平臺;大企業管理規范，制度完善，整體素質高，是有效利用兩個市場、兩種資源的最佳平臺。我省經濟實力總的來看還不夠大，一個重要的原因就是大企業不夠多、也不夠大，帶動發展能力不強。以2006年中國500強為例，河南只有9家企業，僅占1·8%;資產總額為1335億元，僅占總資產的0·3%;營業收入總額為1217億元，僅占總收入的0·9%，與我省經濟總量在全國的地位很不相稱。加快"兩大跨越"的進程，要求我們必須千方百計做多大企業、做大大企業，特別是要利用好一些國有企業基礎好、成長性強的優勢，使更多的企業進入全國500強行列。要抓住世界產業轉移步伐加快、對外開放進入新時期、促進中部地區崛起、部分城市享受振興東北老工業基地政策等重大機遇，大力引進戰略投資者，積極開展資本運營，加強同省內外優勢企業和各類非公有資本的合資合作，擴大規模，壯大實力。去年我省煙草集團的成功整合、平煤集團控股的平煤天安成功上市就是資產重組、資本運作實現擴張的典型范例。將新鄭煙草集團、許昌卷煙總廠和鄭州卷煙總廠融為一體的河南中煙工業公司，一下子形成了一個資產超百億、產量300萬箱、躋身全國煙草行業前十位的"煙草巨人"。平煤天安在上海證券交易所的上市募集資金30億元，創全國煤炭企業A股融資額之最。要按照橫向配套、縱向成鏈的要求，抓好技術改造和項目建設，不斷擴大生產能力。要樹立現代營銷觀念，創新營銷手段，積極開展電子商務，全面加強營銷網絡建設，不斷提高產品覆蓋面和市場占有率。

(二)做強國有企業。就是要做強企業核心競爭力。具體講，就是不斷增強企業自主創新能力，掌握具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術。當今世界，自主創新能力是企業的第一競爭力，直接關系著企業的興衰成敗。比如，幾年前我國有一大批生產DVD的企業，就是因為沒有DVD的專利技術，遭到跨國公司的訴訟索賠，被迫支付巨額專利使用費用，致使國內多數DVD生產企業喪失競爭優勢，甚至破產倒閉。又如，我們貼牌生產的手機，專利費要占到售價的20%，這是在用我們的勞動力、資源，污染我們的空氣和水，讓別人掙了大錢。與此相反，我省的金龍銅管集團，原來也是一個不起眼的"小不點"企業，一度虧損嚴重、資不抵債，自從掌握了核心技術以后，進入快速發展軌道，現已成為世界最大的精密銅管制造企業，市場占有率雄踞全球之冠。事實證明，企業即使再小，一旦掌握了先進核心技術，就能成為市場的寵兒;再大的企業，一旦喪失自主創新能力，就必然會被市場所淘汰。國有企業作為提升我省區域競爭力的主導力量，尤其需要加大技術創新力度，掌握并擁有同行業的先進技術，只有這樣，才能在日趨激烈的市場競爭中主動出擊、"開疆拓土"，才能從容應對各種風險，始終立于不敗之地。要牢固樹立"科技強企"的思想，牢固樹立科技投入是最具潛力、最有效益投入的觀念，正確選擇企業科技發展戰略，加強企業技術研發機構建設，努力使企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。要強化知識產權意識，加強對知識產權的積累和保護，努力通過技術創新創造知識產權、通過知識產權促進技術創新的良性互動。要建立企業自主創新的動力機制，不斷深化"三項制度"改革，制定新的激勵舉措，激發科研人員的創造激情和創新智慧。要切實通過加強以技術創新為核心的全面創新，努力培育一批控股份、控品牌、控技術、控標準、創新能力強的"四控"龍頭企業，不斷提高國有企業的競爭力、控制力和影響力。

(三)做優國有企業。就是要做優企業贏利能力。具體說，就是要把國有企業主營業務做優、企業品牌做優、內部管理做優。常言道，優勝劣汰，適者生存。從自然界動物生存的"叢林法則"，到人類社會的進化規律，再到市場經濟的競爭規則，無不是"優"者海闊天空，"劣"者四面楚歌。企業的天性就是謀求利潤最大化，經濟效益差的企業，必然步履維艱，甚至死路一條。國有企業在這一點上，也不例外，雖然要承擔一些社會責任，但決不能因此而不思進取，徘徊不前，因為市場不講情面，市場不會寬容。一定要把不斷提高贏利能力作為生產經營的中心任務，努力使國有資本保值增值，創造更多的社會財富，實現國家增收、企業增效和職工增資。一要做優主營業務，這是企業的生命線。主營業務對企業的成長性起著決定性作用，不僅是企業穩定利潤的主要來源，而且左右著企業的發展方向、發展速度和發展質量。必須按照有所為有所不為的原則，把企業的有限資源集中到最擅長的業務上，集中發展主導產業，積極搶占行業制高點。在此基礎上，根據市場需求和自身需要，可以適度發展多元化經營。在這個問題上，我們一定要注意避免盲目擴張業務領域，搞所謂的低成本收購，出現輔業拖累主業、子公司拖垮母公司、壞企業拖垮好企業等令人痛惜的現象。二要做優品牌，這是企業的制勝法寶。市場經濟在一定程度上是品牌經濟?，F代市場的競爭就是品牌的競爭。品牌是企業核心競爭力的重要體現，是通向市場的門票，是征服人心的寶劍。據統計，世界名牌僅占全球品牌總數的不到3%，而其產量卻占全球市場份額的40%以上，銷售額占到全球總銷量的50%左右;個別行業甚至高達90%。日常生活中，多數年輕人愛穿的耐克運動鞋，市場銷售價為600元左右，成本僅有120元，這就是品牌的價值和魅力。我省目前經濟總量雖然不小，但影響力不大，一個很重要的原因就是缺乏一批在全國影響大的知名品牌。我們要想在未來的全國經濟格局中占有一席之地，擁有一定話語權，就必須堅定不移地實施名牌帶動戰略，精心培育品牌、大力發展品牌、壯大提升品牌，讓品牌成為經濟跨越發展的助推器。三要做優內部管理，這是企業的永恒主題。內部管理是鞏固企業改革成果和保持企業良性發展的有效保障。大家經常看到這種現象，很多企業行業相同、產品相似、規模相當，但效益卻大不相同，主要原因就在管理水平的差異。管理是科學，管理也是藝術。對于大企業來說，管理到位，效率就高，效益就好;管理粗放，就會漏洞百出，自亂陣腳，好的企業也會搞砸。這方面我們有經驗，也有很多教訓。大家一定要深長思之，高度重視，采取切實措施，積極推進信息化建設，全面加強財務管理、生產管理、質量管理等基礎管理工作，確保企業安全運行、集約發展。

(四)做久國有企業。就是要做久企業生命力。具體說，就是要加強戰略管理、制度建設、人才隊伍建設，培育企業永續發展的"長壽基因"，打造百年老店。"做久"是企業的永恒追求。市場多變，云譎波詭，翻手為云，覆手為雨。縱觀企業發展歷史，生生滅滅，興興衰衰，有的經風雨、見彩虹，成了常青樹，有的則在大浪淘沙中成了曇花一現的匆匆過客。據統計，100年前的日本百強企業，如今只剩1家榜上有名。我國1987年最大的100家公司，到2002年剩下的不足20家。在中國500強企業排行榜中，2002年出現了112家新面孔，2003年又有101家企業被新面孔替代。由此可見，企業成功不易，做久更難。作為肩負特殊重任的國有企業，一定要樹立憂患意識，時刻保持清醒頭腦，千萬不要因近幾年發展形勢好而驕傲自滿，要抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，扎實工作而不可心浮氣躁，永葆企業發展的生機和活力。一要加強戰略管理，這是打造百年企業的重要前提。要善于以戰略眼光審視發展，把企業的發展放在全國乃至全球發展的大格局中來謀劃，高瞻遠矚、把握方向;善于以戰略思維思考發展，注重研究企業戚長、市場變化、產業演進、產品更替等發展規律，抓住機遇，搶占先機;善于以戰略規劃指導發展，按照遠近結合、內外結合的原則制定發展目標、步驟、舉措，扎實推進、奮發有為。二要抓好制度建設，這是打造百年企業的棍術要求。除了涉及國家安全或國家產業政策禁止外資、民營資本投資的企業外，其他企業都要以產權制度改革為核心，采取資產重組、聯合并購、引進戰略投資者等多種方式加快國有企業股份制改革步伐，實現投資主體多元化，提高股份制改造的質量。繼續完善國有企業的法人治理結構，盡快形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。扎實推進企業文化建設，以人本管理為核心，以服務發展為宗旨，以學習創新為動力，建立具有時代氣息、健康向上、特色鮮明的企業文化，不斷增強企業的凝聚力和職工的創造力。三要建設一支高素質的人才隊伍，這是打造百年企業的關鍵所在。人才資源是第一資源，企業之間的競爭本質上是人才的競爭。誰擁有一流的人才，誰就會成為一流的企業、創造出一流的業績。要堅持"人才興企"，建立與現代企業制度要求相適應的育人選人用人機制，營造各類人才各展所長、各盡所能的良好環境，培養造就一批富有創新精神的科技人才、高技能專業人才和高水平管理人才，為企業長遠發展提供有力的智力保證。

三、以改革創新的精神全面加強國有企業黨建工作，為國有企業改革發展穩定提供堅強保證

推進國有企業改革發展，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在領導班子。當前國有企業改革發展正處于關鍵時期，日趨激烈的市場競爭形勢，加快"兩大跨越"的繁重歷史任務，不斷深化的國有企業體制機制改革，使國有企業黨建工作面臨著許多新情況、新問題，也提出了新的更高的要求。我們必須以改革創新的精神全面加強國有企業黨建工作，以黨的先進性建設為主線，緊緊圍繞中心、服務發展這個大局，抓住"四好"班子建設這個關鍵，突出建立健全企業黨組織充分發揮政治核心作用的有效機制這個重點，創新黨建工作的思路、體制、方法和載體，扎實推進企業思想政治工作、基層組織建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設、黨風建設和反腐倡廉工作，努力把黨組織建設成為推動企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。

(一)創新思路，更好地保持和發展企業黨組織和廣大黨員的先進性。思路決定出路。思路新，則舉措新、面貌新。要認真總結和繼承黨建工作的經驗和做法，堅持在繼承中創新，在創新中加強，不斷拓寬黨建工作的新思路。要跳出黨建抓黨建，將黨建工作與經營管理工作相結合、從嚴治黨與依法治企相結合、思想政治工作與企業文化建設相結合、發揮職工民主管理作用與維護企業領導人員依法行使經營管理職權相結合。耍融入中心抓黨建，緊緊圍繞貫徹落實黨的方針政策和企業重大決策來謀劃工作、安排工作、落實工作，積極宣傳貫徹黨關于企業發展改革的方針政策，參與改革方案和措施的研究制定，為企業的改革發展把握方向;廣泛深入實際，認真傾聽職工意見，善于集中職工智慧，為企業科學決策出謀劃策;充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，充分調動廣大職工的積極性、主動性、創造性，為企業生產經營貢獻力量。要貼近實際抓黨建，貼近企業改革實際、貼近企業發展實際、貼近生產經營管理實際、貼近黨員職工思想實際開展黨建工作，促進企業改革發展中的重大問題和涉及職工切身利益的突出問題的有效解決。要通過樹立嶄新的黨建工作觀念，使企業的思想政治工作能夠適應新的發展形勢、跟上發展節拍，使黨組織和廣大黨員在思想、工作、作風等各方面始終保持和發展先進性。

(二)創新體制，積極探索黨組織發揮政治核心作用、參與重大決策的有效途徑。科學的體制，是國有企業黨建工作更好發揮作用、持久發揮作用的關鍵。要認真研究和遵循新形勢下國有企業思想政治工作規律，立足本企業投資主體、資產結構、經營方式等實際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要堅持和完善"雙向進入、交叉任職"的領導體制，建立健全運作規則和程序，探索管理者定期向黨組織報告工作、黨政領導重大問題決策前共同磋商、黨委擴大會和黨政聯席會等制度，促進企業的科學決策、民主決策、依法決策。要積極探索黨管干部原則的有效實現形式，建立和完善與現代企業制度要求相適應的選人用人機制，把好企業干部選拔任用、監督考核和教育培訓關。要創新黨管人才的機制，建立健全以品德、知識、能力和業績為導向的考核評價體系和選用標準，以及崗位責任、風險與工作業績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結合，物質激勵與精神鼓勵相結合的激勵約束機制，樹立正確的用人導向，營造各類人才發揮作用的良好環境。要創新黨組織發揮保證監督作用機制，規范企業領導行為和經營行為，建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制機制，切實搞好企業黨風建設和反腐倡廉。

(三)創新方法，不斷增強黨建工作的針對性和實效性。我們黨歷來重視工作方法問題。同志早就指出:"領導工作不僅要解決方針政策，還要制定正確的工作方法。有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發生問題。"加張國有企業黨建工作，要善于運用馬克思主義的世界觀和方法論來研究新情況、分析新問題、采取新舉措，努力探索符合實際、靈活多樣、扎實有效的工作方法和手段。要創新思想政治工作方法，把重點工作和廣泛覆蓋結合起來，把思想教育和嚴格管理結合起來，把思想建設和文化建設結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，注意吸收借鑒先進經驗和方法，積極利用互聯網、多媒體等方便形象的手段，借助豐富多彩、生動活潑的形式，總結提升為廣大職工所認同的企業精神、經營理念、經營宗旨、價值觀念和行為準則，增強企業凝聚力，激發職工創造力，不斷提高企業精神文明建設水平。要創新群眾工作方法，積極探索現代企業制度下發揮職工民主管理作用、維護職工合法權益的有效途徑，正確處理職工民主管理與企業負責人依法管理的關系，既要尊重維護職工的合法權益，發揮職工民主管理和監督的積極作用，也要尊重維護出資人權益，支持企業負責人依法行使經營管理權力，把發揚民主和依法治企統一起來;推動廠務公開，確保職工對企業重大事項的知情權、監督權;要通過監督勞動合同制度的執行，推行平等協商和集體合同制度，探索完善維權和幫困救助工作機制，建立協調穩定的勞動關系和勞動關系預警協調機制，切實依法維護職工合法權益。創新基層黨組織設置方式，要按照靈活簡便、高效實用的原則，采取專職兼職結合等辦法，做到新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理組織的同時調整黨組織的設置，配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員，努力使黨組織的覆蓋橫向到邊、縱向到底。

(四)創新載體，努力提高黨建工作的活力和凝聚力。近年來，全省國有企業黨組織堅持從實際出發，開展了一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣的主題實踐活動和載體，為企業改革發展注入了強大生機和活力。我們要在認真總結經驗的基礎上，積極適應新形勢、新要求，突出重點，全面深化各項創建活動，積極創新活動載體。要以這次經驗交流為契機，深化"四好"班子創建活動，著力在理論武裝上下更大功夫，切實做好用馬克思主義中國化的最漸成果武裝領導班子頭腦工作;著力在推動企業又好又快發展上下更大功夫，注意學習，加強研究，努力提高戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面能力;著力在堅持民主集中制上下更大功夫，形成團結共事的合力、完善科學決策的制度;著力在轉變作風上下更大功夫，全面深入貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，加強五個方面作風建設、樹立八個方面良好風氣，進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，堅決克服奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風。要隨著形勢任務的發展變化，結合企業特點和實際，在保證正常生產經營的前提下，采取集中與分散、脫產與業余等靈活多樣的形式，在思想建設、組織建設、作風建設等方面不斷創造新的活動載體，如"創先爭優"、"技術比武、崗位練兵"、"黨員責任區"、"黨員先鋒崗"等實踐活動，為黨建工作的開展搭建良好平臺、營造濃厚氛圍，不斷推動黨建工作上臺階、上水平。

最后，我再強調一下加強領導問題。推進國有企業改革發展是一項復雜的系統工程。各級黨委、政府必須切實加強領導，搞好服務，確保國有企業改革發展順利推進。要切實把國有企業改革發展擺上黨委、政府工作的重要議事日程，有領導、有分工、有制度、有措施，確保領導力量到位、工作責任到位、工作舉措到位。要完善組織選拔與市場配置相結合的選拔任用制度，把組織考核推薦和引入競爭機制、公開向社會招聘結合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，通過公開選拔、公開推薦、公開招聘等形式，選好配好企業領導班子，尤其是選好配強企業一把手，確保黨的方針路線政策得到貫徹落實，確保中央和省委關于國企改革發展的重大決策不出現"棚架"，確保企業上下團結一心、群策群力，實現科學發展、和諧發展。各級政府及其相關部門，要進一步轉變職能，強化服務意識，簡化辦事程序，規范執法行為，落實責任追究制度，提高辦事效率，降低服務成本，營造良好的政務環境。要認真研究解決國有企業在改革發展中遇到的突出困難和問題，完善有利于企業發展、有利于投資者參與國有企業改制改組的相關政策，加大對重點國有企業、重大項目的支持，認真解決好涉及職工切身利益的養老統籌、醫療保險和就業再就業等突出問題，營造良好的服務環境。大力整頓和規范市場經濟秩序，加強平安河南建設，堅決依法打擊各種干擾企業經營的不法分子和不法行為，嚴格依法行政、堅持公正司法，認真處理好涉及國有企業改革發展的相關問題，營造公正的法制環境。

同志們，目前國有企業改革發展進入了克難攻堅階段，任務艱巨、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，不斷開創國有企業改革發展和黨建工作新局面，為加快"兩大跨越"、實現中原崛起作出新的更大的貢獻!