縣委實踐科學發展觀活動講話

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同志們：

根據中央部署，從去年9月開始，用一年半時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動。到今年2月底，第一批學習實踐活動順利結束。3月1日，省委召開了深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會，3月6日，市委也召開了動員大會。按照省、市委的安排，我縣學習實踐科學發展觀活動今天正式啟動。市委對我縣學習實踐科學發展觀活動高度重視，派出了由市審計局副局長、黨組成員祈全保同志擔任組長的指導檢查組到我縣指導工作。一會兒，祈組長還要作重要講話。下面，根據縣委常委會研究的意見，我就開展好深入學習實踐科學發展觀活動，講幾點意見。

一、提高認識，統一思想，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰略部署。全縣廣大黨員干部一定要把思想統一到中央和省、市委的精神上來，統一到縣委的安排部署上來，統一到全縣廣大干部群眾對實現轉型發展、安全發展、和諧發展的期盼上來，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，更加主動、更加積極、更加有效地開展好學習實踐活動。

第一，深入開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的重大舉措。我們黨是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨，這既是我們黨的一個優良傳統，也是我們黨的一個重要法寶。建黨80多年來黨的事業所取得的每一個重大勝利，都同我們黨不斷加強理論武裝密不可分。我們的理論武裝工作做得越扎實，理想信念就會越堅定，前進方向就會越明確，發展思路就會越清晰。堅持不懈地用與時俱進的科學理論武裝廣大黨員干部，是我們的各項事業不斷前進的思想基礎和政治保證?？茖W發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們國家經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。只有深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，只有堅持用科學發展觀武裝我們的頭腦、統一我們的思想，只有真正做到融會貫通，使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，才能切實提高我們的理論素養以及運用科學理論指導實踐的能力和水平，才能切實把我們的宏偉目標實現好、把人民群眾的根本利益維護好。

第二，深入開展學習實踐活動，是推動我縣經濟社會又好又快發展的迫切需要。近年來，在廣大干部群眾的共同努力下，*經濟發展上了一個新臺階，社會事業發展上了一個新臺階，人民群眾的生活水平上了一個新臺階，應該說，我們的各項事業都取得了長足進步和顯著成績。對此，必須充分肯定。但我們一定要清醒地看到，我縣經濟社會發展中的深層次矛盾和問題還比較突出，比如，經濟發展方式粗放，產業結構不合理，城鄉發展不平衡，安全生產形勢依然嚴峻，環境治理任務艱巨，社會事業建設欠帳過多，部分干部責任心和作風方面存在的問題比較嚴重，等等。之所以存在這樣那樣的矛盾和問題，原因固然很多，但最根本的是貫徹落實科學發展觀不自覺、不到位。實現科學發展對于我們*來講，不僅非常重要，而且十分緊迫。特別是當前，國際金融危機的影響尚未見底，給我縣經濟社會發展帶來了嚴峻挑戰。如何保持經濟平穩較快增長，是擺在我們面前的重大課題和首要任務。開展深入學習實踐科學發展觀活動，為我們應對金融危機、破解發展難題、推動科學發展提供了重大契機和強大動力。這有利于我們深刻剖析影響和制約科學發展的突出問題，有利于我們找準破解難題的切入點，有利于我們更好地推動市委和縣委決策部署的落實。我們要緊緊抓住和利用好這一難得機遇，通過深入開展學習實踐活動，進一步動員全縣黨員干部群眾更加自覺地用科學發展觀來審視過去、查找不足、解決問題，進一步把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、提高發展的質量和效益，努力開創科學發展的新局面。

第三，深入開展學習實踐活動，是加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設的必然要求。在新的歷史時期，我們黨面臨著執政的考驗、改革開放的考驗、發展社會主義市場經濟的考驗，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。近年來，我們在推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設上做了大量工作，取得了明顯成效。但是，用科學發展觀來審視，以黨和人民的要求來衡量，一些黨組織、一些黨員干部在自身建設上還存在著這樣那樣的問題，有的問題甚至是相當嚴重的。貫徹落實科學發展觀，開展學習實踐活動，既要解決影響和制約科學發展的突出問題，也要解決黨員干部隊伍中存在的不符合科學發展觀要求的不正確觀念和不良作風，不斷增強廣大黨員干部的黨性觀念，切實提高素質，真正把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為推動*經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保障。

二、明確目標，突出重點，努力提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平

開展深入學習實踐科學發展觀活動，必須從解決當前存在的突出問題入手，以解決深層次矛盾及體制機制問題為重點，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，確保學習實踐活動達到預期目的。

為了找準我縣在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題，從3月9日—10日，我們在縣四大班子成員，近三年退下來的擔任過實職的縣級老同志，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直各單位主要領導，各企業黨委負責人，部分各級黨代表、人大代表、政協委員這個范圍內進行了問卷調查工作，發出并收回問卷250余份，通過匯總和梳理，歸納出我縣在貫徹落實科學發展觀上存在的六個方面的突出問題，這就是：思想觀念不適應的問題、發展方式不科學的問題、安全生產形勢嚴峻的問題、環境污染嚴重的問題、民生建設滯后的問題、干部作風不實的問題?？h委常委會對此進行了認真研究，大家認為，這六個方面的問題確實是制約我縣科學發展的癥結所在，是我們長期以來一直在努力解決但又沒有解決好的突出問題。這次能不能切實采取有效措施，在解決這些問題上取得新的進展和大的突破，是對我們各級黨組織和各級領導干部執政能力和水平的重大檢驗，是衡量學習實踐活動能否取得實實在在成效的主要標準。根據中央精神和省、市委要求，結合我縣實際，這次深入學習實踐科學發展觀活動的主題是：牢牢把握以人為本這個核心，突出解決六個方面的問題，努力實現我縣轉型發展、安全發展、和諧發展。具體講：

（一）要突出解決思想觀念不適應的問題，努力在提高科學發展觀的認識上達到新境界

科學發展觀提出五年多來，廣大黨員干部對科學發展觀的認識不斷深化，實踐科學發展觀的自覺性不斷增強?？茖W發展觀對我們各項事業的發展和進步起到了巨大推動作用，得到了廣大干部群眾的衷心擁護。但是，一些黨員干部特別是領導干部，在許多方面還存在不適應、不符合科學發展觀的地方。在思想認識上，對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，理解不全面、把握不準確、領會不深刻，以至于在貫徹落實上不自覺、不堅決、不到位；在思維方式上，因循守舊、缺乏改革創新意識；在發展理念上，重“顯績”輕“潛績”、重當前輕長遠、重速度輕質量、重經濟效益輕環境和安全、重經濟發展輕社會事業和民生改善，等等。大家一定要深刻認識到，科學發展觀對于*當前和今后的發展，對于全縣74萬人民及子孫后代的福祉，具有全局性和戰略性意義，必須堅決轉變不適應、不符合科學發展的陳舊觀念，堅決革除不利于科學發展的體制弊端，努力創造無愧于黨和人民、經得起實踐和歷史檢驗的工作業績。一是要堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。二是要把繼續解放思想、推動改革創新貫穿于學習實踐活動的始終，圍繞科學發展開展解放思想大討論，不斷更新觀念、開闊視野、完善思路，不斷增強憂患意識、機遇意識、進取意識。三是要牢固樹立正確的政績觀，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，把改革發展的成果體現在提高人民生活水平上，體現在滿足群眾精神文化需求上，體現在實現人的全面發展上，堅決糾正盲目的、粗放的、急功近利的發展，堅決杜絕制造虛假政績、違背人民意愿的政績、勞民傷財的政績?？傊ㄟ^學習實踐活動，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，凡是符合科學發展觀的就全力以赴地去做,不符合的就毫不遲疑地去改，始終做到不動搖、不松懈。

（二）要突出解決發展方式不科學的問題，努力在提高經濟發展的質量和效益上取得新成效

*是一個以煤焦為主的典型的資源型縣份，產業結構比較單一，三次產業中第二產業比重過大，支柱產業中傳統產業的比重過大，傳統產業中粗放型工藝的產能比重過大，經濟運行中資源消耗過大。當前，我縣經濟形勢十分嚴峻，下行壓力加大，一方面是國際國內經濟大環境影響的結果，另一方面也說明了我縣經濟發展方式不科學，產業結構不合理，抵御風險的能力不強。大家一定要深刻認識到，如果這種處于價值鏈條低端、產業分工下游、傳統產品比重過高的產業結構不調整、不升級，如果這種依靠資源消耗、嚴重污染環境、粗放的發展方式不改變、不轉型，我們就很難掌握發展的主動權，*的經濟就不可能實現持續發展。所以，第一，按照科學發展觀的要求，加快轉型發展步伐。在支柱產業上實現單一向多元轉變，在發展方式上實現由粗放落后向節約集約轉變，在發展路徑上實現由資源依賴型向創新驅動型轉變，走出一條具有我縣特色的新型工業化道路。第二，必須把工業經濟結構調整作為經濟工作的重中之重，加大傳統產業改造升級力度，進一步加強合作和引進，發展高新技術企業。第三，必須積極發展現代服務業，重點實施對我縣豐富文化旅游資源的產業化開發，使文化旅游產業盡快成為*經濟發展新的增長點。第四，必須加快現代農業建設，努力構建現代農業產業體系。同時，要加大項目建設力度，進一步做好招商引資工作，對已經確定的重大項目和民生工程要切實搞好服務，確保順利進行，盡快竣工達效。總之，要通過學習實踐活動，進一步推進產業結構優化升級，切實加快發展方式的轉變，努力提高經濟發展的質量和效益，促進我縣經濟社會又好又快發展。

（三）要突出解決安全生產形勢嚴峻的問題，努力在安全發展上開創新局面

近年來，全縣各級黨委、政府，各級領導干部應該說對安全生產是重視的，在加強安全生產上做了大量工作。但是，目前我縣的安全生產形勢并沒有從根本上實現好轉。2007年發生的“12·5”煤礦事故，給人民生命財產帶來重大損失，給*的形象和干部隊伍造成了極大損害?？梢哉f，盡管去年以來全縣安全生產形勢保持了總體平穩，但是安全生產在經濟社會發展和干部群眾心中仍然是難以抹掉的陰影；安全事故，已經成為負面形象的標簽。我們一定要深刻認識到，安全發展既是科學發展的重要內容，又是科學發展的重要保證。沒有安全就沒有發展，更談不上科學發展，談不上社會穩定和諧；安全生產不僅僅是經濟問題，也是政治問題，是涉及到全縣人民根本利益甚至基本生存權利的問題。對各級領導干部來講，安全生產意識不強，就是科學發展意識不強，就是領導科學發展的能力不強，不重視、不抓好安全生產的領導，絕不是一個稱職、合格的領導。各級領導干部，必須始終繃緊安全生產這根弦，始終把人的生命安全放在至高無上的位置，在安全生產上始終做到始終不放松、絲毫不麻痹、時刻不懈怠，以堅強決心和過硬舉措，實現安全生產形勢的進一步好轉。一是要切實強化政府監管主體和企業責任主體這兩個責任。建立健全安全生產責任制，嚴格落實各項制度措施，始終保持對安全生產的高壓嚴控態勢；要積極完善安全生產監管網絡，健全完善以部門為縱向、鄉鎮為橫向的責任體系，把安全生產監管責任真正落實到鄉鎮、村組，落實到股室、站所，落實到每一個人頭、每一個環節。二是要認真履行監管責任，嚴格落實監管措施。對該檢查沒有檢查，該采取措施沒有采取措施，該嚴防死守沒有嚴防死守的，要嚴格問責，嚴肅追究。要加大安全隱患排查力度，進一步深化安全隱患排查治理活動，在安全生產監管上不留下任何盲區、任何死角。三是要積極探索安全生產的長效機制。盡快形成“政府統一領導，部門依法監管，企業嚴格履責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產格局；要健全重大事件應急管理機制，不斷提高突發事件應急處置能力。四是要正確處理好安全與發展的關系。安全是第一位的，但不能走向另一個極端，因噎廢食，只抓安全不抓發展，我們要在發展中抓安全，在安全中促發展?？傊?，要通過學習實踐活動，進一步牢固樹立安全發展意識，全面加強安全生產工作，切實走出一條符合科學發展、符合*實際的安全發展的路子。

（四）要突出解決環境污染嚴重的問題，努力在實現“藍天碧水”目標上邁出新步伐

由于我縣的產業結構、經濟發展方式和基礎設施狀況還沒有得到根本改變，環境治理的形勢依然嚴峻。從空氣質量來看，質量并不高；從水體環境來講，汾河水質依然為劣五類，*地下水水質在全省各縣、市中排在后面；從節能減排看，去年我縣共減排二氧化硫3502噸，減排COD2863噸，成效較大，但離國家的平均水平還很遠，所以，我縣環境治理的任務依然艱巨，環境狀況持續好轉的難度很大，實現“藍天碧水”任重而道遠。我們一定要深刻認識到，環境狀況直接影響群眾的切身利益，影響*的形象，環境既是生產力，也是競爭力，更是軟實力。在環境治理上，不能有任何的滿足和驕傲，不能有絲毫的停頓和松懈。必須以對黨高度負責、對人民群眾高度負責、對子孫后代高度負責的精神，下更大決心，花更大氣力，繼續打好環境治理攻堅戰，實現*環境質量的持續穩定好轉。一是要認真執行國家產業政策和“三同時”制度，嚴格環保準入標準，從源頭上控制和治理污染，嚴格實行污染物排放總量控制制度，任何地方、任何單位都不得突破；二是要大力發展循環經濟，積極推進清潔生產，加大節能工作力度，改造落后設備，淘汰落后產能，堅決制止低水平重復建設；三是要繼續整治縣城環境，進一步提高縣區集中供熱率和氣化率，控制二次揚塵污染；四是要切實加強生態建設，繼續大力實施“綠色行動”，不斷改善生態環境，努力創建省級園林城市；五是要認真落實環境治理責任制，嚴格考核，嚴格獎懲?？傊?，要通過學習實踐活動，進一步加大環境治理力度，扎實推進生態文明建設，為實現*的“藍天碧水”持之以恒地去努力去拼搏。

（五）要突出解決民生建設滯后的問題，努力在改善民生上取得新進展

從經濟總量看，*是山西的一個經濟大縣。但與不斷增長的GDP和財政收入相比，我們的社會事業明顯滯后，民生所涉及的教育、衛生、住房、就業、社會保障和基礎設施等方面都有不少欠帳。教育方面，基礎教育薄弱、師資力量不均衡、農村中小學校舍改造工程還沒有得到根本解決、少數教師在編不在崗現象還存在、教育教學質量低等問題仍然突出；衛生方面，優質醫療資源短缺，縣級醫院設備條件和就醫環境與人口大縣很不匹配，鄉鎮衛生院和醫療機構硬件差、醫療水平低，群眾看病難看病貴的問題仍然突出；住房方面，經濟適用房和廉租房建設滯后，群眾住房難的問題沒有得到有效解決；縣城公用設施方面，群眾文化、體育、休閑設施嚴重不足。另外，我縣就業再就業的壓力仍然比較大，社會保障覆蓋面還不夠廣泛，體系還不夠健全。社會穩定方面，一些領域還存在不少影響和諧穩定的因素，一些群眾反映的問題還沒有得到及時圓滿解決，協調各方利益關系的工作還不夠到位。我們一定要深刻認識到，民生問題，是治國理政的一個根本問題。重視和改善民生，是落實科學發展觀的內在要求，是構建和諧社會的迫切需要，是各級黨委、政府的基本職責。在經濟形勢復雜多變的情況下，我們更要把群眾的安危冷暖掛在心上，滿腔熱情地解決群眾反映的突出問題，解決困難群眾特別是因為經濟下滑陷入困境的群眾的生產生活問題。我們要深入實施“民生工程”，把更多的財政支出向農村傾斜，向教育、衛生、文化等社會事業傾斜，向困難群眾傾斜，努力滿足人民群眾求發展、求富裕、求健康、求公平、求安定、求和諧的期待和愿望，盡最大努力改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果，加快和諧發展步伐。

各級黨委、政府，各級領導干部一定要順應人民群眾的強烈期盼，一是真正把教育放在優先發展的戰略地位。切實加強領導，加大投入，加強老師隊伍建設，力爭通過三年時間的努力，扭轉我縣教育落后的局面，努力辦好人民滿意的教育。二是要扎實推進平安建設。加強綜合治理，健全防控體系，開展集中整治，確保人民群眾安居樂業；要高度重視信訪工作，認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調處矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素；最大限度地減少不和諧因素；三是要建立健全城鄉社會保障體系。繼續實施“陽光行動”，努力提高城鄉低保水平和弱勢群體的補助水平。要積極探索、建立健全煤礦企業履行社會責任的體制機制，煤礦利潤要向安全生產傾斜，向井下礦工傾斜，向提高當地農民生產生活水平傾斜，向改善生態環境傾斜，向發展接替產業和第三產業傾斜，為促進轉型發展、安全發展、和諧發展奠定堅實基礎。總之，要通過學習實踐活動，進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓廣大人民群眾在學習實踐科學發展觀的過程中得到實實在在的利益，充分調動和激發廣大群眾投身科學發展的熱情和積極性。

（六）要突出解決干部作風不實的問題，努力在干部作風轉變上實現新突破

我縣干部隊伍總體上是好的。*這些年成績的取得，我們絕大多數干部是出了力、做了貢獻的，人民群眾也是認可的。但也必須看到，一些黨員干部特別是領導干部作風方面存在的問題比較嚴重，有的宗旨意識不強，對群眾呼聲漠然視之，對群眾疾苦缺乏關心；有的大局意識不強，缺乏黨性原則，紀律觀念淡薄，個人主義嚴重；有的責任意識不強，精神不振、心態浮躁、作風漂浮，推諉扯皮、辦事拖拉，任務不落實、辦事不務實、工作不扎實，怕事躲事、明哲保身、不敢擔當，上級不為下級做主、下級不對上級負責；等等。近兩年我縣發生的幾起安全事故就充分反映了我們一些干部身上存在的問題。正是由于一些干部責任感嚴重缺失，素質和能力太差，對不安全、不穩定的隱患發現不了或不去發現，發現了又不及時報告，甚至瞞報謊報，導致了嚴重后果和惡劣影響。我們一定要深刻認識到，干部作風的好壞，事關民心向背，事關事業成敗，事關黨的興衰。尾礦庫潰壩固然可怕，但干部作風的“潰壩”更為可怕，后果也更為嚴重。我們必須把干部作風建設作為推動科學發展的重要保證，把加強黨性修養和作風建設貫穿于學習實踐的全過程。廣大黨員干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、價值觀，堅持正確的事業觀、政績觀，切實做到張寶順書記所要求的“八有”，即：“對群眾要有深愛之情，對學習要有致用之道，對工作要有守土之責，對難題要有破解之策，對組織要有感恩之心，對利益要有淡泊之懷，對法紀要有敬畏之心，對修身要有勤勉之志”。要大興求真務實之風，重實際、講實話、出實招、求實效，多做打基礎、利長遠的工作，多做破難題、解民憂的事情，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決糾正坐而論道、好大喜功、追名逐利的行為，真正做到為民用權、為民謀利、為民盡責。對那些宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識不強的干部，不為黨分憂、不為民解難的干部，關鍵時刻不能挺身而出、經不住考驗的干部，要進行必要的組織調整，不能讓他們占據重要崗位，貽誤黨和人民的事業?？傊?，要通過學習實踐活動，進一步解決一些黨員干部信念不堅、黨性不純、黨風不正、紀律不嚴的問題，重樹*干部隊伍形象，以堅強的黨性和良好的作風為我縣科學發展提供有力保證。

開展學習實踐科學發展觀活動，最鮮明的特征就是要突出實踐特色，要緊密聯系改革發展的實際，著力解決不適應、不符合科學發展的突出問題。當前，國際金融危機仍在持續，尚未見底，我國經濟遇到了前所未有的嚴峻挑戰。能否從變化的形勢中捕捉難得的發展機遇，在逆境中發現和利用有利因素，變壓力為動力，化挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，關系到我縣經濟社會長遠發展的大局，關系到全縣人民的福祉，在一定意義上也關系到學習實踐活動的成敗。我們開展學習實踐活動，要把應對危機、化解風險、渡過難關，保持經濟平穩較快發展，使人民群眾得到更多實惠，作為當前聯系實際最主要的內容和最緊迫的問題，擺在最重要的位置來抓。離開了這個最大實踐，學習實踐活動與實際工作就容易形成“兩張皮”，整個活動的目標就會落空。所以，全縣各級各部門要按照縣委十二屆六次全委（擴大）會和全縣三級干部大會的部署，堅定信心，迎難而上，積極地、認真地做好各項工作，確保今年各項目標任務圓滿完成，確保我縣經濟社會平穩較快發展。

三、加強領導，落實責任，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前全縣政治生活中的頭等大事。各級黨組織一定要把學習實踐活動擺上重要議事日程，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保學習實踐活動順利開展，取得實效。

第一，高度重視，明確責任?？h委專門成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導組，負責對全縣學習實踐活動的組織領導和具體指導，領導組下設辦公室，負責日常工作。參加學習實踐活動的各單位要盡快建立健全領導機構，建立一支高素質、高效率的工作隊伍，確保學習實踐活動順利開展。各單位一把手要把學習實踐活動緊緊抓在手上，切實擔負起第一責任人的責任。要拿出足夠的時間和精力，精心謀劃，精心組織，精心指導。領導班子成員要明確分工，明確任務，明確責任，做到分工合理，任務到崗，責任到人。要建立領導干部聯系點制度，縣級黨員領導干部要結合工作分工，確定聯系點單位，經常深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，抓好典型，起到以點帶面的作用。同時，要注意，學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

第二，領導帶頭，率先垂范。要抓好縣級領導班子和黨員領導干部這個重點。縣級黨員領導干部要積極參加學習實踐活動，從五個方面發揮帶頭作用，在活動中做出表率、做好示范、樹好榜樣。一是要帶頭學習，先學一步，學深一些，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，做到學有所思、學有所得、學有所用；二是要帶頭調查研究，在調研中理清思路、破解難題，總結經驗、科學決策；三是要帶頭解放思想，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合科學發展觀的要求；四是要帶頭開展批評與自我批評，認真查找班子和個人存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，做到既溝通思想又增進團結、既教育自己又幫助同志、既總結過去又謀劃未來；五是要帶頭進行整改，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改。同時，要確保廣大黨員參與學習實踐活動的全過程，確保學習實踐活動的覆蓋面。對離退休干部（職工）中的黨員，對新經濟和社會組織中的黨員、流動黨員參加學習實踐活動，可以采取靈活多樣的方式。

第三，分類指導，強化督查。針對各單位的實際，領導小組要分別提出具體要求，進行分類指導，不搞“一刀切”，增強學習實踐活動的針對性和實效性。為切實加強對學習實踐活動的督查指導，縣委要向開展學習實踐活動的單位派出指導檢查組，指導和檢查各單位的學習實踐活動，掌握工作進度，促進各項工作的落實。指導檢查組要作風深入，嚴謹細致，敢于負責，充分發揮職能作用，對各單位進行嚴格檢查指導。同時，要及時總結和推廣經驗，發現問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差。要充分發揮人大政協監督、紀檢監督、媒體監督、群眾監督的作用，確保學習實踐活動不走過場，取得實效。

第四，大膽探索，鼓勵創新?；顒又?，要按照中央和省、市委的統一要求和部署，堅持高標準做好規定動作，堅持時間服從質量，不片面搶時間、趕進度，確保學習調研不流于形式，分析檢查不走過場，整改落實不降標準，高質量地完成每個步驟、每個環節的工作。堅持因地制宜，各單位要把上頭精神與本部門、本單位實際結合起來，充分挖掘自身優勢和資源，選準和創新自選動作，確保學習實踐活動有聲有色，既見成效，又出亮點。重點要圍繞如何突出實踐特色、突出領導干部帶頭、突出解決實際問題、發動和依靠群眾、建立長效機制等方面，充分發揮主觀能動性，邊探索、邊實踐、邊總結，形成既具有示范引導意義、又體現各自特色的成功做法和新鮮經驗。

第五，加強宣傳，營造氛圍。宣傳輿論部門要結合實際，認真制定宣傳方案，充分運用報刊、網絡、電視等媒體，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想和目標要求，及時報道活動的進展情況、成功做法和實際成效。要注意發揮先進典型的示范帶動作用，組織宣傳一批推進科學發展的先進典型，形成學習實踐科學發展觀活動的濃厚氛圍。

第六，統籌兼顧，相互促進。當前，全縣改革發展穩定的任務十分繁重。各級各部門要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要機遇和強大動力，統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作。要把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結合起來，同貫徹落實中央和省委保增長、擴內需、調結構、重民生的各項部署結合起來，同我縣的改革發展實踐結合起來，同推動廣大黨員特別是領導干部講黨性、重品行、作表率結合起來，以各項工作的新成效來衡量和檢驗學習實踐活動的效果，推動我縣今年各項目標任務的全面完成，切實做到開展學習實踐活動和搞好各項工作“兩促進、兩不誤”。

各級黨員領導干部在學習實踐活動中要堅持守土有責，堅守工作崗位。要把各級領導班子貫徹縣委的部署要求、組織開展學習實踐活動情況，黨員領導干部在學習實踐活動中的態度、表現、取得的成效情況，納入領導班子和領導干部考核的重要內容，注意在學習實踐活動中發現干部、辨別干部、選拔使用干部。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是一項重大政治任務。我們一定要在市委的正確領導下，在市委指導檢查組的幫助指導下，扎實有效地開展好學習實踐活動，為推動*轉型發展、安全發展、和諧發展做出新的更大的貢獻，向全縣人民交出一份滿意的答卷，以優異成績迎接新中國成立60周年！