黨建干部作風和機關工作作風整頓講話

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同志們：

*月*日，市委、市政府召開了全市領導干部作風和機關作風整頓動員大會，決定用兩個月的時間在全市開展領導干部作風和機關作風整頓活動。會上陳寶根代市長代表孫清云書記作了重要講話，對全市領導作風和機關作風建設提出了新要求。根據這一要求，結合我縣實際，縣委決定在全縣開展領導干部作風和機關工作作風整頓活動。這是縣十四次黨代會之后，我們從全縣加快發展的大局出發作出的一項重要決策，也是進一步學習貫徹和落實黨的十六屆六中全會、縣十四次黨代會精神的重要舉措。這次活動為期兩個月，全市統一部署，今天的會議既是一個貫徹落實性的會議，也是一個工作動員會、安排會。

加強領導班子建設和干部隊伍建設，是縣十四次黨代會部署的一項重要任務，作風建設是黨的建設的一個重要組成部分，強化機關管理、改進機關作風、提升執行能力是我們加快縣域經濟發展的必要條件。關于領導干部作風建設，我在多次會議上已講過，全縣各級領導干部要切實按照中央十五屆六中全會精神要求，以“八個堅持、八個反對”為標準，嚴格貫徹落實。在此，我重點講一下機關作風整頓的有關問題。

一、認清形勢，充分認識加強機關作風建設的重要性

1、加強機關作風建設是實踐“三個代表”重要思想的本質要求。作風正則人心齊、干勁足、事業興。各級黨政機關、企事業單位是貫徹縣委、縣政府各項決策、部署，團結和帶領黨員干部群眾的執行者，也是推進全縣經濟社會發展的組織者。機關作風是全縣作風的風向標。我們要全面貫徹科學發展，實現“十一五”時期的良好開局，完成縣黨代會提出的各項目標任務，建設富裕民主、文明和諧的新*，就必須抓住機關作風建設這個重要的著力點和切入點。加強機關建設，強化機關管理，增強執行能力，提升行政效能，提高服務水平，使各級機關始終圍繞第一要務、積極推進經濟社會發展，建設和發展先進文化，不斷維護、實現和發展廣大群眾的利益，成為建設和諧*的有力實踐者和推動者。

2、加強機關作風建設是加快縣域經濟發展，落實縣十四次黨代會精神的迫切要求。發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。目前，我縣發展正處在加快發展、科學發展的關鍵時期，建設社會主義新農村為我們迎來難得的發展機遇，十一五規劃正處在開局之年，特別是剛剛結束的縣十四次黨代會，提出了今后一個時期全縣工作的指導思想和主要任務。要確保這些目標和任務的順利實現，就必須加強領導和機關作風建設，把全縣各級領導班子和黨員干部隊伍建設成為思想解放、作風務實、勇于創新的領導班子和干部隊伍，把各級機關建設成為勤政廉潔、能動高效、充滿活力的戰斗堡壘，為全縣經濟社會發展提供強有力的政治和組織保障。

3、加強機關作風建設是加強干部隊伍建設的內在要求。要干事先抓人，隊伍建設是我們干好一切工作的切入點。近年來，我們在機關作風建設上采取了一系列的舉措，精心設計了“解放思想、加快發展”、“學習高陵、加快發展”等載體活動，特別是“三個代表”重要思想學教活動、先進性教育活動的開展，使全縣的領導作風和機關作風有了一定的好轉，全縣領導作風和機關作風從整體上看是好的，主流是端正的，但是還必須清醒地看到，我們在作風方面還存在著不少問題，一些黨員干部的思想不夠解放、全局觀念不強，學習之風不濃、發展能力不強，工作作風不扎實、服務意識不強，組織意識不強、法紀觀念淡漠，精神狀態不佳、廉潔自律不到位等等，這些問題雖然表現在少數部門和個別機關干部身上，卻影響極壞，危害極大。全縣各級必須引起高度重視，切實加以解決。

二、提高認識，深入查找機關作風建設存在的問題

縣委經過研究，已經制定下發了《關于領導干部作風和機關干部作風建設的整改意見》，提出了全縣機關作風存在的五個方面問題和八項整改措施，會上已進行了宣讀，我在這里不再重復。作風建設包括學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。從我縣實際情況看，目前機關作風存在問題主要表現在以下五個方面：

一是服務意識不強的問題。少數干部在工作中缺乏服務意識，對待群眾態度冷漠，對待工作又推又拖，要求辦事請吃請喝，這是一些客觀存在的現象，特別是一些鄉鎮到縣級部門辦事還請吃飯，不是發生在個別部門，也不是僅僅發生在管錢管物部門，辦事的同志敢怒不敢言。這些問題，從一個方面講是作風渙散、缺乏服務意識，從另一個方面講是不符合公務員基本的道德標準，機關對機關服務請吃請喝是一種極不正常的現象。

二是責任意識不強的問題。少數部門沒有認真履行部門應該履行的職能，沒有盡到部門應盡的責任；縣委、縣政府抽調的一些干部或者派到鄉鎮指導工作的干部，要求不能隨便換人，而一些單位三天兩頭換人；一些派下去的干部工作作風不實，蜻蜓點水，連基本的情況和數據都沒有掌握，反而給鄉鎮增加了負擔；在日常工作中，有的單位辦事程序復雜，手續繁瑣，甚至還有吃拿卡要的現象，群眾時有反映，影響了經濟發展的軟環境，阻礙了我縣經濟的發展；少數縣鄉機關干部，沒有把心思用在工作上，長期不假不到，還有的人不求謀事，只求謀人，整天貪圖享受，工作效率不高，成績不突出，沒有工作責任心和責任感，對自己本職工作不負責任，對整體的工作帶來了影響，這都是責任意識不強的表現。

三是創新意識不強的問題。有些干部在工作中總是跳不出原來的框框，邁不出步子，上級布置什么就照葫蘆畫瓢，碰到新情況、新問題一籌莫展，找不到切入點；這些同志及他們負責的工作往往是停滯不前，打不開局面，更談不上創一流。我們講爭創一流，就是要增強工作的預見性，提高工作主動性，激發工作創新性，與時俱進，不斷創新；就是要克服因循守舊、平平淡淡，滿足于一般化的思想和做法。還有少數鄉鎮和個別部門對縣上安排的工作，按部就班，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，只要完成中心工作就萬事大吉，對本地區、本單位的工作沒有認真分析，找準載體，創新思路，工作看不到亮點。鄉鎮換屆已兩個多月，個別鄉鎮工作平平，沒有起色，一些同志年齡不大還擺起老資格，他們不知道干部群眾對自己是怎樣評議的。在此我提醒有些同志，組織上任命一名同志，賦予以權力就是壓下了擔子，就是要你去工作、出成績。客觀地講，這次鄉鎮換屆以后，我們各鄉鎮的工作狀態總體上有了很大起色，這一點干部群眾有目共睹，大家是有共識的，但存在的問題也必須正視和認真對待。

四是勤政廉政意識不強的問題。中央、省、市三令五申不準公車私駕，不準領導干部經商辦企業，不準借子女升學、喬遷大操大辦，可是我們還有個別干部甚至是領導干部依然我行我素、頂風違紀。這些現象說到底，一方面是勤政、廉政意識不強的問題，另一方面，也是缺乏基本的政治敏銳性，必須引起我們的高度重視。機關作風建設就是要首先從領導干部作風建設抓起，領導干部身處領導崗位，從一定程度上講就是意味著某些權利的喪失，絕不能用一般干部的標準來要求自己。

五是紀律意識不強的問題。少數干部職工工作不在狀態，上班遲到早退，辦事推諉，效率低下；少數單位領導不遵守勞動紀律和工作紀律，自己首先遲到，帶頭早退，個別職工甚至認為提前下班很正常，早退已形成習慣；有的擅自脫崗，處出吃早餐買菜，有的職工根本就沒有上班，單位也不知去向。這些問題絕非小事，特別在縣鄉機關表現得較為突出。管理不如企業管理，還叫什么公務機關。同志曾講過，加強紀律性，革命無不勝。我們必須從整頓紀律入手，改進機關作風，使人人進入狀態。

上述問題的存在，必須從思想上、內心里找原因，主要歸結為“七”個字：一是混，就是抱著混日子的想法，精神不振，昏昏噩噩，無所事事，沒有一點干事創業的朝氣和活力；二是怕，怕挑重擔，怕干實事，怕負責任，怕擔風險，怕得罪人，困難面前縮頭縮腦，矛盾面前繞來繞去，是非面前裝聾作啞；三是推，凡事推諉扯皮，有利的事就爭，沒利的事就推，該干的事不干，該盡的責不盡，工作消極，辦事拖拉；四是守，墨守成規，不思進取，當一天和尚撞一天鐘，只求過得去，不求創一流；五是怨，怨天尤人，怪話連篇，占著位子不謀事，別人謀事他眼紅，對自己放任自流、為所欲為，對別人品頭論足、吹毛求疵；六是霸，唯我獨尊，主觀臆斷，不深入實際，不調查研究，不發揚民主，凡事自作主張，霸氣十足；七是空，急功近利，華而不實，搞形式主義，作表面文章。這次機關作風整頓，就是要從內心深處進行剖析，深挖思想根源，采取有效措施，切實把縣級機關和鄉鎮機關建設成為廉潔高效、為民務實的機關。機關作風建設是一個形象工程，也是一個系統工程，涉及到黨和政府的形象，要采取綜合措施來治理。在查找問題過程中，要先把問題找清楚，領導班子成員可以相互查擺問題，也可以發動機關干部或群眾幫助查找，還也可以開門整風，邀請服務對象、下屬單位幫助查找問題。

三、加強領導，扎實有效地開展縣鄉機關作風整頓

一是深入動員，統一思想。這次活動既是市委、市政府的工作部署，也是縣委、縣政府的一項重大決策，各鄉鎮、各部門要深入進行動員，把全體干部的思想和行動統一到縣委的要求上來。

二是加強領導，落實責任。各單位黨政一把手是這次作風整頓活動的第一責任人，要親自抓、負總責，切實按照活動方案的要求，做好安排部署和督促檢查。

三是突出重點，自查自糾。各鄉鎮、各部門要結合工作實際，以及黨員、干部思想作風情況，認真進行對照檢查和自查自糾。特別是要圍繞群眾反映的強烈問題和容易忽視的細小問題，認真查擺分析，弄清原因，剖析危害，明確整改措施，切實解決問題。要抓一批突出的典型，嚴肅處理，起到警示教育作用，同時要大力宣傳整頓中涌現出的先進典型，深化整頓成果。作風建設是一項長期的艱巨任務，伴隨隊伍建設的始終，不可能一蹴而就，但必須圍繞一些突出問題，如大吃大喝、部門宴請、不假不到、走讀現象、上班打麻將等，采取強有力的措施，真抓實抓，確保取得實實在在、讓群眾看得到的成果。

四是講求方法，掌握政策。這次作風建設活動，要堅持正面教育、自我提高為主，對于作風整頓中表現出來的問題，要本著承前毖后、治病救人的精神，認真對待和妥善處理；要堅持開門整風，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，接受社會監督。要注重把握政策，對過去發生的一般性問題，自查自糾的可以不處理或從輕處理；對經群眾揭露并經組織查實的和這次督查、明查暗訪中查出來的問題要從嚴處理；對待作風整頓中頂風違紀或整頓后再發生的問題，要從重從嚴處理，同時要追究單位負責人的責任，絕不能姑息遷就。

五是總結反思，建立機制。各鄉鎮、各部門要通過這次作風集中整頓活動，進一步強化管理，建立健全各項規章制度，用制度約束和管理，提高機關管理水平。作風建設領導小組要強化督查，不斷推進機關作風建設的經?；?、制度化和規范化。

六是做到兩手抓、兩促進、兩不誤。要把當前的作風整頓活動與全年的目標任務完成、重點工作完成結合起來，各鄉鎮要重點抓好鄉村道路硬化、計劃生育工作；要把活動與推進學習十六屆六中全會精神、縣十四次黨代會精神結合起來，真正做到兩促進、兩不誤。

總之，希望通過這次作風整頓活動，集中解決一批突出問題，達到有突破、有成效、有收獲，力求在較短時間內，使全縣機關作風有明顯改觀，黨員干部職工人人進入狀態，不斷開創我縣經濟社會發展的新局面。