縣委書記學習實踐科學發展觀動員大會上的講話

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同志們：

今天會議的主要任務是，按照中央、自治區黨委和地委統一要求，結合我縣實際，全面安排部署我縣深入學習實踐科學發展觀活動的各項工作，組織動員全縣各級黨組織和廣大黨員進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，確保學習實踐活動取得實實在在的效果，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

縣委對學習實踐活動高度重視，先后召開3次縣委常委會議，對全縣深入開展學習實踐活動進行了專題研究討論，組織全縣各級黨組織先學一步、及早謀劃，積極組織開展專題調研，集中進行嚴明黨的紀律專題教育，為學習實踐活動創造了良好條件，奠定了堅實基礎。會上，地區指導檢查組組長丁躍華同志還要代表地委，對我縣學習實踐活動提出指導意見，請同志們認真學習領會，深入貫徹落實。

下面，我講幾點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實把思想和行動統一到中央、自治區黨委和地委的決策部署上來

開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治的高度出發,充分認識開展學習實踐活動的重大現實意義和深遠歷史意義,自覺地把思想和行動統一到科學發展觀的要求上,統一到中央、自治區黨委和地委的決策上,統一到縣委的總體部署上來,切實增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。

（一）開展學習實踐活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了全面協調可持續的科學發展觀?？茖W發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展重要思想的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果的重要組成部分，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。通過深入貫徹落實科學發展觀，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面推進，各項事業取得巨大成就?？茖W發展觀在指導全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的偉大實踐中，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護。在新的歷史起點上推動改革開放和現代化建設，迫切需要用黨的這一理論創新成果武裝頭腦并指導實踐。順應這一時代要求，黨的十七大決定在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，始終做到思想上堅信不移、行動上堅定不移，使之真正成為指導新的實踐、推動科學發展的強大思想武器。

（二）開展學習實踐活動,是破解發展難題、實現又好又快發展的現實需要。近年來,我們不斷深化對縣情的認識,圍繞全面建設富裕文明和諧新*的目標,提出并堅持實施了一系列符合全縣實際,有利于科學發展的思路和措施,全縣經濟社會發展進入了歷史上最好最快的階段。但冷靜分析,一些深層次的問題和矛盾還沒有得到根本解決,仍在制約著全縣發展。自然條件差,經濟總量小,貧困人口比重大；農業基礎設施薄弱,產業化經營水平不高,農民持續增收的難度較大；旅游服務產業開發力度不夠,第三產業對經濟的貢獻偏低；交通、水利、電力等基礎設施的瓶頸制約仍然存在,社會事業發展仍然滯后。這些問題如果得不到有效解決,就難以繼續保持良好的發展勢頭,更不利于實現加快發展、科學發展。我們要通過開展學習實踐活動,深入查找和解決突出問題,進一步理清發展思路和發展方向,完善政策制度和體制機制,把中央提出的保增長、保民生、保穩定的各項任務落到實處,努力實現經濟平穩較快發展和社會的和諧穩定,為全面建設小康社會的奮斗目標打下堅實的基礎。

（三）開展學習實踐活動,是應對困難挑戰、搶抓發展機遇的迫切要求。當前,世界金融危機給我縣經濟發展帶來的不利影響日益顯現,歐太鉻業、紅山礦業等重點工業企業仍處于停產、半停產狀態，主要工業產品產量增速回落，財政收入增幅下滑，保持經濟快速增長的難度加大。能否變壓力為動力,化挑戰為機遇,保持經濟平穩較快發展,是對各級黨政組織駕馭復雜局面能力的考驗,也是對我們執政能力的考驗。在這種形勢下，積極應對挑戰，把握機遇，迎難而上，迫切需要我們按照科學發展觀的要求，不斷創新發展思路，提升發展質量，繼續保持經濟又好又快發展，讓人民群眾享受更多的發展成果。我們要充分利用學習實踐活動的有利時機,按照科學發展觀的要求來分析和把握形勢,不斷提高搶抓發展機遇、應對困難挑戰的能力,緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇和國家、自治區加快貧困縣市經濟發展、地區實施援弱工程的有利時機,牢牢掌握發展的主動權,進一步堅定發展信心,利用一切有利因素和條件,推進全縣經濟平穩較快發展。

（四）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求?？茖W發展，關鍵在黨員領導干部。近年來,我們通過教育培訓和實踐鍛煉等多種途徑，全縣各級領導班子和廣大黨員干部對科學發展觀的認識不斷深化，貫徹落實科學發展觀的堅定性不斷增強，領導科學發展的能力和水平不斷提高。但也必須看到，仍有一些黨員、干部的思想觀念、能力素質、工作作風與黨的先進性要求、與科學發展觀的要求還不完全適應；有的黨員干部熱衷于搞形式主義、擺“花架子”，作表面文章、敷衍塞責；有的黨員干部宗旨意識淡薄，存在脫離群眾的苗頭和傾向，不善于甚至不會做群眾工作；有的領導班子工作機制還不完善，核心作用發揮不明顯，管理手段和創新能力與經濟社會發展任務不相適應等等。這些問題不切實解決，我們就難以擔負起帶領全縣各族人民加快經濟社會科學發展、保障和改善民生的重任。開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是對全縣各級領導班子和廣大黨員、干部整體素質和工作水平的一次大檢驗，更是對各級領導班子和廣大黨員干部工作能力和領導水平的大促進。我們要把開展學習實踐活動與促進黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結合起來,同開展干部隊伍作風建設年活動結合起來，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，教育引導廣大黨員干部進一步增強黨性觀念，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動科學發展的強大動力。

二、明確目標任務，全面正確把握學習實踐活動的總體要求

這次開展深入學習實踐科學發展觀活動,政策性強,覆蓋面廣,要求高,任務重。全縣各級黨組織一定要根據中央、自治區黨委和地委的統一部署,按照縣委對學習實踐活動的總體安排,結合各自實際,不折不扣地抓好貫徹落實。

第一,必須正確把握學習實踐活動的指導思想。根據中央、自治區黨委的決策部署和地委的要求，我縣這次學習實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和自治區黨委七屆七次全委（擴大）會議、地委擴大會議及縣委九屆八次全委(擴大)會議精神，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹落實中央、自治區黨委和地委關于加快發展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“科學發展、造福人民”的主題，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總體要求，總結和運用新中國成立60周年，特別是改革開放30年來全縣經濟社會發展的基本經驗，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。我們要把這一指導思想貫穿學習實踐活動的始終，確保整個活動保持正確方向。

第二，必須始終堅持學習實踐活動的主要原則。中央、自治區黨委和地委明確提出，在學習實踐活動中要牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。這四條主要原則是我們黨長期開展集中學習教育活動的經驗總結，也是第一批學習實踐活動的重要成果，必須自始至終地把握好、貫徹好、落實好。學習實踐活動中，要立足基本縣情，將解放思想貫穿始終，樹立世界眼光，把握客觀規律，理清發展思路，破解發展難題。要緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，找準解決問題的突破口，推進發展觀念、發展思路、發展方式、發展體制深刻變革，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經濟社會發展的實際，更加符合黨的執政規律。要繼承和發揚黨的優良傳統，堅持貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾。制定活動目標、確定活動方案要征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程中要請群眾評議，讓群眾監督；活動成效的好壞要由群眾評判。要堅持正面教育為主，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護好黨員、干部的積極性，增強廣大黨員、干部深入貫徹落實科學發展觀的主動性，形成推動科學發展的強大合力。

第三，必須始終堅持學習實踐活動的根本目標。提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展,是學習實踐活動的目標要求。這四個方面是相互聯系、相互促進的有機整體,要全面理解和把握。其中,提高思想認識是基礎,解決突出問題是重點,創新體制機制是關鍵,促進科學發展是目的。在解決問題上,重點是要解決發展思路不清、信心不足、方式落后、質量不高問題；解決執政為民意識淡薄、對民生和群眾疾苦關心不夠問題；解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展和統籌兼顧不夠問題；解決缺乏戰略思維、全局意識不強、不善于妥善處理各種利益關系問題；解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴問題。這些問題,涉及貫徹落實科學發展觀的方方面面,各單位（部門）必須從實際出發,哪方面的問題突出,就著重解決哪方面的問題,防止面面俱到,抓不住主要矛盾,影響學習實踐活動的效果。

第四，必須嚴格遵循學習實踐活動的階段步驟。按照中央、自治區黨委的要求和地委的安排部署,第二批學習實踐活動從今年3月開始,到8月底結束。共分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。在這三個階段中,學習調研是基礎,分析檢查是重點,整改落實是目的。全縣各級黨組織在整個學習實踐活動中要始終把握好以下幾個方面的問題:一是要認真學習等中央領導同志關于搞好學習實踐活動的一系列講話精神,認真學習中央有關會議和文件精神,深刻領會和全面把握中央、自治區黨委和地委的部署要求,始終把握正確方向,牢牢掌握工作主動權,確保學習實踐活動不出偏差。二是要緊密結合縣情、緊密結合各單位、各部門的實際,找準工作切入點,牢牢把握關鍵環節,下功夫理清思路、下功夫解決突出問題、下功夫健全完善制度,確保學習實踐活動不走過場。三是要積極探索創新,既要嚴格執行中央和自治區黨委、地委的總體要求,又要結合本單位、本部門實際，大膽創新,使學習實踐活動既緊扣政策要求,又具有地域特點和行業特色。四是要正確處理好學習實踐活動與推進各項工作的關系,找準結合點,做到通盤考慮,統籌兼顧,合理安排,使二者相互促進,相得益彰,真正使學習實踐活動成為促進各項工作的強大動力。

三、深入學習實踐科學發展觀，切實解決事關全縣長遠發展的重大問題

這次學習實踐活動，最根本的目的是推動科學發展。參加學習實踐活動的單位和部門，要把學習實踐活動和貫徹落實縣委九屆八次全委（擴大）會議精神緊密結合起來，突出重點，抓住關鍵，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

第一，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，著力促進經濟又好又快發展。加快發展是我縣最大的政治，是廣大干部群眾的迫切愿望。近年來，在黨的各項路線、方針的指引下，縣委團結和帶領全縣各級黨政和各族干部群眾堅定不移地貫徹落實自治區黨委和地委關于推進經濟社會發展的各項決策部署，堅持從*實際出發，立足自身優勢，搶抓發展機遇，創造性開展工作，經濟連續三年保持了20%以上的增速，工業、農業、招商引資、財政收入、農牧民收入等主要經濟指標快速增長，經濟發展取得了顯著成就。但我們與全地區、全疆發展較快縣市相比差距仍在拉大，貧困仍是我們的基本縣情。2008年全縣人均生產總值為1.5萬元，僅相當于全疆的75%、全地區的79%，農牧民人均純收入與全地區相差2660元，財政自給率僅為17%。我們只有搶抓機遇、加快發展、奮起直追，才能盡快縮小與發達縣（市）的差距，才能實現各民族的團結進步和繁榮發展，才能進一步堅定各族群眾跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心。全縣各級黨政特別是各級領導干部要切實增強加快發展的緊迫感和責任感，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，全力推進經濟快速健康持續發展，決不能面對差距心安理得，面對成績沾沾自喜，面對機遇無所作為。

在年初的縣委擴大會上，我們經過反復調研和論證，綜合考慮各方面的因素，提出今年經濟增長的奮斗目標為20%高于地區平均增長速度4個百分點以上，這是一個保持全縣經濟持續快速發展的目標，也是一個自我加壓、通過努力完全可以實現的奮斗目標。全縣各級黨政要按照科學發展觀的要求，進一步理清思路，強化措施，認真抓好目標任務的落實。既要看到國際金融危機持續蔓延對經濟發展帶來的不利影響，更要看到實現更大發展的機遇和條件依然存在，把加快發展的士氣鼓得更足，把國務院32號文件和中央18號文件的政策機遇用得更好，變壓力為動力，化挑戰為機遇，排難而進，全面完成年度目標任務，在發展上實現新突破。

要進一步鞏固農業基礎地位，圍繞“大力提高農牧民生活水平，加快改善農村面貌”這一核心目標，全面落實惠農強農政策，大力發展現代畜牧業，要把推進牧民定居作為推進現代畜牧業，狠抓糧食安全，進一步調整優化產業布局，增加農牧業科技含量，加強農業綜合生產能力建設，加快推進農村勞動力轉移，實現農牧民持續快速增收。要繼續堅定不移的實施優勢資源轉換戰略，立足豐富的礦產資源優勢，強力推進新型工業化建設，全力打造綠色優質畜產品、煤電能源、金屬礦產開發加工和建材加工四大工業基地。要緊緊抓住國務院國資委和中央企業對口支援，兄弟縣市和地直單位援弱幫扶的機遇，加大招商引資工作力度，促進我縣優勢資源與區內外優勢企業、優良資本、先進技術和管理理念相結合，形成推動全縣經濟跨越式發展的經濟優勢。要高度重視項目工作，緊緊抓住當前難得政策機遇，按照“快、準、重、實”的要求，加快編制上報一批水利、交通、能源等重大項目，加大跑辦和對接，全力以赴推進項目建設，切實解決制約全縣經濟發展的基礎建設問題，為全縣長遠發展積蓄后勁。要正確處理加快發展與保護環境的關系，按照“生態美縣”的要求，切實抓好以老風口三期工程為重點的生態環境綜合治理，加快建設綠色*，為經濟社會可持續發展提供良好的生態保障。

第二，堅持以人為本、執政為民的理念，加快社會事業發展，著力保障和改善民生。實現經濟社會協調發展，是科學發展觀的重要內容和基本要求。我們要樹立以人為本、科學發展的理念，正確處理好經濟與社會發展的關系，在加快經濟發展的同時，更加注重發展社會事業，更加注重加快改善民生，更加注重精神文明建設和人的全面發展，著力解決各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持優先發展教育，落實義務教育經費保障機制和城鄉免費義務教育優惠政策，努力改善辦學條件，扎實做好兩基迎“國檢”各項工作。完善農牧區合作醫療制度，加快推進城鎮居民基本醫療保險，加強鄉（鎮）和牧區衛生院、村（隊）衛生室和社區衛生服務機構建設，完善農村三級衛生服務網絡和城市社區醫療衛生服務體系，讓各族群眾病有所醫、享受到基本的醫療服務。要積極促進城鄉勞動者就業,健全完善公共就業服務體系，建立統籌城鄉、統一規范的勞動力市場，切實抓好殘疾人、下崗失業人員以及零就業家庭等困難群體的就業和復轉軍人、高校畢業生的就業工作。加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，重點抓好基本養老、最低生活保障等制度，逐步提高保障水平。繼續推進城鄉抗震安居、牧民定居和保障性住房建設，用足、用活國家政策，加大廉租房、經濟適用房建設和農村危房改造力度，著力解決城鄉群眾住房困難問題，讓更多的群眾享受到改革發展帶來的成果。

第三、挖掘特色文化，促進社會更加和諧穩定。社會和諧穩定是科學發展的前提。在學習實踐科學發展觀活動中，我們要堅持不懈地用社會主義核心價值體系引領社會思潮，大力弘揚“誠信務實、開放兼容、踏實苦干、奮發圖強”的新時期*精神，充分發揮我縣民族團結和睦、社會和諧穩定、各民族文化相融共生的人文優勢，挖掘深厚的民族文化底蘊，開發具有區域特色、民族特色的文化產品，用健康向上的精神文化牢牢占領思想文化陣地。牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，堅定不移地貫徹中央、自治區和地區關于維護穩定的決策部署，始終保持對“三股勢力”滲透破壞活動的嚴打高壓態勢，深入開展意識形態領域反分裂斗爭再教育活動，引導各族干部群眾自覺維護祖國統一、民族團結。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，深入推進平安創建活動。積極做好統一戰線和民族宗教工作，依法加強宗教事務管理。認真總結縣委書記大接訪活動成功經驗，健全黨政領導定期接待信訪群眾長效機制，進一步完善大信訪工作格局，妥善化解社會矛盾糾紛，依法處置群體性事件，促進社會更加和諧穩定。

第四，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，抓好各級領導班子和干部隊伍建設，著力提高領導和推動科學發展的能力。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步改革創新，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推動我縣科學發展提供堅強的政治和組織保證。要把加強理論學習貫穿于學習實踐活動的全過程，按照科學發展觀的要求，進一步解放思想、更新觀念，認真審視發展理念、發展思路、發展舉措和領導方法，不斷提高運用科學發展觀分析問題、解決問題的能力，切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施、領導科學發展的實際能力、保證科學發展的體制機制。要堅持正確的選人用人導向，完善符合科學發展觀要求的干部考核評價體系和干部選拔任用工作機制，堅持德才兼備、以德為先，牢固樹立注重品行、崇尚實干、鼓勵創新、群眾公認、重視基層的用人導向，大力選用團結干事、干凈干事、能干成事的干部，著力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍，努力營造干事創業的濃厚氛圍。堅持不懈地做好抓基層、打基礎的工作，認真落實基層黨建工作責任制，全面推進農牧區、企業、城市社區和機關、學校、“兩新”組織等基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。認真學習貫徹總書記在十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話精神，更加注重作風建設和反腐倡廉建設，加強各級領導干部的黨性修養，樹立和弘揚優良作風。要以開展干部隊伍作風建設年活動為抓手，全面加強黨政機關效能建設，使各級機關工作效率、服務能力進一步提升，人民群眾滿意度進一步提高，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

四、始終緊扣工作重點,努力使學習實踐活動取得明顯成效

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我縣政治生活中的一件大事，是擺在各級黨組織面前的一項極其重要的政治任務。全縣各級黨組織要切實把思想統一到中央、自治區黨委和地委的決策部署上來，按照縣委的統一安排，精心組織，周密部署，確保取得實效。

一要落實領導責任，充分發揮各級領導干部特別是主要負責同志的示范帶動作用。組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動，關鍵在領導，責任在班子?？h委已成立了學習實踐活動領導小組，下設辦公室，具體負責學習實踐活動的組織領導、協調指導和督促檢查等工作。全縣各單位、各部門也要成立相應的領導機構和辦事機構，結合實際研究制定具體實施方案，落實好領導和指導責任，保證學習實踐活動扎實有效開展?？h直各黨委要認真抓好所屬黨組織的學習實踐活動，主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責；分管領導為直接責任人，要具體抓；其他領導要結合分工協助抓，做到各司其職，各負其責，形成人人有責任、層層抓落實的工作機制。要建立黨委領導班子成員聯系點制度，縣四大班子領導要確定1個單位作為聯系點，經常深入聯系點調研指導，督促檢查，幫助解決實際問題。各級黨員領導干部特別是黨委主要負責同志要率先垂范，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，發揮表率作用。要注重搞好思想發動，采取多種形式，廣泛深入地進行宣傳動員，扎實細致地做好思想工作，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性，努力做到學習教育更加注重聯系實際、分析檢查更加注重推動實踐、整改落實更加注重解決問題、活動組織更加注重群眾和社會參與，努力使學習實踐活動成為全黨滿意、人民滿意工程。

二要注重分類指導，增強學習實踐活動的針對性和實效性。我縣首批參加學習實踐活動的單位涉及不同行業和領域,黨組織和黨員干部數量多,差異性大,需要我們在工作的安排部署、活動的側重點以及采取的方式方法等方面做到因地制宜、分類指導。在工作部署上要區別對待,既要堅持整體進度大體一致,又要堅持時間服從質量,從各自特點和實際出發,精心組織,合理安排。具體到每個單位,必須根據實際情況掌握時間進度,對準備工作不充分、不具備開展活動條件的,不要急于啟動；對活動期間工作抓得不緊不實,沒有完成階段性任務的,要延期轉段,不搞“齊步走”、“一刀切”,確保學習實踐活動的高質量、高標準。在活動要求上要區別單位不同性質，提出相應的目標和要求；區別班子不同層次，確定相應的內容和重點；區別黨員不同職責，確定相應的標準和方法，制定相應的指導方案，有針對性地進行指導和督查，增強學習實踐活動的針對性和實效性。

三要加強督導檢查，確保學習實踐活動達到預期標。這次學習實踐活動，既是學習活動，更是實踐活動，落腳點是實踐，決不能走過場、搞形式主義。為確保學習實踐活動取得實效，縣委學習實踐活動領導小組將派出3個指導檢查組，對學習實踐活動進行全程督促檢查指導。各指導檢查組要切實增強責任意識，認真履行職責，嚴格督查指導，如實評價反饋，防止活動走過場、出偏差。各單位、各部門要在指導檢查組的指導下認真開展好活動，及時向縣委學習實踐活動領導小組辦公室反饋信息。這次學習實踐活動雖然不作統一轉段要求，但對每個階段的工作要嚴格把關。在學習調研階段要把好認識關，絕不能以干代學，憑經驗、想當然。要通過開展思想發動、專題大討論和調研等，扎扎實實抓好學習調研階段的各項工作。在分析檢查階段要把好深入關，通過充分運用學習調研、開展解放思想討論、征求意見和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。在解決問題階段要把好實效關，把解決問題貫穿于學習實踐的全過程，堅持邊學邊改、邊查邊改，以解決實際問題的成效取信于民。要認真制定整改方案，著力完善有利于科學發展的體制機制，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

四要抓好輿論引導，營造良好氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作。宣傳部門要牢牢把握正確輿論導向，突出活動主題，充分運用廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳中央、自治區黨委和地委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的一系列要求，及時報道學習實踐活動的新進展及工作成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，認真總結和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗，努力營造濃厚的輿論氛圍。在加強正面宣傳的同時，針對學習實踐活動中群眾反映的熱點、難點問題，做好解疑釋惑工作。要堅持典型引路，認真做好不同層次、不同類別先進典型的培養、選樹和宣傳工作，以先進典型的示范作用帶動整個學習實踐活動深入開展。

五要堅持統籌協調，全面完成今年經濟社會發展目標任務。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，堅決克服認為當前保發展、保穩定任務繁重，開展學習實踐活動會牽扯精力、影響工作的錯誤認識，堅決克服認為貫徹落實科學發展觀是領導機關、領導干部的事，與基層關系不大等方面的錯誤認識，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。各單位、各部門要把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，堅持統籌兼顧、科學謀劃，增強各項工作的系統性和協調性，既突出重點，又全面推進。要把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及全國“兩會”精神結合起來，努力做到抓學習、促工作、重實踐、求發展。要把學習實踐活動與紀念新中國成立60周年各項活動結合起來，全面回顧我縣的發展歷程，認真總結發展成果，深刻分析制約發展的各種因素，進一步探索科學發展的新路子。要把學習實踐活動與做好全年工作結合起來，全面完成各項目標任務，確保學習實踐活動與各項工作“兩不誤、兩促進”，用經濟社會發展的成果檢驗學習實踐活動的成效，以卓有成效的學習實踐活動促進全縣經濟社會又好又快發展。

同志們，深入開展學習實踐科學發展觀活動意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、堅定信心，迎難而上、開拓奮進，以學習實踐科學發展觀活動的豐碩成果，迎接新中國成立60周年!