事業單位黨建工作座談會上的講話

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這次會議，是繼20*年*月首次駐寶部省屬企事業單位黨建工作座談會之后的第二次會議，也是按照上次會議討論制定的黨建工作聯系會議制度召開的一次工作例會。會議的主要議題是，座談交流，增進了解，研究探討進一步加強和改進國有企業黨建工作的思路、方法和措施。

近年來，駐寶部省屬企事業單位黨組織以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，在加強和改進黨的建設方面進行了積極探索，做了大量工作，取得了顯著成效。從我們了解和掌握的情況來看，各單位黨建工作指導思想明確，能夠堅持圍繞單位改革發展和生產經營開展工作，有力地促進了經濟效益的提高和業務工作的開展；積極探索黨組織發揮政治核心作用特別是參與重大問題決策的途徑，保證了黨和國家方針政策在企業的貫徹執行；認真扎實地開展保持共產黨員先進性教育活動，提高了黨員素質，強化了基層組織，促進了各項工作；高度重視黨務工作隊伍建設，組織機構健全，工作力量較強，各項工作規范扎實。這些好的經驗和做法，既值得在部省屬單位之間交流推廣，也值得我們市屬企事業單位黨組織學習借鑒。希望駐寶部省屬企事業單位黨組織發揮優勢，再接再厲，為全市黨的建設工作創造更多新鮮經驗。

按照會議安排，今天上午，*卷煙廠、*石油機械有限責任公司等單位，圍繞“現代企業制度與黨的建設”這個主題，作了交流發言。剛才，大家現場參觀了*卷煙廠和*石油機械有限責任公司生產車間。從明天起，部分同志還要外出學習考察?？偟膩碚f，通過這次會議，大家交流了工作經驗，開闊了工作思路，增進了相互了解。相信通過這次會議的召開，必將對推進部省屬企事業單位乃至全市黨的建設工作產生積極的作用。

下面，我就適應建立現代企業制度的要求，進一步加強和改進部省屬企事業單位黨建工作，講幾點意見。

一、統一思想，堅定信心，進一步增強做好部省屬企事業單位黨建工作的責任感和緊迫感

國有企業黨建工作是黨的建設的重要組成部分。中央和省市委一直十分重視國有企業黨建工作。十六屆三中全會指明了國有企業改革的方向，十六屆四中全會對國有企業領導班子建設提出了明確要求。去年以來，全國、全省相繼召開了國有企業領導班子思想政治建設座談會，出臺了加強和改進國有企業黨建工作的意見。最近，市上正在組織人員對國有企業黨建工作進行調研，準備出臺加強全市國有企業黨建工作的實施意見。從目前掌握的情況看，國有企業黨建工作普遍存在著一些不適應、不符合的問題，主要表現在：部分企業黨建工作沒有及時跟進企業改革，工作機制體制與現代企業制度還不相適應；有的企業黨組織政治核心作用沒有得到充分發揮，參與重大問題決策的途徑不夠暢通；有的黨務干部對企業黨組織的地位和作用缺乏正確認識，工作信心不足，工作方式方法比較單一；有的企業黨務干部待遇偏低，隊伍不穩，后繼乏人。這些問題的存在，必須引起我們的高度重視。要充分認識到，加強國有企業黨建工作是鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的內在要求；是做大做強國有企業，實現“四市”和“兩個最佳”目標的重要保證；也是把科學發展觀和構建社會主義和諧社會的各項任務落實到國有企業的迫切需要。各企業黨委要牢固樹立黨建工作只能加強不能削弱的思想，從戰略和全局的高度充分認識加強和改進國有企業黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，把思想統一到中央和省市委的精神上來，進一步增強責任感和緊迫感，采取得力措施，不斷加強國有企業黨的建設，為國有企業深化改革、促進發展、保持穩定提供堅強有力的政治保證。

二、以思想政治建設為重點，切實加強企業領導班子建設

國有企業領導班子是企業改革發展的直接領導者、組織者和推動者。企業領導班子建設事關企業興衰成敗。要把企業領導班子建設作為企業黨建工作的重中之重，堅持以理論建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證，努力把國有企業領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。

1、堅持用黨的最新理論創新成果武裝頭腦，加強企業領導班子的思想建設。十六大以來，以同志為總書記的新一屆中央領導集體，先后提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設、建設創新型國家等一系列重大戰略思想，有力地推進了黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程。我們必須以這些創新成果為主要內容，采取黨委中心組學習、在職自學、舉辦培訓班等多種方式，組織班子成員認真學習，把思想和行動統一到中央精神上來。與此同時，要加強市場經濟理論和業務知識的學習，系統學習企業經營管理和宏觀經濟、國際經濟等方面的基本理論，學習與發展社會主義市場經濟有關的法律法規和WTO基本規則，學習國內外成功企業管理經驗，學習相關科技知識，不斷完善知識結構，適應改革發展的需要。要堅持理論聯系實際，把學習理論與推進企業改革發展穩定結合起來，與解決在先進性教育活動中查找出的突出問題結合起來，與改造自己的主觀世界結合起來，做到學以致用、用以促學、學用相長。

2、按照科學發展觀的要求，不斷加強能力建設。一是進一步提高戰略決策的能力和水平。用科學的決策知識充實頭腦，用科學的決策方法指導實踐，實行科學決策；要完善企業領導班子內部的議事和決策機制，注重發揮集體領導的作用，擴大職工群眾的知情權、選擇權和參與權，實行民主決策；要堅持在憲法和法律的范圍內開展企業決策活動，自覺摒棄以權代法、隨意決策的做法，實行依法決策。二是進一步提高經營管理的能力和水平。要樹立現代經營管理理念，掌握現代經營管理手段，完善現代經營管理體制，把企業經營管理向前延伸到市場調研、經營決策、科研開發，向后延伸到產品銷售、廣告宣傳、用戶服務、信息反饋等各個環節。三是進一步提高市場競爭的能力和水平。要密切關注和分析國內外市場形勢的發展變化，準確判斷本企業的優勢和劣勢，正確定位，制定企業發展目標，把握發展方向，捕捉發展機遇，創造發展條件，不斷增強企業競爭力。四是進一步提高推動企業創新的能力和水平。要不斷創新發展觀念，堅持用科學發展觀、正確業績觀、科學人才觀指導企業發展，大力推進技術創新，積極推進制度創新，使企業充滿生機和活力。五是進一步提高應對復雜局面的能力和水平。要及時了解企業改革發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，努力把影響企業和社會穩定的各種矛盾和問題消除在萌芽狀態，解決在企業內部。要落實穩定工作責任制，建立健全應對和處理突發性事件的預警體系和應急機制，切實維護企業和社會穩定。加強溝通聯系，做好安全生產工作，防止重特大事故發生。

3、大力弘揚求真務實精神，加強作風建設。國有企業領導班子成員處在生產經營第一線，直接面對職工群眾，作風和形象特別為職工群眾所關注。領導班子成員一定要自覺端正思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，切實做到為民、務實、清廉。一要堅持求真務實。一切從實際出發，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決杜絕弄虛作假、虛報浮夸、急功近利；牢記“兩個務必”，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，堅持勤儉辦企業，帶領職工群眾艱苦創業，埋頭苦干，促進發展。二要堅持做好群眾工作。要深入群眾，開展調查研究，掌握第一手資料，出臺的改革措施，要照顧到絕大多數職工群眾的利益；密切聯系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，千方百計解決好困難職工、下崗失業人員的生產生活問題，做好就業再就業工作，讓他們能夠共享改革發展的成果；加強教育引導，深入開展思想政治工作，引導職工群眾理解改革、支持改革、參與改革。三要堅持廉潔勤政。企業領導干部要樹立正確的價值觀和利益觀，自重、自省、自警、自勵，克己奉公、忠于職守、勤奮敬業。

4、實施規范管理，加強制度建設。一要堅定不移的貫徹民主集中制原則。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，保證協調高效運轉，增強班子整體合力。二要建立健全對權力運行的制約和監督機制。要堅持教育、制度和監督并重，建立健全黨委會議制度、黨政聯席會議制度、總經理辦公會議制度和一系列決策程序規則，充分發揮制度的強制性作用，由自我約束向制度約束轉變，規范領導行為，保證企業領導干部廉潔從政。三要完善民主管理制度。堅持依靠職工辦企業的方針，發揮職工代表大會的民主管理、民主監督作用，涉及企業改革發展的重大問題，都經過職工代表大會討論通過；完善廠務公開體系，涉及職工切身利益的重大事項，都要征求職工群眾意見建議，使企業出臺的每一項重大政策措施，都能體現職工愿望，代表職工利益。

三、以建立健全工作機制為核心，充分發揮黨組織的政治核心作用

堅持黨的領導、發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是深化國有企業改革、推動國有企業健康發展的重要保證。新修訂的《公司法》，為黨組織在企業有效發揮作用提供了更加明確的法律保障。企業黨組織要以創新的精神、務實的作風，研究新情況、解決新問題，充分發揮政治核心作用，提高黨建工作水平。

1、積極參與企業重大問題決策，保證和監督黨的路線方針政策在企業的貫徹落實。參與企業重大問題的決策，是《黨章》賦予國有企業黨組織的重要政治職責，是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。新形勢下，企業黨組織參與重大問題決策，要著力解決好五個問題：一是把握方向。做到參與不干預、到位不越位，抓方向、議大事、謀全局，積極參與企業帶有根本性、方向性、長遠性、戰略性的重大問題的決策，保證和監督黨和國家的方針政策在企業貫徹執行，支持和幫助董事會實行民主決策、科學決策。二是完善體制。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法，進一步完善黨組織參與決策的領導體制。國有獨資和國有控股公司的黨委成員可以通過法定程序分別進入董事會、監事會和經理班子，董事會、監事會、經理班子中的黨員可以依照有關規定進入黨委會。凡符合條件的，黨委書記和董事長可由一人擔任，董事長、總經理原則上要分設。未設董事會的企業，可以實行黨委書記兼任副總經理、總經理兼任黨委副書記的交叉任職模式；根據實際情況，黨委書記和總經理（廠長）也可由一人擔任。三是規范程序。已建立法人治理結構的國有獨資和國有控股公司，黨委會和法人治理結構要通過建立健全議事規則，完善黨組織參與企業重大問題決策的程序和工作機制。黨組織對重大問題要集體研究，進入董事會、監事會、經理班子的黨委成員要認真反映黨組織的意見和建議，使黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現，并把法人治理結構的決策結果反饋給黨組織。未設董事會的企業可以采取聯席會議方式，由黨委成員和經理班子成員共同研究決定重大問題。四是促進落實。企業重大決策作出后，黨組織要組織發動全體黨員發揮模范帶頭作用，以實際行動團結帶領廣大職工群眾，推動決策的貫徹執行。五是提高能力。企業黨組織領導成員不僅要做黨建工作的專家，也要成為經營管理工作的行家，成為管理現代企業的多面手。要加強學習，鉆研業務，形成復合型的知識結構。要加強調查研究，經常聽取并及時轉達職工群眾對企業重大問題決策的意見和要求，提高參與決策的能力和水平。

2、堅持黨管人才原則，大力實施人才強企戰略。中央關于加強和改進中央企業黨建工作的《意見》明確指出，要“堅持黨委對人才工作的領導”，“全面推進人才強企戰略”。當前，一是要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。把人才戰略作為推動企業發展的優先戰略來考慮，做到在提出企業發展目標時同步考慮人才需求，在制定工作規劃時同步考慮人才保證，在制定政策措施時同步考慮人才導向。二是制定并實施企業人才隊伍建設規劃。抓好培養、吸引和使用三個環節，努力培養造就國有資產出資人代表、經營管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才隊伍。三是營造各類人才發揮作用的良好環境。大力倡導和弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風氣，積極宣傳黨的人才工作方針政策，宣傳各類人才的先進事跡，激發各類人才的光榮感、使命感和責任感。建立與骨干人才的聯系制度。努力為各類人才提供良好的工作與生活條件。四是建立健全以考核評價為基礎，崗位責任、風險與工作業績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結合，物質獎勵與精神鼓勵相結合的激勵約束機制。加大對關鍵崗位、優秀人才的激勵力度，充分調動各類人才創新、創優的積極性，努力使國有企業成為優秀人才的集聚地。

3、創新活動載體，開展主題實踐活動。開展黨內主題活動是發揮黨組織和黨員作用的重要載體。在開展黨內主題實踐活動方面，一要找準載體。主題實踐活動要緊扣企業生產經營中心和重點難點工作來開展，找準切入點，抓住結合點，突出落腳點，使黨組織保證生產經營目標由“虛”變“實”，由“軟任務”變為“硬指標”。二要精心組織。黨組織要精心籌劃，廣泛宣傳，形成以基層黨支部為主體、全體黨員為骨干，帶動職工群眾廣泛參與的全方位、立體式格局。三要嚴格考核。將活動開展情況納入職工績效考核范圍，定期進行評比表彰，積極營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍，使主題實踐活動真正成為黨員能力素質不斷提高的推進器和激發黨員內在動力的催化劑。

4、加強思想政治工作，為企業改革發展凝心聚力。思想政治工作是我們黨的政治優勢，是團結帶領廣大職工實現國有企業改革發展目標的強大動力。要通過扎實有效的思想政治工作，釋疑解惑、理順情緒，化解矛盾、凝聚力量，使企業上下一條心、擰成一股繩，把黨組織的政治優勢轉化為企業的競爭優勢。一要堅持以人為本。尊重人、關心人、理解人、幫助人，把思想教育和嚴格管理結合起來，把解決思想認識問題與解決工作生活中的實際問題結合起來，把團結發動群眾與服務群眾結合起來，加強對職工理想信念教育、形勢任務教育和職業道德教育，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗精神，引導職工樹立與社會主義市場經濟相適應的思想道德和價值觀念。二要堅持與時俱進、求真務實。深入實際，了解職工需求，掌握職工心理變化和思想動態，把企業改制的難點、職工頭腦中的疑點和大家普遍關心的熱點，作為思想政治工作的切入點和著力點，既講大道理、又辦實事，既率先示范、又理解體諒，把思想政治工作做到群眾的心坎上，使思想政治工作可親可信，增強工作的針對性、實效性。三要堅持思想政治工作與企業文化建設相結合。加強企業文化建設是增強企業核心競爭力的迫切要求，為企業思想政治工作開辟了新的空間。企業黨組織要加強對企業文化建設的領導，把企業文化建設融入企業管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，制定并實施企業文化建設戰略，以愛國奉獻為追求，以人本管理為核心，以服務發展為宗旨，以學習創新為動力，建立具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化。

四、以建立長效機制為著力點，全面加強黨組織自身建設

1、加強黨員教育管理，建設高素質黨員隊伍。我市三個批次的先進性教育活動將于6月底結束。各單位要按照“保持連續性、增強針對性、注重操作性”的要求，建立健全融教育、管理、監督和服務于一體的黨員隊伍建設制度。要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，學習科學發展觀和社會主義榮辱觀作為黨員教育的重要內容，使黨員進一步增強黨章意識、黨員意識和踐行科學發展觀的意識。要繼續堅持“”制度，組織黨員定期參加黨內活動，確保黨員參與黨內事務的權利得到保障。要實行黨員分類管理，積極探索在崗職工黨員、下崗流動黨員、離退休職工黨員教育管理的有效措施。對在崗職工黨員實施單位和社區雙重管理，全面掌握職工黨員的思想、工作、生活情況；對外出流動黨員要建立檔案，指定專人定期聯系，做到底子清、去向明，重大情況能及時溝通。對下崗職工黨員要定期走訪，關心幫助，理順情緒，引導他們轉變觀念、增強信心、自強自立，在帶頭再就業中發揮先鋒模范作用。要積極做好發展黨員工作，注意發展班組長、生產經營骨干和技術能手入黨，努力解決一些生產班組沒有黨員的問題。力爭用三年左右時間，使國有企業的生產班組、關鍵崗位和艱苦崗位都有黨員。

2、加強支部班子建設，建設高素質黨務工作者隊伍。要本著精干、高效、協調和有利于加強黨的工作的原則，合理設置企業基層黨組織。在行政機構、經濟組織分立合并的過程中，及時調整黨支部的設置，理順黨支部的隸屬關系。注重加強基層黨支部建設，要以支部班子堅強、黨員隊伍過硬、基礎工作扎實、思想工作活躍、保證監督有力為目標，努力把基層黨支部建設成為凝聚人心、鼓舞士氣、攻堅啃硬的堅強堡壘。注意選拔素質高、工作能力強、熱心黨的工作的黨員進支部班子，努力激發他們的政治熱情，切實發揮他們的作用。加大對黨務工作人員雙重培訓的力度，提高他們做好黨務工作和參與企業經營管理的能力。

3、不斷創新工作方式和方法，進一步增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。一要在“活”字上下功夫。認真總結和借鑒一些企業將黨支部建在項目上、建在流水線上的做法，靈活設置基層黨組織，以保證哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有黨的活動，實現企業黨的活動全方位開展。二要在“實”字上下功夫。要牢固樹立發展是第一要務的思想，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，把黨組織的政治功能與企業的經濟追求緊密結合在一起，心往一處想，話往一處說，勁往一處使，事往一起做，推動企業發展，滿足職工物質文化需求。三要在“新”字上下功夫。要樹立企業黨建只有融入經濟工作，才有生命力、創造力和影響力的理念，建立健全黨建工作與生產經營互促共進、協調發展的長效機制，把黨的政治優勢、組織優勢、作風優勢延伸到企業管理的各個層面，拓展到企業發展的各個領域，從而在更大程度上和更寬泛的領域，保證和促進企業的改革與發展。

同志們，加強部省屬企事業單位黨的建設，任務光榮，責任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市委加強和改進國有企業黨建工作的一系列指示精神，開拓創新，銳意進取，不斷開創我市黨建工作新局面，為建設“四市”、推進*經濟又快又好發展做出新的更大的貢獻！