全市雙聯工作會議上的講話

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同志們：

這次會議開得很好，總結了過去幾年的“雙聯”工作，部署了今年的“雙聯”工作任務，表彰了一批“雙聯”工作的先進單位和個人。首先，我代表市委市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向在坐的各位并通過你們向所有為“雙聯”工作付出辛勤勞動和汗水的同志們表示衷心的感謝！剛才，克云同志作了一個很好的報告，希望大家認真領會，狠抓落實。在這里，我再強調三點意見。

一、站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好“雙聯”工作的重大意義

黨的十六屆六中全會審議通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。我們要站在貫徹六中全會精神、構建社會主義和諧社會的高度，切實提高對“雙聯”工作重要性的認識。

要認識到，“雙聯”工作是推進企業發展、促進社會和諧的重要舉措。發展是和諧之基。只有不斷把企業做強做大，提高企業經濟效益，提升職工收入水平，社會和諧才有堅實的物質保障。多年來，我們開展“雙聯”工作，堅持把推進企業的改革改制作為重中之重，幫助企業制定科學的改革方案，教育引導職工理解改革，支持改革，參與改革；堅持推動企業開展經濟技術創新活動，推進技術改造，開發新產品，幫助企業特別是非公有制企業改善投資環境。這些措施都有力地促進了企業發展和社會和諧。

要認識到，“雙聯”工作是維護企業穩定、促進社會和諧的重要途徑。穩定是和諧的應有之義。推進和諧社會建設，首先必須保持社會大局穩定。我們開展“雙聯”工作，在促進企業改革發展的同時，積極幫助企業和企業職工解決實際困難，加強職工思想政治工作，理順職工思想情緒，搭起了企業和職工群眾表達利益訴求的良好平臺，使各種不穩定因素得以及時化解，各種矛盾沖突實現有效疏導，為保持企業穩定、社會穩定發揮了積極作用。

要認識到，“雙聯”工作是改善黨群關系、促進社會和諧的重要載體。和諧的社會必須有和諧的黨群干群關系?！半p聯”工作著力于解決困難職工最關心、最直接、最現實的勞動就業、收入分配、社會保障和勞動安全衛生等利益問題，實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益，對于鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎具有十分重要的意義。實踐證明，“雙聯”工作取得了職工得實惠、干部受教育的良好效果，架起了企業、職工與機關、干部之間溝通聯系的橋梁，成為轉變干部作風、密切黨群干群關系、促進社會和諧的有效途徑。

全市上下一定要站在戰略高度，充分認識做好“雙聯”工作的重大意義，把“雙聯”作為構建和諧社會、實現又好又快發展的重要工作來抓，以高度負責的精神和務實創新的舉措推動“雙聯”工作不斷向前發展。

二、緊緊圍繞工業強市目標，認真做好“雙聯”工作

當前，加快發展的方針和思路已經明確。今年乃至今后一段時期，全市經濟社會發展的戰略取向就是要把握科學發展主題，突出工業強市主線，努力實現又好又快發展。“雙聯”工作要緊跟市委市政府的工作部署，進一步增強工作的主動性和創造性，更好地服務于全市改革發展穩定大局。

要為加快工業發展服好務。建設工業強市首先要加快發展工業。“雙聯”工作要按照建設工業強市的要求，切實為加快工業經濟發展服好務。各參聯機關和參聯干部要把促進企業發展作為“雙聯”工作的首要任務，充分發揮機關掌握政策、聯系廣泛等優勢，幫助企業謀劃發展思路、提供發展信息，幫助企業招商引資、增資擴股。當前要大力支持和幫助企業特別是非公企業加快發展步伐。我市國有企業改革已經基本完成，非公企業成為經濟發展的重要支撐，扶持和壯大非公企業是各級黨委政府的重要工作內容。要進一步推動“雙聯”工作向非公企業延伸，擴大聯系面，增強實效性，幫助企業解決遺留問題，協調各種關系，優化發展環境，督促企業依法規范經營，落實職工的各項經濟權益，促進勞動關系的和諧穩定，為非公企業加快發展創造良好的條件。

要著力為困難職工辦實事。企業發展離不開廣大職工的勞動和創造。加快工業發展、建設工業強市，必須認真解決涉及廣大職工群眾切身利益和根本利益的問題，讓發展的成果惠及全體人民。各參聯單位和參聯干部要常懷為民之心，多辦利民之事，真心實意為困難職工辦實事、做好事、解難事，讓廣大職工特別是困難職工感受到黨和政府的溫暖。當前在企業發展和非公經濟發展過程中，職工分流安置、安全生產、社會保障等方面的問題比較多，部分職工面臨就業難、看病難、子女上學難等實際困難。各參聯機關和參聯干部要把企業和職工遇到的難點作為“雙聯”工作的重點，把他們關注的熱點作為“雙聯”工作的著力點，切實幫助他們解決一些實際問題。要通過各方面的努力，保障困難職工的基本生活和基本需要，充分激發廣大職工的主人翁精神和工作積極性，促進企業加快發展，促進工業強市建設順利推進。

要致力促進企業和職工隊伍穩定。企業穩定和職工隊伍穩定是企業發展的前提。建設工業強市，需要良好的社會環境。當前我市企業和職工隊伍總體上是穩定的，但也存在一些不容忽視的問題，尤其是在一些困難企業，由于長期矛盾的積累，職工的情緒較為復雜，群體性事件也時有發生。各參聯單位和參聯干部要把維護好、實現好、發展好廣大職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，依法督促企業尤其是非公企業規范勞動合同，參加社會保險，保障職工合法利益，注重從源頭上減少企業勞資關系的糾紛。要著眼維護企業和職工隊伍穩定，妥善協調各方面的利益關系，努力做好正面疏導、說服教育、化解矛盾的工作。當前正值“兩節”期間，各參聯單位和參聯干部要按照市委市政府的要求，深入到被聯企業和職工群眾中開展走訪慰問活動，幫助他們解決實際困難，把黨和政府的溫暖送到困難職工中去，促進企業和職工隊伍的和諧穩定。

三、進一步加強組織領導，努力增強“雙聯”工作實效

各級黨委政府要按照“黨政領導掛帥，工會聯絡協調，有關部門支持，機關積極參與，企業主動配合”的要求，進一步整合資源，完善工作機制，形成工作合力，推動“雙聯”工作不斷取得新的實效。

要健全領導機制。把“雙聯”工作納入黨委政府的重要議事日程，定期聽取工作匯報，明確工作任務，制定政策措施。黨政領導要帶頭搞“雙聯”，抓落實。要根據市縣黨委、人大、政府、政協換屆的情況，及時調整充實“雙聯”工作領導小組及其辦公室。要結合非公企業發展的現狀，合理確定新的參聯單位和被聯單位，調優調強結對幫扶格局，因地制宜制定幫扶方案，努力增強“雙聯”工作的實效性。

要完善工作制度。切實抓好以目標管理為核心的工作制度建設，把“雙聯”工作納入到機關黨的建設和經濟社會發展目標的考核范圍，與領導干部實績考核掛起鉤來。要通過建立完善定期通報、協調督查、考評激勵等制度，構建“雙聯”工作長效機制。對在“雙聯”工作中取得顯著成績的干部和單位予以表彰和獎勵，充分調動機關、干部的參聯積極性。

要改善工作環境。各級要加大宣傳力度，及時宣傳推介先進經驗和典型事例，進一步提高全社會對“雙聯”工作的認識，進一步擴大“雙聯”工作的社會影響，營造全市上下關心和支持“雙聯”工作的良好氛圍。要加強各參聯單位的溝通協作，強化部門配合，共同推進“雙聯”工作的深入開展。要在人員、經費等方面提供必要的保障，為開展“雙聯”工作創造良好的環境和條件，推動“雙聯”工作不斷向前發展。

同志們，做好“雙聯”工作，責任重大，意義深遠。各級各部門一定要著眼服務發展大局，拓寬“雙聯”領域，促進“雙聯”深化，增強“雙聯”實效，為建設工業強市、文化名城、和諧*作出新的更大的貢獻！