市黨建工作座談會上的講話

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同志們：

在建黨*周年即將到來之際，我們在這里召開全市非公有制經濟黨建工作座談會，目的是要認真總結我市非公有制經濟黨建工作的經驗，查找分析當前非公有制經濟黨建工作存在的問題，統一思想認識，明確目標要求，扎實穩妥地把全市非公有制經濟黨的建設工作推向深入。

剛才，與會的同志先后介紹了本單位黨建工作的主要做法和基本經驗，大家講得都很好，我也深受啟發。下面，結合當前新的形勢和任務，就進一步抓好全市非公有制經濟黨建工作，我講三點意見。

一、認真總結成績，正確分析形勢，進一步增強抓好非公有制經濟黨建工作的信心和決心

隨著改革開放的進一步深化，我市的非公有制企業越來越多，非公有制經濟不斷發展壯大，為建設富裕文明和諧新*做出了重要貢獻。近年來，我們按照“非公有制經濟發展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨建工作就延伸到哪里”的總體要求，積極探索，大膽實踐，全市已建立非公有制經濟黨組織79個,其中規模以上非公有制企業（即從業人員100人以上或從員人員50-99人且年營業收入500萬元以上的非公有制企業）在原來建立22個黨組織的基礎上,今年又新組建了9個黨組織,占應建總數的100%。黨建領域涉及到個體、私營、外資、中外合資等所有非公有制經濟組織。對未尚建黨組織的經濟組織，市、縣兩級派出了113名黨建工作聯絡員或指導員，深入企業開展工作。在這幾年的工作實踐中，一些非公有制企業黨組織抓黨建工作出現了不少的亮點，積累了許多好的經驗，比如中興公司黨委的制度建設、永鑫公司黨委的交叉任職、合山祥星公司黨支部的主題活動等等，全市非公有制經濟黨建工作呈現出良好的發展態勢。

歸納我市的非公有制經濟黨建工作，我認為有以下幾個特點：第一，大家對做好非公有制經濟黨建工作重要性和緊迫性的思想認識比較到位，齊抓共管的工作新格局基本形成。第二，黨的工作覆蓋面不斷擴大，黨組織組建形式推陳出新，組建的步伐明顯加快。第三，主題活動載體更加豐富，黨組織凝聚人心、促進和諧的功能日益增強。第四，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范的作用得到有效發揮，在促進非公經濟發展中愈顯重要。

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在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我市非公有制經濟黨建工作也還存在著一些問題。一是黨組織的覆蓋面總體偏小，絕大多數非公有制經濟組織不具備建立黨組織的條件。目前我市非公有制企業1248家，其中有個別黨員的150家，占12%；沒有黨員的1017家，占81%。二是非有制公經濟組織中黨員人數偏少，黨的力量比較薄弱。截止20*年3月底，全市非公有制經濟組織中共有黨員2955名，僅占從業人員的3.9%，95%以上的非公有制經濟組織中沒有黨員。三是一些黨組織活動開展不規范、不正常，缺少活動經費，缺乏活動場所的情況比較突出。四是仍有個別非公有制企業主思想認識不夠到位，對建立黨組織、支持黨組織開展活動的積極性不高。五是個別單位對在非公有制經濟組織開展黨建工作重視不夠，精力不足，措施不力，有畏難思想等等。對此，必須引起我們的高度重視，以倍加飽滿的工作熱情，倍加堅定的工作信心，堅持用改革的精神、開放的思維和得力的措施切實加以解決。

二、突出工作重點，抓住關鍵環節，努力實現我市非公有制經濟黨建工作的新突破

非公有制經濟黨建工作是新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分，抓好這項工作對于貫徹落實“三個代表”重要思想，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的執政能力，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會都具有十分重要的意義。中央領導同志對加強非公有制經濟黨建工作高度重視。今年4月4日，總書記在中央組織部《關于2006年在規模以上非公有制企業組建黨組織工作情況的報告》上作出了“規模以上非公有制企業黨建工作進展顯著。要在繼續抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結黨組織在非公有制企業中發揮作用的經驗”的重要批示。我們要深入學習貫徹同志的重要批示精神，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，以健全組織、鍛造隊伍、發揮作用為重點，一手抓非公有制經濟黨組織的組建，一手抓非公有制經濟黨組織和黨員作用的發揮，切實提高黨在非公有制經濟組織中的凝聚力、號召力和戰斗力，促進非公有制經濟健康發展。

結合*實際，我認為，今后幾年我市的非公有制經濟黨建工作要在“面上覆蓋、量上擴張、點上突破、質上提高”這十六個字上做文章?！懊嫔细采w”就是要創造條件，不斷探索非公有制黨組織的設置方式，進一步提高黨組織組建率。在重點抓好規模以上非公有制企業組建黨組織工作的同時，統籌抓好其他非公有制企業和經濟組織組建黨組織工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。凡是有3名以上正式黨員的非公有制經濟組織，都應單獨建立黨組織。對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯合組建、村（社區）聯建、依托行業協會組建的辦法建立黨的組織。要充分利用農村、街道社區組織網絡比較健全的優勢，將尚未建立黨組織的企業中的黨員組織起來開展活動，不斷擴大黨的工作覆蓋面?！傲可蠑U張”就是要進一步加強發展黨員工作，使非公有制經濟組織中的黨員隊伍不斷壯大。要根據非公有制企業中人員流動快、分布散的實際，制定非公有制企業入黨積極分子培養、教育、管理的有效辦法，及時把非公有制企業職工中的優秀分子吸收到黨內來。要把企業中層以上管理人員和技術骨干作為重點培養對象，優先發展。對暫時沒有黨員的非公有制企業，可依托工會、婦女、共青團等群眾組織開展黨的工作，并積極做好推薦優秀職工、團員入黨工作。同時，要開展黨員找黨組織和黨組織找黨員活動，解決好企業中的流動黨員問題?！包c上突破”就是要大力開展非公有制企業黨建工作示范點創建活動，培植典型，示范帶動。既要抓好非公有制企業組建黨組織的示范點，又要抓好非公有制企業黨組織和黨員發揮作用的示范點，還要樹立好非公有制企業主支持黨建工作的典型，通過充分發揮典型示范輻射作用，以點帶面，推動非公有制企業黨建工作整體水平的提高。市委組織部將確定3-5個企業作為市級非公有制企業黨建工作示范點，縣（市、區）也要相應建立示范點。各非公有制企業黨組織之間要主動加強經驗交流，互相學習，齊頭并進?！百|上提高”就是要不斷夯實非公有制經濟黨組織的基礎，切實發揮黨組織和黨員的作用。一是要建設一支有水平有能力的非公有制經濟組織黨務工作者隊伍。要注意從處于管理和技術崗位，黨性觀念強，思想政治素質好，善于做群眾工作的黨員中選好配強黨組織的班子。在黨員業主中，提倡黨組織書記和企業廠長（經理）“一肩挑”，提倡黨組織成員和經營決策管理層人員雙向進入，交叉任職，形成合力。二是要加強制度建設，推進非公有制經濟黨建工作規范化、制度化。要本著簡便易行、實際管用、便于操作的原則，重點健全完善非公有制經濟黨組織的職責、任務，，黨員發展教育、管理，黨建工作責任制等制度，為黨組織更好地開展工作和發揮作用提供制度保障。三是要創新活動方式方法，增強黨組織的吸引力和創造力。各級黨組織要發揮溝通協調作用，爭取非公有制企業業主的大力支持，保證黨組織有房子、有牌子、有旗子、有制度、有經費，并經常開展組織活動。非公有制經濟黨組織要根據所在經濟組織生產經營管理的特點，靈活設置黨員活動載體，積極開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“一名黨員一面旗”等主題鮮明、內涵豐富、形式多樣的實踐活動，激發廣大黨員的革命榮譽感，做吃苦耐勞、甘于奉獻的模范，團結職工、互幫互助的模范，遵紀守法、維護穩定的模范，在企業生產經營活動中永葆先進性，為企業增產增效作出積極的貢獻。

三、明確落實責任，形成工作合力，切實加強非公有制經濟黨建工作的組織領導

搞好非公有制經濟黨建工作，需要有關部門的密切配合和通力合作，需要非公有制經濟業主的大力支持。因此，我們要結合貫徹落實中央關于保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神，進一步建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓非公有制經濟黨建工作責任制，進一步建立健全非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，整合工作資源，形成工作合力，各司其職，各負其責，群策群力抓好非公有制經濟黨建工作。同時要充分發揮好工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織作用，協助非公有制經濟黨組織共同做好工作，以黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，相互促進，共同發展，為推動非公有制經濟快速健康發展，為建設富裕文明和諧新*提供堅強的組織保證！