全市機關黨會議講話

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同志們：

這次全市機關黨的工作會議是經過市委同意召開的。會前，市委常委會專門聽取了全省機關黨的工作會議精神匯報，研究了今年機關黨的工作要點，市委葉書記作了重要講話，肯定了機關黨的工作，對深入貫徹黨的十七大精神、進一步開創全市機關黨的工作新局面提出了新的更高的要求。可見，對這次會議的召開，市委是非常重視的。剛才，會議宣讀了省委盧書記的講話和市委葉書記的講話，我們要認真貫徹落實；畢憲初同志作了一個很好的報告，我都贊同。

近年來，特別是去年以來，機關黨的工作在市委的正確領導下，通過全市上下機關黨組織和機關黨務工作者的共同努力，圍繞走前頭、入前列、當前鋒、向前進的目標，按照“高站位、促大局、打基礎、重特色、增實效、樹形象”的要求，在推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設方面做了大量工作，取得了顯著成績，為促進**加快發展作出了積極的貢獻，市委對機關黨的工作是滿意的。在這里，我代表市委向在座各位，并通過你們向全市機關黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我想就深入學習貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神推進機關黨的工作這個問題，談三點意見。

一、要以更高的站位認識機關黨的工作改革創新的重要性

黨的十七大報告提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。在改革開放30周年到來之際，黨的十七大向全黨發出這一號召，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。機關黨的工作作為黨的建設的重要組成部分，必須改革創新，這是新形勢下加強機關黨的工作的根本要求。

第一，機關黨的工作適應新形勢必須改革創新。從時代背景看，進入新世紀新階段以后，國際上發展戰略和軟實力的競爭更加激烈，為了在競爭中贏得主動，世界各國都在進行大變革大調整。孫中山有句名言：“國際潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。為了適應世界大變革大調整的趨勢，改革開放以來，特別是進入新世紀新階段以來，我們黨和國家一直強調改革創新，從經濟體制、政治發展，到中國特色社會主義事業總體布局以及黨的建設，都在改革，都在創新。正如十七大報告所概括那樣：新時期最鮮明的特點是改革開放，最突出的標志是與時俱進。改革開放和與時俱進，都是改革創新。這種時代背景要求我們各行各業都要改革創新，機關黨的工作也是如此。從十七大提出的新任務新情況看，十七大作出了新的理論概括，提出了新的奮斗目標、新的戰略舉措、新的保障措施、新的偉大工程。特別是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，這是新時期黨的建設的根本要求。機關黨的工作是黨的建設的一部分，要貫徹這個根本要求，學好新的理論體系，實現新的奮斗目標，落實新的戰略舉措，推進新的偉大工程，都要突出改革創新。從服務省委提出的“兩個先行區”來看，省委八屆三次全會提出要把海峽西岸經濟區建設成為“兩個先行區”的目標，一個是科學發展的先行區，一個是兩岸人民交流合作的先行區，這是對海峽西岸經濟區戰略的具體化和深化。為推進“兩個先行區”建設，省委提出了重在持續求先行、好字當頭求先行、以人為本求先行、謀在其中求先行的“四求先行”實踐方向。機關黨的工作要為“兩個先行區”建設提供有效服務，需要進一步改革創新，需要黨的建設求先行。

第二，機關黨的工作有效服務**加快崛起需要改革創新。**這幾年發展較快，今后發展的潛力也很大。除了實干之外，關鍵是市委、市政府改革創新的力度大。特別是去年以來，市委根據省委盧書記提出的“前鋒、基地、樞紐、支撐”四個關鍵詞要求，對原有的發展思路進行了拓展，今年全市經濟工作會議又進行深化，使改革創新的舉措更具體。這一系列重要舉措，應該說都是改革創新的舉措，這些改革創新的舉措集中了全市干部群眾的智慧。這些舉措需要各級機關帶頭抓好落實，這就要求我們以改革創新精神推進機關黨的工作，為機關更好地落實加快**崛起的創新舉措提供有力保證。

第三，機關黨的工作開創新局面需要改革創新?？倳浽诮衲耆珖M織工作會議上的講話中強調，我們黨必須真正做到勇于變革、勇于創新，永不僵化，永不停滯。我市機關黨的工作雖然取得了較好的成績，也有創新的經驗，為今后的改革創新奠定了好的基礎，同時也存在很多問題，主要是圍繞中心、服務大局的成效不夠明顯，一些機關黨組織缺乏活力，一些機關黨員干部的先進性體現不夠。特別是少數機關黨員干部思想作風不夠振奮、學風不夠端正、工作作風不夠務實、領導作風不夠開拓、生活作風不夠嚴謹的現象確實存在。對這些新情況新問題，我們怎么解決呢，按老辦法肯定不行，這就需要我們改革創新。我曾經在好多場合上說過，今天的創新就是明天的主流，現在的特色就是明天的普及，這是創新的普遍意義。因此，我們要按照十七大的要求，在改革創新方面要有更高的站位、更寬的思路、更好的舉措，不斷開創機關黨的工作新局面。

二、要以科學發展觀指導機關黨的工作的改革創新

機關黨的工作改革創新，必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使機關黨的工作更加符合科學發展觀的要求。

一要有改革創新的基本遵循。就是要樹立正確的改革觀、創新觀。正確的改革觀、創新觀是什么呢？就是要符合科學發展觀。具體來講，發展是第一要義，機關黨的工作改革創新都要為發展服務，緊緊圍繞發展來改革創新，用發展的成效來檢驗改革創新的成效；以人為本是核心，機關黨的工作改革創新核心就是要為廣大黨員服務、為廣大干部和人才服務、為廣大群眾服務，以人民群眾、黨員干部和各類人才滿意不滿意來衡量改革創新的成果；統籌兼顧是根本方法，機關黨的工作改革創新要按照統籌兼顧的方法進行，要有計劃，循序漸進。對改革創新的項目，要考慮如何分步推開，有的可以馬上做，有的需要打基礎，有的需要長期做，改革創新項目的資源怎么配置、整合，都要統籌兼顧，不能盲干亂干；根本要求是協調可持續，機關黨的工作改革創新也要持續，要做得下去，要走得遠，不要心血來潮，虎頭蛇尾。貫徹科學發展觀要求，對于黨的建設來說也有個科學發展的問題，作為黨的建設的重要組成部分，機關黨的工作也要科學發展，改革創新就是要解決機關黨的工作科學發展的問題，用機關黨的工作的科學發展來保證經濟社會的又好又快發展。

二要有改革創新的精神狀態。時代的步伐永不停頓，社會的實踐永無止境，認識真理永無盡頭，解放思想要永恒深化，這就要求我們自覺做到堅持銳意改革、奮勇創新，自覺做到反對不求進取、得過且過，自覺做到克服滿足現狀、不思進取、因循守舊、畏首畏尾的思想，不斷保持和增強蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣，以奮發有為的精神狀態推進機關黨的工作改革創新。

三要有改革創新的思想作風。注意處理好改革創新與實事求是的關系，也就是解放思想與實事求是的關系，改革創新一定要符合實際；處理好改革創新與繼承優良傳統的關系，改革創新絕對不是憑空想象，多數還是在過去基礎上的改進和完善；處理好改革創新與守規矩的關系。不能借改革創新之名來突破黨紀國法、突破規章制度。這里很重要的一點，就是要解決兩個問題，一個是我們的思想怎么符合實際，另一個就是要樹立正確的政績觀，防止急功近利、亂改革。要使改革創新取得成效，就要樹立面向世界的眼光、服務大局的眼光、歷史進步的眼光、創新發展的眼光；就要在深化對國情、黨情、市情的認識中解放思想，在認識目標、明確任務中解放思想，在對照先進、查找差距中解放思想。

四要有改革創新的工作方法。改革創新要重在運作，首先要干起來，不干一點改革創新都沒有，怎么干，要有好的方法。一是在完善現有的有效做法上下功夫。很多現成的做法，實際上已經是創新的成果，但就是做不大，主要是因為我們沒有完善、沒有提升，做一半就沒了，很可惜，有時甚至出現“墻內開花墻外香”的現象。所以好的做法要進一步完善、做大。二是在原始創新上下功夫。原始創新很難，但很有意義，完全是自己的，對事物的發展具有變革意義，具有更大的潛力，因此必須下苦功夫研究、推進。三是在集成創新上下功夫。就是把過去零散的亮點整合起來，變成新的東西，在整合的基礎上提升。四是在借鑒改造上下功夫。就是拿來主義，把別人的東西拿過來，但不能完全照搬，要結合自己的實際改造。五是在突出重點上下功夫。就是要結合重點工作進行，選準創新的突破口。今年機關黨的工作要點提出“六個加強、六個建設”，都是重點工作，要注意在這些重點工作方面選準突破口進行創新。六是在打造特色品牌上下功夫。就是說一個單位、一項工作一定要搞一兩個品牌，有這種意識，你才會激勵自己去創新，用品牌來帶動創新，這是一個非常重要的方法。七是在建章立制上下功夫。創新開始時都是一種經驗、一種具體做法，最后必須把它上升成制度機制，只有制度機制才具有普遍性，才靠得住、最穩定。八是在結合上下功夫。前面講到的七個方面實際上都貫穿結合，結合就是創新，就是提升，就是發展。從大的方面看，我們黨和國家的兩次飛躍都是結合，馬克思主義與中國革命的實際相結合誕生了新中國，社會主義制度與市場經濟的結合形成了中國特色社會主義道路，一國兩制也是一種結合。因此，做任何工作都必須把上級的精神與實際結合起來，這是一種最基本的創新方法，也是最難的創新方法。結合既體現了兩點論，又突出了重點論，符合馬克思主義哲學思想，我們什么時候把結合這篇文章做好了，改革創新就成了，工作也就上層次了。

三、以落實責任制保障機關黨的工作的改革創新

改革創新是難度非常大的工作，要靠大家一起來做，各個層面來做。具體來說，要從五個方面努力。

一要充分發揮部門黨組（黨委）的領導作用。機關黨組（黨委）對機關黨的工作起著領導和指導作用，要充分發揮這種作用。機關領導班子不僅要成為學習型的團隊，還要成為創新型的團隊，黨組（黨委）首先思想要解放，在抓機關黨的工作中要有新思路、新舉措、新要求，才能指導機關黨的工作上新水平。

二要充分發揮黨工委的職能作用。機關黨工委是機關黨的工作的職能部門，抓改革創新必須發揮好自身的職能作用，多研究一些情況，多提出一些對策。不僅要提出好的思路，還要善于協調，抓好落實。

三要充分發揮領導干部的表率作用。黨員領導干部不僅要做學習的表率，還要做創新的表率，切實提高應用科學理論指導實踐、把理論與實踐結合起來的本領，提高靈活應用所掌握的知識和經驗分析和解決工作中突出矛盾和問題的本領，提高善于集中智慧開創工作新局面的本領。

四要充分發揮黨務工作者的骨干作用。不僅要把機關黨工委建設成為高舉旗幟、深入貫徹科學發展觀的模范部門，同時要把機關黨務工作者隊伍建設成為黨性最強、品行端正、注重創新、爭當表率的過硬隊伍。機關黨務工作者要做到“四個懂”：一是懂理論，就是掌握科學理論，特別是要掌握中國特色社會主義理論體系；二是懂業務，成為我們機關黨建工作的“活字典”；三是懂規律，掌握機關黨的工作基本的方法、科學的方法；四是懂基層，熟悉基層情況，了解基層需求，善于發現和總結基層創造的新鮮經驗，更好地為基層服務。

五要充分營造改革創新的氛圍?？倳浽诮衲耆珖M織工作會議上的講話中提出，要在黨內特別是干部隊伍中大力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍。這一點非常重要，原地踏步的人是肯定不會犯錯誤，同時也永遠不會有所作為，因此，不求有功、但求無過、沒有作為的干部決不是黨的事業所需要的干部。各部門各單位要大力營造改革創新的氛圍，使人人想創新、會創新，增強創新的成效。在著力推進改革創新的同時，機關黨務工作者一定要按照中央提出的講黨性、重品行、作表率的要求，不斷樹立良好的形象，黨性不能丟，優良傳統不能丟，紀律不能丟，把守規矩與重創新有機統一起來，爭創一流的工作業績，真正使機關黨的工作讓黨滿意、讓人民群眾滿意。