鄉長在全鄉經濟工作會議上的講話

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2008年，是*鄉歷史上經濟發展速度最快，質量最好的一年。一年來，在全鄉干群的共同努力下，我們積極克服經濟危機帶來的不利影響，實現生產總值40063萬元，占任務36770萬元的109%，與2007年同比增長128%，其中：農業總產值完成6100萬元，占任務5370萬元的113%，與2007年同比增長35.4%;工業總產值完成33963萬元，占任務31400萬元的108%，與2007年同比增長161.2%；鄉級財政收入728萬元，占任務710萬元的102%，與2007年同比增長122.6%；非公有制企業入庫稅金完成3900萬元，占任務1650萬元的236%，與2007年同比增長140.4%；招商引資完成12900萬元，占任務3000萬元的430%，與2007年同比增長18%；固定資產投資11060萬元，占任務6400萬元的172%，與2007年同比增長43.6%。在全縣鄉鎮綜合考核中，我鄉上半年位居第二，下半年位居第一?；仡欉^去一年的經濟工作，主要呈現以下特點：

（一）工業發展增勢強勁。我們始終堅持把項目建設作為經濟工作的重中之重，大上項目、上大項目。2008年全鄉共上項目10個，其中新上項目8個，續建項目2個，項目總投資達到1.77億元。在項目建設上，我們通過實行“一個項目、一套班子、一人負責、一張時間表、一抓到底”的推進機制，切實解決項目落地過程中遇到的困難，提高了新上項目建設的成功率；通過抓建成企業的跟蹤服務，解決了諸多如楊家灣鐵鋅礦尾礦庫下游居民搬遷等困擾企業發展的問題，保證了企業的正常運行；通過促進企業自主創新，延伸產業鏈條，提高資源綜合回收利用率，不斷提升項目建設水平。在我們的努力下，各企業克服困難，深挖潛能，質量效益全面提高，其中產值超億元的新潤和致先公司分別上繳稅費1900萬元和1700萬元，工業為GDP貢獻率超過80%以上，為財政貢獻率超過90％以上。

（二）農業地位不斷鞏固。我們本著因地制宜、因勢利導的原則，大力發展特色經濟，不斷優化種植結構。各項富民產業齊頭并進，漸成規模。全鄉共發展煙葉800畝，在遭受嚴重災害的情況下，通過落實扶持政策，加大技術指導，產量達到8.1萬公斤，實現產值101萬元；發展桑園1100畝，養蠶550張，產量達到2.2萬公斤，實現產值26.4萬元；完成林業生態工程10788畝，新栽植核桃、板栗等經濟林280畝，并順利通過省市縣驗收，完成市級生態鄉創建；建立野生連翹基地5500畝，種植藥材400畝；發展盧氏雞2.6萬只，全鄉存欄總量達到7萬只；組織培訓農民5500人，引導外出務工人員達3300人，務工收入4110萬元。通過廣辟增收渠道，農民收入穩步增長，信用社存款余額達到3800萬元，為新農村建設奠定了良好基礎。

（三）旅游產業發展迅猛。雙龍灣景區于2008年4月21日正式開業，較短時間內，就成為豫秦晉三省的旅游熱點，被“中國旅游總評榜”評為全國兩家、省內惟一的“中國年度新銳景區”。開業以來，共接待省內外游客12萬人，實現收入900余萬元。圍繞景區配套服務設施建設，全鄉共建成農家賓館42家，接待床位達到800張，直接從事旅游服務的人員超過500人，僅旅游業一項就使全鄉人均增收近200元。2008年11月啟動了投資3920萬元的景區二期建設，其中投資1000萬元的漁臺山莊、投資500萬元的竹園坪度假村裝修工程、投資200萬元的碧水賓館、投資100萬元的桃花谷廣場綜合樓等26項工程正在緊張施工之中。與此同時，由深圳麟德公司規劃設計的上店農家樂旅游度假區，按照上?！板\江中華村農家樂”模式開始改造，建成后可擁有標準客房1000間，床位2000個，接待能力5000人。

（四）農村面貌煥然一新。一是基礎設施逐步完善。投資1410萬元完成209國道至雙龍灣景區18公里水泥路鋪設；投資50萬元完成25公里旅游通道綠化；投資50萬元新修官木扶貧公路2公里；投資45萬元建設草溝、亂石、官木3個村的“村村通”工程；投資50萬元完成洛河西虎嶺段450米護村壩工程；投資30萬元完成龍駒虎峪河160米和西河160米護村壩工程；投資10萬元完成上店200米護村壩工程，恢復水毀耕地130畝；投資8萬元完成黑溝2.3平方公里流域治理任務；投資33萬元完成螞蟻嶺、石家、河東3個村和河東集中安置點安全飲水工程；投資60余萬元，完成了上店新區街道硬化、沼氣工程和2個休閑生態園建設任務。二是新農村建設穩步推進。從3月份開始，利用兩個月時間開展公路沿線6個村的村容村貌整治，共投資26萬元完成土坯房涂白改造502間，拆除殘垣斷壁58處；籌資2.8萬元，在龍駒、磨口、曲里、河東安裝路燈56盞；栽植樹木1.1萬株，完成村鎮綠化面積5萬平方米；完成上店、西虎嶺2個新農村示范衛生所建設。三是基層政權更加穩固。通過加強領導，精心組織，嚴格程序，依法選舉出了第六屆村民委員會和監委會，全鄉共選舉產生村主任16名，副主任4名，委員33名；監委會主任16名，委員32名；居民小組長133名；村民代表510名。

（五）社會事業統籌發展。我們始終堅持統籌發展，各項事業取得新成就。落實各項惠農政策，發放農機補貼1.5萬元，退耕還林補貼27.6萬元，小麥良種補貼5.5萬元。以3月份和9月份計劃生育集中服務月活動為契機，完成育齡婦女康檢3438人次，落實四項手術75例，人口增長得到有效控制，人口自然增長率為6‰,計劃生育率達98%。加大教育投入，投資168萬元建設磨口中學宿舍樓、餐廳樓，投資100.8萬元建成磨口明德希望小學教學樓；在改善硬件的同時，教學質量全面提高，在全縣鄉鎮中小學考評中，磨口中學名列全縣第二、中心小學名列全縣第一。衛生事業進步明顯，鄉衛生院在病房樓改造一新的基礎上，投入24萬元引進電動手術臺、X光機等先進設備10臺件，醫療條件顯著改善；全面完成三鹿奶粉致嬰幼兒泌尿系統結石篩查任務，共篩查452人；全鄉農民參加新型合作醫療達到12486人，參合率達98.2%。深入開展信訪“五大活動”，累計接訪各類案件85起，結案率100%。扎實開展百日安全專項整治活動，定期深入企業檢查安全生產情況，全鄉未發生一起重特大安全生產事故。同時認真做好社會低保、五保供養、救災救濟和優撫等工作，資金到位率、發放率100%。

回顧過去一年的工作，成效顯著，令人振奮。但是我們也清醒的認識到，經濟社會發展方面還存在著許多薄弱環節。一是受金融危機影響，企業停產，農民工返流，發展速度受到影響。二是產業結構不盡合理，產業層次較低，抵御市場風險能力弱，發展質量還不理想。三是項目儲備少，后續資源儲量不明，發展后勁尚顯不足。這些問題都需要我們認真研究，積極采取措施，逐步加以解決。

二、2009年經濟工作總體思路及主要目標

2009年，是充滿機遇與挑戰的一年。我們將按照縣委十屆八次全會精神的要求，進一步堅定信心，搶抓機遇，扎實工作，加快發展速度，提升發展質量，備足發展后勁，促進全鄉經濟社會的平穩較快發展。

經濟工作的總體思路是：按照“穩一產，強二產，活三產”的整體思路，咬定加快發展這一主題，緊扣速度與質量同步、規模與效益并重這兩個原則，唱響工業運行、旅游發展和新農村建設三重旋律，努力實現“速度爭第一，總量求突破，質量再提高，爭做鄉域經濟發展排頭兵”四大目標，開創*鄉經濟社會又好又快發展新局面。

經濟工作的預期目標是：生產總值增長15%；鄉級財政收入增長15%；非公有制經濟入庫稅金增長30%；固定資產投資增長30%；農民人均純收入增長10%；人口自然增長率控制在3‰以內；單位生產總值能耗達到縣定目標。

三、2009年經濟工作重點

為實現上述目標，我們要重點抓好以下四個方面的工作：

（一）突出質量和創新，打造工業發展新優勢。我們要堅持工業強鄉戰略不動搖，沉著應對當前經濟危機的影響，在困境中謀發展，在創新中搶先機。一是全力以赴確保建成企業運行。鼓勵新潤、致先2個產值超億元、稅收超千萬骨干財源企業增強發展信心，積極開拓市場，開足馬力，保證產量，提升效益。二是爭分奪秒加快在建項目建設。抓好森達源礦業公司露天開采及多金屬回收、北陽公司1000噸鐵選廠、宏源公司100噸再生銅回收3個項目建設，迅速解決影響企業發展的各類問題，扎扎實實推進項目建設進程，確保2009年新增工業產值1億元。三是千方百計增強工業發展后勁。要深入研究國家的產業政策和投資導向，積極謀劃一批符合市場需求、競爭力強、具有特色的優勢項目。通過“招商引資、整合資源、延伸鏈條”這三項措施，備足工業發展后勁。加快三金公司葫蘆山鉛鋅勘探區、金源公司爬爬溝鐵鋅勘探區詳查進度，增加礦產后備儲量；要結合現有資源對豐華選廠、前嶺選廠的生產能力進行整合，充分利用閑置生產能力；要鼓勵企業加大投入，升級改造生產設備，引進新技術，提高礦產資源的綜合利用。四是堅持不懈優化發展環境。要認真落實縣委關于重點項目建設的“五個一”督查責任制，做好督查和跟蹤服務；各主管領導、各村、各單位要進一步增強大局意識，轉變工作作風，優化經濟環境，做好協調服務，營造良好的發展氛圍。

（二）突出規模和品位，提升旅游發展新高度。要瞄準創建4A級景區，實現年接待游客25萬人次，旅游綜合收入1.6億元的目標，加快雙龍灣景區及配套設施建設。一是不斷加大投入。2009年上半年全面完成景區二期開發26項建設工程，年底開始三期開發，實現景區建設投入超億元。二是迅速提升接待能力。通過景區內部酒店賓館建設和西虎嶺、上店農家樂建設，在雙龍灣景區及周邊形成5000人同時就餐和3000張床位的接待能力，并通過旅游業的全面發展，帶動全鄉第三產業的快速發展，形成新的經濟增長點。三是全力營造大旅游氛圍。以創4A為契機，對旅游通道沿線街道、村莊環境進行綜合整治，強化全鄉旅游從業人員業務技能，提高全鄉群眾文明素質，營造良好的旅游發展大環境。

（三）突出增收和惠農，構建農村發展新格局。一是在新農村建設方面，創新發展思路，結合旅游開發，按照楊力民教授提出的上海“錦江中華村農家樂”模式，吸引有實力的酒店和旅游企業高起點、高標準改造建設上店農家樂，通過大資金投入與農村發展結合，既改造村容村貌，又增加群眾收入，實現新農村建設形式和內容的統一。二是在農民增收方面，把全民創業作為群眾致富的有效途徑，大力發展沿路沿河經濟、礦區服務經濟、旅游服務經濟、集市貿易經濟、特色產業經濟，努力形成一村一品特色；壯大農村經濟人隊伍，支持農民多渠道、多形式、多途徑地發展專業合作組織。三是在集鎮建設方面，結合扶貧搬遷和旅游服務業，吸引群眾向鎮區聚集，建設生態宜居鎮區。今年要開工建設磨口至曲里大橋，實現磨口曲里兩村有機連接，把現有集鎮面積再擴大三分之一，實現撤鄉建鎮目標。四是在基礎設施建設方面，積極爭取國家政策性資金，加大公共設施建設投入，不斷改善群眾生產生活條件。今年要完成九龍山至雙龍灣旅游公路磨口段18公里修建任務，完成上店、磨口、龍駒、曲里4個村電網改造及其它村增容任務，完成鄉文化站建設任務。

（四）突出民生和穩定，營造社會發展新環境。在加快經濟發展的同時，我們要始終堅持以人為本、統籌兼顧、協調發展，全力抓好各項社會事業發展。一是以3月、9月計劃生育集中宣傳服務月活動為契機，認真開展形式多樣內容豐富的各類宣傳活動，扎實抓好育齡婦女康檢、四項手術落實、流動人口管理等任務，爭取計生工作上臺階、進位次。二是繼續加大教育投入，全面完成磨口中學宿舍樓餐廳樓及廁所改造等一批基礎設施建設任務；同時，不斷推進教研、教改工作，不斷營造良好的教育、教學環境，提高全鄉的教學質量，保證新學年教育成績穩中有升。三是進一步完善鄉、村兩級衛生服務網絡，合理配置農村衛生資源，擴大農村合作醫療參合率。四是切實加強精神文明建設，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，廣泛開展各類群眾性精神文明創建活動；以文化大院建設為載體，深入實施“兩抓一促”工程，不斷繁榮農村文化事業，營造積極向上的社會氛圍。五是加強社會治安綜合治理，著力打造“和諧磨口”、“平安磨口”，深入開展“五大活動”，進一步暢通群眾信訪渠道，維護信訪穩定。六是認真抓好安全環保工作，扎實開展百日安全專項整治活動，定期深入企業檢查安全生產情況，做好企業節能減排工作，確保全鄉不發生一起重大安全事故和重大污染事故。七是認真做好社會低保、五保供養、救災救濟和優撫等工作，切實保障困難群眾生活。

同志們，莫道君行早，更有早行人。目標已經明確，任務十分艱巨。擺在我們每個人面前的任務只有一個，那就是“干”。我們要用只爭朝夕的態度，破釜沉舟的精神，臥薪嘗膽的氣概，團結一心，眾志成城，頑強拼搏，迎難而上，干好當前工作，干好全年工作，為實現全鄉經濟平穩較快增長而努力奮斗！