縣委書記在重陽節座談會講話

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編者按：本文主要從今年前三季度我縣經濟社會發展情況；今年后三個月的主要工作；發揮余熱，為經濟社會發展建言獻策進行講述。其中，主要包括：面對國家宏觀政策調整、煤電油運持續緊張帶來的壓力和兩次倒春寒、二十年未遇的干旱造成的影響，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的工作決策，采取扎實有效措施，積極應對各種困難和變化，切實轉變經濟增長方式，努力提升產業層次、抓結構調整，促農民增收、抓工業發展，提高經濟運行質量、抓招商引資，擴大對外開放、抓固定資產投資，夯實發展基礎、抓深化改革，增強發展活力、抓社會事業發展，構建和諧社會取得新進展、突出三個抓手，解決好“三農”問題、堅持三個不動搖，推進新型工業化發展、圍繞三個方面重點，加快招商引資步伐、抓好三類重點工程，擴大固定資產投資、強化三項管理，保證財政收支平衡、堅持統籌兼顧，全面發展各項社會事業、從政治上關心，生活上照顧好老干部是縣委、政府堅定不移的政策原則之一，這是對中華民族傳統美德的繼承和發揚，也是我們過去和今后工作的必須常抓不懈的等，具體材料請詳見：

各位老領導、老同志：

金秋十月，我們又迎來了今年“九九”重陽節。過去，您們以滿腔熱血，為民族解放、國家富強和人民幸福奉獻了自己的青春和力量，在**發展史上留下了光輝的業績?，F在，您們用長期積累起來的豐富知識和寶貴經驗，積極發揚老有所為、無私奉獻的精神，在關心教育下一代、帶頭遵紀守法、弘揚社會正氣等方面做出了不懈努力，為推動**經濟社會發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表縣委、縣人民政府向在座的各位老領導、老同志致以節日的問候！并對您們的付出表示衷心的感謝！

下面，我就今年全縣1-9月經濟社會發展情況和后3個月的主要工作向您們作簡要通報，希望提出寶貴意見和建議。

一、今年前三季度我縣經濟社會發展情況

今年以來，面對國家宏觀政策調整、煤電油運持續緊張帶來的壓力和兩次倒春寒、二十年未遇的干旱造成的影響，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的工作決策，采取扎實有效措施，積極應對各種困難和變化，切實轉變經濟增長方式，努力提升產業層次，著力提高經濟運行質量，經濟和社會各項事業發展取得了較好的成績。據初步統計，1-9月全縣完成生產總值33356萬元，為年初計劃的67.6%，同比增長8.6%。其中，第一產業完成12602萬元，同比增長5.7%；第二產業完成9481萬元，同比增長15%；第三產業完成11273萬元，同比增長7%。完成財政總收入2264萬元，為年初預算數的102.8%，同比增長49.8%，為1998年以來同期最好水平。其中，上劃中央“兩稅”收入480萬元，同比增長77.1%；完成地方財政收入1784萬元，同比增長43.8%；地方財政支出8137萬元，同比增長9.7%。完成全社會消費品零售總額7129.6萬元，為年初計劃的80.7%，同比增長15.2%。其中，完成縣級消費品零售額4303.4萬元，同比增長15.6%；縣以下消費品零售額2826.2萬元，同比增長14.6%。農民人均現金收入1531.1元，同比增長21.1%。其它各項指標完成情況也較良好，到9月底，全縣鄉鎮企業完成營業收入60274萬元，同比增長19.7%；完成上繳稅金527萬元，同比增長5.6%，為年初計劃的67%。城鎮居民人均可支配收入7044.97元，同比增長10.1%。金融機構存款余額和貸款余額分別為50975萬元和21024萬元，同比下降0.35%和9.34%?？傮w上看，1-9月我縣經濟呈現出速度加快、效益提高、活力增強的局面，取得了近年來同期較好成績，實現了時間與進度同步推進，速度與效益同步提升。主要經濟指標大部分達到或超過了計劃進度，不少指標為近年來同期最好水平。

這些成績的取得，值得我們倍加珍惜?？偨Y前三季度取得的成績，主要有六個方面。

（一）抓結構調整，促農民增收。一是糧經比例順勢調整。由于糧食市場持續升溫，激發了農民種糧的積極性，今年全縣共播種糧食作物15.86萬畝，經濟作物9.61萬畝，糧經比例調整為62.3:37.7，與去年的69:31相比發生了很大的變化，而且間作套種等立體種植增產模式和新優作物品種得到廣泛應用，種植業逐步走上了內涵發展道路。二是烤煙生產收購取得歷史性突破。今年全縣計劃種植烤煙28000畝，實際種植25919畝。截止9月27日，全縣完成煙葉收購332.6萬公斤，完成計劃數301.3萬公斤的110%；實現產值3496.6萬元，同比增長38.6%；稅收769萬元，同比增長35.5%；均價達10.51元/公斤，同比增加0.43元；農民人均可實現收入371元，人均增收91元。其中：完成指令性煙葉收購285.7萬公斤，完成計劃數250萬公斤的114.3%；完成出口備貨煙葉收購46.9萬公斤，完成計劃數51.3萬公斤的91.4%。率先在全州完成了煙葉收購任務，是今年我縣財政增長、農民增收的一大亮點。三是畜牧業發展勢頭強勁。1-9月，全縣豬、牛、羊、家禽出欄率同比分別增長9.1%、9.5%、9.8%和9.1%，肉類總產量達6655噸，同比增長9.1%，扶持和發展畜禽養殖重點戶3278戶、規模大戶15戶，畜禽營銷大戶73戶。完成畜牧業產值6910萬元，同比增長8.8%，占農林牧漁業產值的32.7%。四是蠶桑產業發展步伐加快。目前全縣已有桑園8379.5畝，1-9月新栽桑1613.5畝，嫁接改造1560畝，有583戶桑農飼養春蠶1790張，產鮮繭6.87萬公斤，養殖收入112.8萬元，平均每公斤鮮繭單價高達16.42元。實踐進一步證明，我縣的自然條件、環境氣候非常適宜栽桑養蠶，在我縣大力發展蠶桑產業潛力巨大，必須堅定不移地抓緊抓好，力爭到2010年形成規?；痉渡@面積1.5萬畝、養蠶繭2.5萬張、產值1200萬元的生產、加工、營銷一體化的蠶桑產業鏈，努力把蠶桑培植成為我縣繼烤煙之后的又一支柱產業。五是綠色食品及產業發展穩步推進。目前，全縣以板栗、核桃、葡萄、櫻桃、石榴為主體的林果有17萬余畝，基本具備了靠規模制勝、靠總量競爭的基礎，林果業已逐步成為山區農民增收致富的重要途徑。蔬菜繁制種、優質米、中藥材的發展規模不斷擴大，今年分別發展1.16萬畝、3.6萬畝和0.13萬畝，僅蔬菜繁制種一項就實現產值909萬元。油橄欖產業開發和滇橄欖的保護利用

繼續推進，農畜產品精深加工和包裝已納入重點招商項目盤子。六是農業龍頭企業不斷發展。各類農業龍頭企業抓住時機，加快發展與農戶的利益共同體關系，積極拓展基地、開辟市場、延伸鏈條，如賽麗繭絲綢公司加大資金投入和技術服務，與農戶的合作更加緊密，不斷擴大基地規模；云南綠寶野生動物開發公司肉雞養殖規模再度擴大，基本占據了**市場，目前正積極探索公司加農戶的放養模式；格瑞甫園藝有限公司從提值增效上狠下功夫，今年收到了較好的效益。七是農業發展后勁不斷增強。農業綜合開發項目完成投資564萬元，主要實施中低產田改造和蔬菜繁制種項目。投資826萬元，鋪筑了3條鄉村彈石路58.5公里和建設一座81米長的驛道橋。麻栗樹水庫除險加固后續工程完成投資298.84萬元。第一批優質煙基地建設煙水配套工程完成投資150.93萬元，2005年下半年基本煙田規劃建設項目預計投資在1200萬元左右，目前正進行項目編制和上報評審。創新扶貧機制建設投入補助資金402萬元，繼續實施重扶村6個、溫飽示范村12個，建設基本農田200畝，發展經濟作物及林果基地1900畝。發放貼息小額信貸支農資金600萬元，新建農村沼氣池1677口。八是農業社會化服務體系日趨完善。到目前，全縣已發展各種農技協會54個，會員1781人，這些協會均有健全的章程、制度、班子，大多數有企業、有訂單作依托。九是農村富余勞動力轉移工作取得突破。1-9月全縣勞務輸出3692人，其中國際勞務輸出16人，組織農村富余勞動力就近務工1851人，實現勞務收入682余萬元，農民人均增收75.6元。十是農民減負工作收到實效。認真落實稅改政策，切實減輕農民負擔。共減免農業稅449.62萬元，農民人均減負49.73元。堅持村民自治，杜絕了亂集資、亂攤派等增加農民負擔的現象發生。

（二）抓工業發展，提高經濟運行質量。以招商引資為平臺，不斷深化企業改革，擴大項目投資和技改，推進行業和資源整合，鼓勵企業自主創新，工業生產快速增長，運行質量明顯提高。據初步統計，1-9月全縣實現工業總產值19185.2萬元，同比增長13%。其中，國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業實現產值2434萬元，同比增長10.2%，實現納稅額201.7萬元，同比增長3.8%，實現利潤40.3萬元，同比增長4.16倍；年銷售收入500萬元以下非國有工業企業實現產值16751.2萬元，同比增長13.3%。今年以來，由于合金球制品成倍增長，電力實業公司成立，帶動了公有制經濟的快速增長，1-9月公有制經濟實現產值2314.7萬元，同比增長40.2%。非公經濟發展受“兩路”建設采石場增多、水泥需求量增加等因素的影響，增長速度加快，1-9月全縣實現非公經濟產值16870.5萬元，同比增長10%。重點企業生產經營狀況良好，1-9月，力鑫釩鈦公司實現產值601.3萬元，同比增長125.4%，實現稅收36.7萬元，同比增長331.8%；耀華水泥廠實現產值494萬元，同比增長26.4%，實現稅收29萬元，同比增長38%；供電企業完成銷售收入1089.3萬元，同比增長56.8%，實現稅收74.7萬元、利潤134.9萬元；團山銅礦實現產值552.8萬元，同比下降13.5%，實現稅收84.5萬元、利潤4.1萬元。此外，縣煙草公司實現卷煙銷售收入4605萬元，同比增長74.6%，實現利潤257萬元，同比增長12倍，實現稅收801萬元，同比增長119.5%；物資、醫藥、農資、糧食收儲等6戶商貿企業也收到了良好的效益。主要工業品產量有增有減，1-9月全縣發電量和白酒產量同比分別下降11.1%和6.4%，普通鋼材、水泥、銅精礦、電解銅和磚產量同比分別增長134.5%、16.7%、3.1%、1.5%和33.6%。企業技改投入加大，耀華水泥廠投資40萬元進行立式烘干技術改造，低鉻合金球有限公司投資120萬元進行第二條生產線的技改擴建，萬馬松香廠完成投資60萬元，精密鑄鋼廠投資30萬元，拉絲制釘廠已完成技改擴建恢復生產，永橋酒廠即將進行技改擴產。這些企業的技改投入，將為促進我縣工業經濟快速發展增添活力。

（三）抓招商引資，擴大對外開放。1-9月，全縣招商引資實施接轉項目8項，新簽約項目10項，達成項目協議總投資18382萬元，實際利用縣外資金4325.5萬元，完成縣下達任務數6480萬元的66.75%。方山風景區經營權轉讓項目，通過引入中介拍賣機構進行運作，制造了一定的聲勢，形成了一定的影響，先后有10多家客商前來咨詢洽談，但由于債務和產權問題，拍賣沒有成功，現又重新委托攀枝花海源拍賣公司繼續運作。永興小莊、灰壩煤礦通過生成公司增資擴股，現已投入資金260萬元進行資源勘探。永興立溪冬鎳鈀鉑礦開采項目已簽約，但由于礦源屬地不清，暫時無法開工。協議投資350萬元的龍海加油站建設項目，土地征用手續已辦畢，圖紙設計通過了建設部門審定，即將開工建設。昆明佳坤石化有限責任公司投資300萬元的加油站建設項目，目前正向省州有關部門辦理手續中。萬馬迤資、宜就江底河電站建設項目正與多起客商洽談搓商。萬馬河流域紅石巖電站項目正在緊張有序建設之中，1-9月已投入資金2300萬元。小商品批發市場工程已完工，10月15日將開業，累計投入資金1120萬元。釩鈦生鐵冶煉項目，目前已成功引進2戶并投入生產，到位資金200萬元。

（四）抓固定資產投資，夯實發展基礎。1—9月，全縣完成全社會固定資產投資10472萬元，同比增長15.3%，為年初計劃的59.3%，占州政府下達任務數20987萬元的49.9%。在全部投資中，城鎮固定資產投資完成9582萬元，同比增長36.3%。其中，基本建設完成投資9010萬元，同比增長31.1%；更新改造完成投資547萬元；其它投資25萬元。項目跟蹤問效力度加大。垃圾處理場已通過環評，有望在年內開工建設；尼白租水庫擴建增容項目已積極向省水利廳作了溝通銜接，目前正開展可研工作；格租移民搬遷點基礎設施建設項目已完成可研，并進行專家論證；信用合作、永定河縣城段綜合治理、夜起蓮等五件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固以及教育、科技、文化、衛生、政法等社會事業項目已上報立項并進行跟蹤督促，待批準實施。重點項目建設進展順利，1-9月紅石巖電站完成投資2300萬元，5個交通運輸建設項目完成投資831萬元，城區電網改造項目，完成投資386萬元，紅星水庫除險加固一期工程完成投資245萬元，投資1843萬元的麻栗樹水庫防洪除險加固工程已通過省級驗收，小商品批發市場、一中改造、縣醫院傳染科病房、公路段辦公樓已基本完工，永武高速公路建設**段征地拆遷、城關中學擴建、縣醫院醫技樓、體育風雨館、公安辦公樓、土地開發、農村能源、天保工程、節水型社會試點和財政、藥監、政協辦公樓建設等項目建設順利推進。

（五）抓深化改革，增強發展活力。一是鄉鎮適度撤并工作進展順利。根據州委、州政府關于對鄉鎮進行適度撒并的有關要求，縣委、縣政府高度重視，及早部署，已按要求上報了撤并方案。下步，我們將按照省州的批復，穩步實施，以便達到精簡機構、整合資源、增強實力的目的。二是深化教育體制改革。我縣雖然未被列為全州教育改革與發展試點縣，但是，全縣廣大教職員工思改革、求發展的意識較強烈，今年確定了三所學校（**一中、永定中心校、職業高級中學）作為改革的試點。三是深化縣級機構改革。按照州委有關文件精神，及時成立了機構改革領導小組，制定了《**縣人民政府機構改革實施方案》并上報州政府批復，召開了全縣動員大會，目前正在組織實施。四是深化衛生體制改革。以人員定崗定責，建立健全激勵機制，實行職工工資與工作崗位職責掛鉤，進行二次分配，不斷搞活內部分配制度，進一步強化衛生服務功能。五是繼續推進企業改革，著力解決改制企業的遺留問題。

（六）抓社會事業發展，構建和諧社會取得新進展。一是科技、教育事業全面發展。今年全縣高考上線245人，上線率達58.5%。二是人才開發、勞動就業等工作得到重視和加強，社會保障覆蓋面不斷擴大。2005年公開招考公務員和事業人員各35名，已嚴格按照程序組織考試；從1月起，執行新的家庭收入核實辦法，低保標準從2004年10月1日前的169元提高到179元，全縣現有963戶2061人享受低保；認真落實優撫政策，解決了2004年56名冬季退役士兵生活費4萬元，15名優撫對象醫療及住院費2.02萬元，對符合安置的6名士兵進行業務培訓；全縣20戶68人殘疾人危房改造工程已通過驗收。三是文化基礎設施進一步改善，體育競技和全民健身活動深入開展。四是突發公共衛生事件應急防范措施進一步完善，衛生基礎設施和醫療條件明顯改善。五是人口與資源環境工作得到加強，文化市場、城鎮環境等專項整治取得新的成效。六是建設領域拖欠工程款清欠工作深入開展，截止目前，全縣已完成清欠任務數1899.28萬元的72.6%，其中網上清欠在全州率先完成了任務。七是安全生產和防災減災工作進一步加強，應對自然災害的防控體系不斷健全完善。八是以“平安**”創建為載體，社會治安群防群治工作全面推進，矛盾排查調處工作得到加強。

今年以來工作成績的取得，既是全縣上下共同努力的結果，更是承接了去年形成的良好態勢出現的快速發展。但是，結合當前宏觀經濟形勢，充分審視我們的自身條件，有五個方面的問題值得關注。一是發展不夠的現狀依然沒有改變。突出反映在發展后勁不足，保持增長勢頭不夠穩定，尤其是主要經濟指標完成情況與全州和州內部分縣市相比有差距。二是農民增收面臨很大壓力。我縣長期以來比較落后的農業生產條件很難在短時間內徹底扭轉，對結構調整形成了一定的制約，防災抗災能力亟待提高。廣大農民的市場觀念不強、組織化程度不高，農業產業化發展規模小、特色優勢不明顯，農業適應市場經濟、抵御市場風險的能力還非常脆弱。農業龍頭企業弱，產業鏈條延伸淺，龍頭帶動乏力。在宏觀調控的影響下，投資項目上馬少，導致農村富余勞動力就業空間變小。種種因素都對農民增收產生了嚴重影響。三是資金不足的問題突出。發展資金不足是困擾我縣最突出的問題。今年以來，全縣新開工建設的項目明顯比往年少，組織上報的項目資金落實不佳，信用合作項目因資產抵押問題得不到很好地利用，社會融資收效甚微。四是自然災害、電力和土地保障問題影響較大。今年以來，我縣受兩次低溫和嚴重干旱影響，對農業生產的影響較大，全縣農作物受旱面積達7.71萬畝，成災3.95萬畝，造成經濟損失1130萬元。去年以來出現的電力供應緊張一直得不到緩解，加上今年前期持續高溫少雨，對重點項目建設、工業生產、農事用電影響很大。另外，土地制約發展的問題十分突出，由于國家去年凍結了新征建設用地審批，加之我縣沒有儲備的土地，導致我縣的房地產業動不起來、招商引資快不起來、城鎮新建項目落實不下去。五是安全和穩定形勢不容樂觀。今年是我縣安全生產多發的一年，其中道路交通安全事故尤為突出。今年天氣異常、多變，地質災害形勢十分嚴峻，防汛工作不可懈怠。息訪難、就業難、就學難、就醫難的問題一時還難以徹底解決，各種不穩定因素依然存在，必須引起我們高度重視、認真面對，并逐步加以解決。

二、今年后三個月的主要工作

后3個月的經濟工作要抓好六個方面的重點：

（一）突出三個抓手，解決好“三農”問題。一是落實好政策。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實好農村稅費改革和農民減負有關政策，構建新形勢下農民負擔監督管理新機制。從嚴落實耕地保護政策，加大土地開發整理。落實好退耕還林等有關政策，充分調動和保護農民的積極性。深入推進水利、林業等產權制度改革，積極引導民營企業投資農業領域，領辦農業龍頭企業，為農村經濟發展注入新的活力。二是調整好結構。繼續堅持“小春抓錢”的思想，抓好冬季農業開發，積極尋求訂單，進一步擴大商品蔬菜、蔬菜繁制種、油菜、草莓、早包谷、蘿卜等經濟作物的種植規模。要抓緊組織實施優勢農產品區域布局規劃，推進優勢農產品向優勢區域合理聚集。要加快推進農業的規范化、標準化生產，進一步做好農產品認證工作。三是提供好服務。要抓好農產品銷售服務，鄉鎮和涉農部門要積極組織力量外出抓信息，推銷農產品，想方設法拓寬優質農產品的銷售市場，增加農民收入。要依托現有農業科技推廣體系，繼續深入開展多內容、多形式、多層次的科技服務活動，將先進實用的農業科技送到千家萬戶。要積極為各類合作經濟組織、行業協會、農民經紀人、農業龍頭企業的發展創造寬松環境，用更好的項目和環境吸引外來資金落戶**、投資農業領域。

（二）堅持三個不動搖，推進新型工業化發展。一是堅持推進興工強縣戰略不動搖。以提高工業經濟效益和市場競爭力為目標，以招商引資為平臺，創新發展機制，優化內部結構，提高工業的整體水平。繼續抓好“五大重點產業、三區八大基地”建設，加快推進冶金建材、能源工業等重點產業發展，積極主動做好企業技術改造和產品研發服務工作。二是堅持提升工業競爭優勢不動搖。對供電公司、團山銅礦、耀華水泥廠、拉絲制釘廠、力鑫釩鈦公司等重點骨干企業，要切實在政策、服務方面提供寬松、優質的環境。對改制企業、新辦企業要在政策、資金上給予傾斜扶持，確保這些在創業和原始積累時期的企業有一個寬松的發展空間。三是堅持大力發展非公經濟不動搖。要全面落實鼓勵、支持非公經濟發展的一切政策措施，積極在市場準入、資源利用、金融服務、稅收政策、規費標準等方面主動消除障礙，切實協調解決好非公企業用地、用電、用水、融資等方面的困難。

（三）圍繞三個方面重點，加快招商引資步伐。一是圍繞面向攀枝花市招商，做活招商引資文章。我們要按照州委、州政府確定的全州三個區域經濟的發展戰略，充分發揮區位優勢，找準比較優勢，抓住攀枝花市產業優化升級和結構調整的有利時機，積極融入攀枝花市經濟發展圈。要主動承接其人流、物流、信息流和資金流，為我縣農業產業化、工業化、城鎮化發展服務，謀求**縣域經濟的大發展。為此，我們必須借助招商引資來實現，切實以大氣魄、大手筆做好面向攀枝花市招商引資工作。二是圍繞重點項目招商，確保取得實實在在的效果。要圍繞縣委、政府年初確定的16個重點招商項目，按照縣級領導掛鉤聯系推進、責任單位具體負責落實的要求，認認真真抓好每個重點招商項目的落實。按照包裝一批、論證一批、上報一批、推介一批的要求，加大項目工作力度，確保招商引資取得新的突破。三是圍繞改善和優化環境，提升**經濟發展的外向度。一方面，要集中有限的財力、物力，大力改善城鎮、農業、水利、電力、交通等基礎條件；另一方面，要采取一系列改善管理和服務的措施，著力在招商優惠政策落實、簡化審批程序、提高辦事效率等方面主動提供服務。同時，要堅持“走出去、引進來”，大力宣傳**、推介**，全力招商引資，讓更多的外來資金投入**，讓一切可以利用的資金充分涌流。

（四）抓好三類重點工程，擴大固定資產投資。一是抓好城鎮基礎設施項目，加快推進城市化進程。要認真抓好小商品批發市場、體育風雨館、單位業務用房等城鎮項目建設，繼續抓好美化、綠化、亮化工程，改善城鎮基礎設施條件和人居環境，增強外在吸引力。要積極爭取落實垃圾處理場、永定河縣城段綜合整治等建設項目，為發展新城區、提高縣城承載能力創造條件。要抓緊做好縣城規劃調整和土地利用規劃調整工作，為加快城鎮建設步伐提供科學規劃和土地支撐。二是抓好農村基礎設施項目，不斷改善農業基礎條件。下步要抓好縣城至的魯（麻栗樹水庫方向）、中和至直苴的彈石路改造工程以及縣城至猛虎油路工程，實施好農網改造、土地開發、農村能源、扶貧開發、水利基礎設施等事關農民生產生活的民心工程。抓住中央傾斜“三農”扶持投入的有利形勢，積極做好農業基礎設施項目上報爭取工作，確保農業農村投入的持續穩定增長。三是抓好社會事業項目，增強可持續發展能力。重點要論證上報一批教育、科技、文化、衛生等社會事業項目，并加強跟蹤問效，以爭取各級的關心支持，不斷提高可持續發展能力。

（五）強化三項管理，保證財政收支平衡。一是強化稅收征管。堅持依法治稅，強化稅收征管，規范非稅收入管理，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失，千方百計增加地方財力。二是強化支出管理。嚴格執行財政收支預算和收支兩條線管理，加強預算外資金統籌管理，保障法定支出和剛性支出，壓縮一般性支出，嚴控非生產性支出。三是強化資金管理。嚴格執行財政專項資金管理規定，強化財政監督和跟蹤問效，強化審計監督，嚴肅財經紀律，確保?？顚Ｓ煤唾Y金效益的發揮。

（六）堅持統籌兼顧，全面發展各項社會事業。一是大力發展教育、科技、文化、衛生等社會事業。教育工作要以鞏固提高“兩基”為中心，積極推進深化教育改革與發展，全面提高教育教學質量。重點要抓好深化教育改革與發展試點、教育項目上報和在建項目掃尾工作。科技工作要圍繞重點產業搞好科技服務，抓好科普宣傳和推廣應用。文體工作要以加強文體館站建設為重點，繼續推進體育競技活動、全民健身運動和民族民間傳統文化活動，做好民族傳統文化開發和文物古跡保護工作。衛生工作要以提高處置突發性公共衛生事件能力和艾滋病、結核病等重點傳染病的監測防治為重點，加強農村衛生服務網絡建設，爭取把我縣列為新型農村合作醫療試點縣，切實解決邊遠山區缺醫少藥和農民看病難問題。人口與計劃生育工作要以落實農村獨生子女“獎優免補”政策為重點，進一步降低生育水平，優化人口結構，提高人口素質。二是堅持以人為本，抓好社會保障。公開公正做好國家機關公務員和事業單位工作人員錄用工作，及時補充緊缺、急需的專業人才。積極開發公益性就業崗位，優先安置困難群體再就業。加強技能培訓和勞務調配，進一步擴大農民工對外輸出和異地就業。進一步擴大“三條保障線”的覆蓋面，保證應保盡保。三是著眼全年，著力抓好當前有關工作。繼續抓好扶貧開發工作，從解決貧困群眾的基本生存條件、基本增收門路、基本素質入手，實實在在為群眾辦實事、辦好事。認真抓好基本煙田規劃建設工作，不斷改善農業生產條件。認真分析研究今年財稅工作，摸清家底，謀劃明年。及早準備，認真做好森林防火工作。抓緊做好“十一五”規劃編制，力爭年內完成規劃綱要的基本框架。

三、發揮余熱，為經濟社會發展建言獻策

從政治上關心，生活上照顧好老干部是縣委、政府堅定不移的政策原則之一，這是對中華民族傳統美德的繼承和發揚，也是我們過去和今后工作的必須常抓不懈的。我們要提高對離退休老干部工作的認識，在全社會形成尊重老同志和重視老干工作的良好氛圍。一個季度向老同志通報一次工作情況在我縣已經形成制度，同時，還要繼續加強向老同志傳達有關文件精神，組織參加一些重要的會議和政治活動、娛樂活動，為老同志的學習和活動創造良好條件，給老同志創造老有所學，老有所為的環境，讓老同志晚年生活更加豐富多彩。

借此機會，我提四點希望，一是希望在座的各位老領導、老同志積極參加各項文化活動，黨員要積極參加黨的組織生活，自覺履行黨員義務；二是希望大家進一步關心和教育下一代的健康成長、成才，對青年一代加強教育，嚴格要求青年，特別是教育、引導、鼓勵自己的子女遵紀守法，愛崗敬業，為**的發展爭做貢獻；三是希望在座的各位心系**，一如既往的關心**發展，對于我們的工作提出合理的寶貴建議和意見；四是希望老年朋友們關心國家大事，加強政治理論學習，自覺維護國家利益，做行風工作的評議員、黨風廉政建設的監督員，一如既往地關心**的發展，發揮傳、幫、帶的作用。五是希望老同志們科學生活，科學保健，加強鍛煉，平和心態，經常檢查身體，多掌握一些保健養身知識。

同志們，在全面建設小康社會的道路上，我們肩負的任務還很艱巨，我們遇到的困難和挑戰還很多，我們仍然很需要并渴望能夠繼續得到你們的熱情關懷和悉心指導。我們相信，有各位老領導、老同志們一如既往地關心和支持我們的工作，我們一定能夠在全面建設小康社會的康莊大道上邁出更加堅實的步伐，團結和帶領全縣各族人民共同創造幸福生活和美好未來。

最后，衷心地祝福各位老同志們節日快樂，身體健康，萬事如意，合家幸福！