縣委副書記規范黨委黨建工作講話

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同志們：

為深入推進學習實踐科學發展觀活動，認真貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進一步研究部署全縣基層黨建工作，決定召開縣委黨建工作領導小組會議。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感

年，縣委緊扣發展第一要務，把握黨建特點，不斷開拓創新，認真履行職責，基層黨建工作取得了較好成績，得到了市委的肯定。主要表現在：一是基層黨建工作責任制落實到位。縣委及時調整充實了黨建工作領導小組，層層簽訂了《黨建工作目標管理責任書》，建立了縣級領導黨建工作聯系點，研究制定了“一責二促三查”的工作措施和“24121”黨建工作思路，建立了黨（工）委書記履行基層黨建工作責任制述職制度，深入農村、社區、機關開展黨建工作調研，對全縣18個黨（工）委進行了黨建工作考核，進一步強化了各黨（工）委書記抓基層黨建工作的責任意識。二是統籌抓好各行業的黨建工作。在農村開展“雙帶求強”，在社區開展“共建求和”，在企業開展“示范求亮”，在機關事業單位開展“服務求優”。三是基層黨建工作不斷創新，特色突出。大力實施“點子”工程，進一步發揮新農村指導員的作用，得到了省、市領導的充分肯定；積極開展“121”廉政信息教育活動，豐富廉政文化內容；在木城鄉、平達鄉實施了“黨的聲音進萬家”活動，取得了較好效果；著力開展建立專項述職制度、民情民意訪談制度、農村黨員致富先鋒行動計劃和城鄉黨支部結對共建活動四項工作，全面激發了黨建工作活力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到黨建工作中存在的問題和不足，具體表現在：一是部分基層黨組織履行黨建工作責任制還不到位；二是黨建工作發展不平衡；三是黨建工作專題調研指導和督促檢查少；四是黨委統一領導，職能部門齊抓共管的黨建工作格局還沒有形成。

二、進一步明確思路，以開展深入學習實踐科學發展觀活動推動黨建工作的發展

（一）扎實抓好學習實踐科學發展觀活動，突破制約黨建工作發展的瓶頸。我縣于3月份啟動了第二批學習實踐科學發展觀活動，第三批學習實踐科學發展觀活動也將在9月份啟動，要以科學發展觀統領黨建工作，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，做到“五抓五促進”：一是抓學習，促實踐。要把學習貫穿整個學習實踐活動始終，通過深化學習推動實踐，在推動實踐中深化學習。近期重點是組織開展“實現科學發展，我們怎么辦”為主題的演講比賽、“科學發展大家談”專題采訪等活動，確?；顒迂S富多彩。二是抓調研，促發展。各參學單位黨員領導干部要廣泛深入基層，問計于民，認真找準制約和影響科學發展的突出問題，及時研究解決問題的辦法和措施，重點抓好“千名黨員干部下基層、千名人民群眾進機關”活動。繼續抓好心得體會交流、專題調研座談、典型案例分析以及科學發展大家談活動，通過座談與交流，達到找準問題、理清思路、科學發展、人民受益的目的。三是抓落實，促突出問題的解決。要多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事，讓廣大群眾從一開始就能感受到學習實踐活動取得的成效、帶來的實惠。四是抓規定動作，促自選動作。要在高標準、高質量完成好規定動作的基礎上，結合單位工作實際，突出抓好各階段的自選動作，確保自選動作有聲有色。五是抓“兩手”、“兩手”抓，促當前工作與學習實踐活動“兩不誤”、“兩促進”。要把完成好本單位工作任務與學習實踐活動緊密結合起來，一起謀劃，一起安排部署，一起落實，確保不搞成“兩條腿”走路，用完成好當前工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

（二）找準兩個切入點，體現黨建工作新特色。一要抓好村黨支部書記隊伍建設，現在大量的工作在基層，工作的落實在基層，要下大力氣抓好基層黨組織的帶頭人。二要加強村干部的短期培訓和學歷教育工作，積極整合黨校、農廣校等部門資源，采取短期實踐培訓、下鄉辦班等方式努力提高村干部帶領群眾致富的能力。

（三）制定措施，確?！叭梿栘煛比蝿請A滿完成。一是村級組織活動場所建設在年完成（木城邊境鄉在年完成）；二是年前全面消除黨員空白村民小組，村委會干部和村民小組長在年實現90％以上是黨員；三是農村黨員干部現代遠程教育年實現全覆蓋。

（四）統籌推進四個行業基層黨建工作。在農村，以農村黨員致富先鋒行動計劃為載體，在全縣范圍內開辦農村黨員創業貸款業務，積極開展帶領致富黨支部活動，把農村黨的建設同農業增效、農民增收結合起來，開展形式多樣的教育培訓，著力提高黨員群眾發展經濟、脫貧致富的能力。在社區，進一步完善社區黨建聯席會議等制度，拓展服務功能，提高服務水平，切實把社區黨組織的工作重心轉移到服務群眾上。在“兩新”組織，通過選派黨建工作指導員、完善組織制度等手段，積極創造有利條件，發揮黨組織和黨員在生產、技改等方面的先鋒模范作用。在機關和事業單位，結合部門工作實際，大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范區”創先爭優和“三服務”活動，不斷提高黨性修養、提高履職能力，以科學的方法促進中心工作。

（五）抓住難點，全面提升黨建工作水平。一要解決調整優化黨組織設置后黨支部書記的待遇和黨員活動場所、活動形式等問題，按照“組織分類設置、黨員分類管理”的思路，在農村、社團組織、產業鏈上建立黨組織。二要解決項目和資金問題，建設村級組織活動場所和村民小組黨群科技活動室，積極整合科技、扶貧、農業、林業等部門資源，統一建設，充分發揮一室多用的功能。三要解決村干部的激勵保障機制問題，建立村干部業績考核獎勵制度；積極建立村干部養老保險、醫療保險和離任補償等機制，做好優秀村干部考錄鄉鎮公務員工作。四要解決壯大黨員隊伍建設問題，要從不是黨員的村委會干部和村民小組長中發展、從黨員空白村民小組中發展，從婦女中發展，進一步改善農村黨員結構。五要解決村級集體經濟壯大難問題。目前全縣116個村有集體經濟的村很少，絕大部分是集體經濟“空殼村”，村級組織無力為群眾辦事，各鄉鎮要多動腦筋、多想辦法，不斷壯大村級集體經濟。

（六）全面推行六項黨建工作，構建城鄉一體化發展格局。繼續抓好黨委書記履行基層黨建工作專項述職制度，并向黨支部（總支）延伸。開展城鄉黨支部結對共建，扎實做好“六個一”，實現互利互惠、資源共享、相互學習、共同提高。全面實施農村黨員致富先鋒工程，在認真總結碧寨鄉梨樹坪村試點經驗的基礎上，著力開展好創建“帶領致富黨支部和培養脫貧致富帶頭人”活動，增強農村黨員的“雙帶”能力。實施新農村指導員出“點子”工程，因地制宜，建言獻策，努力推進社會主義新農村建設。全面開展民情民意訪談制度，制定實施方案，明確訪談對象、內容、方式方法，建立健全民情民意聯系卡、民情民意聯絡員、服務承諾等制度，暢通民意反映渠道，轉變干部工作作風，密切黨群干群關系。實施“黨的聲音進萬家”活動，積極搭建大宣教平臺，以縣城為中心，在鄉鎮建設調頻廣播發射系統，傳遞黨的聲音，宣傳國家的政策，樹立正確的輿論導向，豐富群眾的文化生活。在節目的選擇上，要注重“大眾化”，使之更貼近生活、貼近實際、貼近群眾，兩個鄉鎮要注意總結，縣委辦要做好挖掘提升工作。今年，各鄉鎮要全面推行民情民意訪談制度，注意總結開展黨員致富先鋒行動計劃的經驗，完善提升，組織部要加強檢查指導。

（七）加大“兩新”組織黨建工作力度。要認真對轄區內的“兩新”組織進行摸底，扎實做好“兩新”組織基本情況臺帳，選派“兩新”組織黨建工作指導員，加大黨組織的組建力度，確保每名“兩新”組織黨員都有歸屬，不斷擴大黨在“兩新”組織中的覆蓋面；對已組建黨組織的“兩新”組織，要選好配強基層黨組織領導班子，切實抓好黨員發展和教育管理工作，充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用。力爭年內，基本實現從業人員50人以上的“兩新”組織有黨員，100人以上的“兩新”組織有黨組織的目標；年，基本實現有3人以上的正式黨員的“兩新”組織全部建立黨組織的目標；年，基本實現“兩新”組織黨建工作管理體制、工作機制、保障體系進一步完善，80％以上的“兩新”組織黨組織達到領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好的“五個好”目標。

三、加強組織領導，確?；鶎狱h建工作目標任務落到實處

省、市組織工作會議對我們今年的黨建工作提出了新任務、新要求，全縣黨建工作思路和目標任務也已明確，要落實好省、市委的要求，就必須切實加強領導，率先垂范，帶頭落實責任。一要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識。認真執行“一責二促三查”的工作措施和“24121”黨建工作思路，及時了解和分析黨建工作中出現的新情況、新問題，研究提出新方案、新對策，并認真加以解決。二要加強溝通聯系，注重協作配合。充分發揮領導小組在工作條件、工作力量、工作經驗等方面的優勢，整合各個部門、各個方面的黨建工作資源，形成大黨建工作格局。三要深入基層，加強調研。要深入各鄉鎮各部門，找準黨建工作與中心工作的結合點，總結和培育典型，集中打造一批示范亮點，把黨建工作與民族文化結合起來抓，推進黨建工作出成果、出經驗、上臺階。四要明確責任，狠抓落實。縣委組織部要發揮牽頭抓總、協調各方的作用，切實把握好“抓書記，書記抓”和“抓基層，基層抓”兩個重點；縣直機關工委要履行起對縣直黨委抓黨建工作的指導。紀檢監察、宣傳、政法、信訪等部門要及時通報工作中發現的涉及基層組織建設的突出問題和薄弱環節；民政、財政、農業、科技等部門要發揮好各自職能作用，關心、支持基層組織建設，形成抓基層黨建工作的合力。年底，縣委將根據《基層黨建工作目標責任書》的要求，組織對各黨（工）委黨建工作情況進行考核，并把考核結果作為領導干部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據。

同志們，做好今年的黨建工作，使命光榮、責任重大。讓我們以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，以更加旺盛的斗志，更加務實的作風，更加創新的活力，更加扎實的措施，全面開創黨建工作新局面，為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出新的更大貢獻！