區長在片區改造再動員會講話

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同志們：

昨天晚上“七城會”結束，今天上午區委、區政府在第一時間召開利字街片區改造房屋征收再動員大會，有三個主要目的。一是從現在開始，我們要堅決按照市委、市政府要求，把全區干部的工作精力全部轉到抓經濟建設上來；二是大建設、大發展的關鍵問題，就是要破解征遷難題，做好征遷文章；三是利字街片區改造房屋征收，是全區乃至全市的重大民生工程、重要政治任務，區必須責無旁貸，全面完成。下面，我講三點意見。

一、面對緊迫艱巨的拆遷任務，我們一定要堅定信心

今年9月閉幕的市十四屆人大一次會議審議并通過的《市政府工作報告》提出，我市五年內要基本完成棚戶區和城中村改造。對而言，要完成302萬平方米，占全市55%的棚戶區改造以及13萬平方米的“城中村”改造，挑戰之大，前所未有。

作為省、市2010年棚戶區改造的第一仗，利字街片區拆遷改造工作從2010年7月啟動至今，通過全區上下的共同努力，已經取得了良好的成果。截止目前，整個工程已搬遷1076戶（共涉及1157戶），拆除面積127400㎡（占地215畝，需拆除房屋建筑面積14.84萬平方米，涉及13個市屬單位，15個區屬單位）。但是，由于種種原因，至今，還有一些問題沒有得到解決，還有81戶沒有順利搬遷，對這項工作，我們還遠不能松勁。

現在的形勢是：

1、我們坐不住?！伴_弓沒有回頭箭”。作為省市2010年棚戶區改造的第一仗，利字街改造既是一個艱巨的任務，更是一個光榮的責任，省、市人民的眼睛都在看著我們，這項任務，壓力再大，一旦打響，就必須打好；困難再多，我們也只能前進，不能后退。

2、我們等不及。目前，利字街片區部分未搬遷的房屋位置屬安置房建設用地，將直接影響安置房的開工建設，影響居民的順利回遷。

3、我們拖不起。在經濟上，如果拆遷不到位，安置房不能如期完工，勢必造成拆遷戶延期回遷，逾期過渡費必將大大增加；在政治上，拆遷戶不能如期回遷，必將對所在范圍內的拆遷戶工作、生活、子女就學問題造成直接影響，使老百姓對政府產生不信任態度，極易造成群體上訪等極不穩定因素。

如果說去年是背水一戰，首戰必勝，現在應是不辱使命，誓奪全勝。當前，已臨近年終歲末，拆遷工作作為利字街片區改造開發的第一前提，時間緊、任務重、壓力大、困難多。但對于人來說：任務越重，越要顯示我們勇爭第一的目標追求；壓力越大，越要體現我們眾志成城的精神風貌；困難越多，越要突出我們創新細致的工作作風；時間越緊，越要發揮我們率先垂范的先鋒作用，力爭在年前全面完成剩余81戶的房屋征收任務。

二、面對跨越發展的迫切需要，我們一定要快速突破

拼拆遷，先要比干勁。必須“一鼓作氣”，不能“再而衰，三而竭”。全體人員要在明確任務的基礎上，迅速開展工作，盡快打開局面。

第一，要堅持既定政策，實行陽光拆遷。1、在操作上要堅持依法依規操作。凡是已經有了的政策，要一點不落地告之群眾；凡是涉及群眾的利益，要原原本本交給群眾，不允許“扣、緩”等現象的發生。2、在操作上要落實“五個公開”，即公開拆遷安置政策，公開被拆遷房屋詳細情況，公開補償評估價格，公開補償安置方式，公開拆遷安置操作程序，確保拆遷過程公平、公正。

第二，要善于群眾工作，做到以情感人。房屋征收，今年開始，有兩個重大政策調整。一是取消行政裁決；二是取消行政強拆。所以，工作方法非常重要。拆遷工作，說到底，是做群眾的工作。實踐證明，即使是好的政策，如果我們宣傳不到位、算賬不到位，群眾仍然可能不理解、不支持，只有群眾理解和支持，我們才能快速突破、早見成效。1、要通過宣傳車、公告、印發宣傳材料等多種形式，教育群眾識大體、顧大局，發動群眾自覺地支持拆遷、帶頭拆遷、帶動拆遷。2、各工作組要深入每家每戶，動之以情，曉之以理，解答群眾疑問，解除群眾顧慮，不厭其煩、耐心細致地做好宣傳教育、政策解釋工作，通過苦口婆心、算賬對比，爭取群眾的支持。

第三，要又好又快又穩，確保完成任務。好，就是群眾滿意，大部分百姓滿意；穩，就是不發生群體性事件、不發生個體極端事件；快，就是12月15日前完成。好了，穩了，肯定就快了。為此，1、所有人員一定要注意工作方法，要做到打不還手，罵不還口；2、要耐心細致地做好拆遷群眾的思想工作，充分考慮和保障其合法權益；3、在掌握政策的前提下，要對癥下藥，根據拆遷戶的實際情況，千方百計找到切合點，有什么樣的鎖，就要去找什么樣的鑰匙。

三、面對黨和群眾的殷切期待，我們一定要強化合力

當前，拆遷已經是全區的一項中心工作、重要任務。區委、區政府對同志們寄予厚望，周邊群眾也熱切期盼著我們早拆遷、快拆遷。我們要以此為動力，集中精兵強將，全力實施攻堅，堅決奪取勝利。

第一，要強化責任落實。1、利字街改造指揮部要統籌安排，統一指揮，有序組織，每天一調度，及時解決拆遷中的重大問題。2、區房管局、拆遷辦、有關街辦（鎮）要切實擔起拆遷攻堅的責任，任務到人，責任到人。主要負責人要天天問，責任領導要緊緊抓，一線工作人員要時時盯，積極攻堅找到突破口。3、區政府主要領導每周現場調度一次，各責任部門主要領導每天要現場推進，及時研究解決工作中的重點難點問題。

第二，要強化工作創新。要進一步疏理每個拆遷戶的情況，遵循先易后難、分批攻克的原則，創新工作思路舉措，有針對性的做好工作。1、對未搬遷戶房屋面積、確權查檔以及家庭成員情況，區房管部門、街道、公安要進行全面排查。2、對未搬遷的非住宅住戶，工商、稅務、衛生、公安、消防要組成聯合工作組，進行專項整治。3、對未搬遷戶的房屋及家庭成員情況，街道社區要進行詳細摸底，形成一戶一表，并在后續動遷工作中完善每戶的資料，從中找出工作突破口。

第三，要強化監督檢查。所有參加拆遷的工作人員都要嚴格遵守拆遷工作紀律，用嚴明的紀律約束自己的行為。區紀檢監察部門要加強對拆遷工作全過程的跟蹤監督，并及時通報。對于違反工作紀律的，將一查到底、嚴肅處理。全體人員要嚴格把握各個關鍵環節，環環相扣，道道緊逼，集中精力，協調一致，統一行動，不分心、不散漫、不走樣、不拖后，全身心投入利字街片區拆遷。

同志們，發展是硬道理，征遷是硬任務，是一道繞不過去的坎。推進征遷，事關發展，體現著我們的機遇意識、發展意識和工作能力。希望大家以今天的會議為起點，堅定信心、迎難奮進，無愧歷史、無愧人民，全力打好、打贏這場征遷的攻堅戰。