書記在機關述職工作會講話

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同志們：

根據市委安排，今天召開市直機關黨組（黨委）書記履行黨建工作責任述職工作會議。剛才，市直機關5家黨組（黨委）書記分別就自身履行抓黨建工作責任的情況進行了述職，講的很好，其做法和經驗各具特色、各有千秋。總體上看，大家抓機關黨建工作認識是到位的，措施是有力的，成效是明顯的，概括起來主要體現在四個方面：一是黨要管黨的意識進一步增強；二是黨建工作方法更加靈活多樣；三是機關基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力得到明顯增強；四是通過抓機關黨建推動業務工作取得了明顯成效。但同時，我們也要清醒地認識到，面對新形勢、新任務，機關黨建工作還存在一些不相適應的問題和薄弱環節，如個別同志在思想認識、職責履行、作用發揮和創新意識等方面還存在一定的差距；如由于今年3月政府機構改革后，很多部門撤并、整合、重組，一些機關黨組織因各種原因至今尚未健全。因此，召開這次會議，很有必要。借此機會，就進一步做好黨建工作責任講三點意見：

一、統一思想，提高認識，增強抓黨建工作的責任感和緊迫感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶?；A不牢，地動山搖。全面加強基層組織建設，是充分發揮基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，增強黨的執政能力，提高黨的執政水平，鞏固黨的執政基礎，推動全面建設小康社會的重要保障；是堅持與時俱進，創新工作思路和工作方法，開創全市基層黨建工作新局面的內在要求；是團結和凝聚廣大黨員群眾推進全市經濟社會加速發展、加快轉型、推動跨越的客觀要求。中央辦公廳《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》下發后，省委、市委相繼出臺文件進行部署。今年，市委黨建工作領導小組又下發了《關于開展黨組織書記履行基層黨建工作責任述職工作的通知》，強調“各級黨組織和部門黨組（黨委）書記就履行基層黨建工作責任向上級黨建工作領導小組述職。參照省直機關做法，市直各部門黨組（黨委）書記（市公安局黨委除外），要向市直機關工委述職?！边@充分體現了市委對黨組織書記履行抓黨建工作責任制的重視，各部門黨組（黨委）要把思想和行動統一到市委的要求上來，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，進一步增強加強基層組織建設的責任感和緊迫感，認真履行黨組（黨委）書記抓黨建工作的責任制，以改革創新的精神，切實加強和改進機關黨建工作，為全市經濟社會又好又快更好更快發展提供堅強有力的政治保障。

二、突出重點、強化措施，全面提升機關黨建工作水平

總書記指出，“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭”，這為新形勢下機關黨建工作指明了方向。市直機關各部門黨組（黨委）必須切實按照省委、市委加強黨的建設的總體部署，以黨的執政能力和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員、干部黨性鍛煉和改進機關作風為重點，用改革創新精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，更好地為市委、市政府工作大局服務、為高質量完成機關工作任務服務、為基層和群眾服務，使機關黨建工作始終走在黨的基層組織建設的前頭。

（一）找準切入點，進一步推進機關黨建工作規范化、科學化。新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》于今年頒布，市直機關各部門黨組（黨委）要以貫徹落實新《條例》為契機，進一步加強和改進機關黨建工作。一方面，要組織好學習宣傳，增強貫徹落實的主動性，認真解決制約機關黨建工作的突出問題，確保各項規定和措施落到實處。各部門黨組（黨委）要按照《條例》要求，積極主動地督促指導機關基層黨組織開展工作。另一方面，要加強黨務干部建設。部門黨組（黨委）要把機關黨建作為黨組（黨委）工作的重要組成部分來抓。切實加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設，配齊配強機關黨務干部。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部，尤其是機關黨委書記提高政治素質和業務能力。要積極探索加強和改進機關黨務干部的選拔配備、培訓教育、輪崗交流、實踐鍛煉等工作，努力建設一支政治強、業務精、作風好的機關黨務干部隊伍。要關心機關黨務干部的成長進步，把機關黨建工作作為培養領導人才的重要崗位，注重從優秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使機關黨務干部始終保持活力。

（二）把握中心點，著力推動服務市委市政府工作大局。黨的工作從來都是圍繞中心來開展的。要堅持把機關黨建工作放在市委、市政府中心工作中來研究、部署和推進。當前，我市經濟社會發展正站在新的起點上。市委五屆七次全會提出，到2015年，全市生產總值達到1200億元以上，人均生總值達到5500美元，全社會固定資產投資年均增長30%以上，財政總收入達220億元以上，一般預算收入達到110億以上。這些目標是市委、市政府認真研究確定的，經過大家的積極努力是可以實現的。各部門黨組（黨委）要準確把握市委、市政府的重大決策部署，真正把思想統一到發展上，把心思集中到發展上，把力量凝聚到發展上，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調開展工作，切實履行好本部門的職責，服務好市委、市政府工作大局。機關黨建要與“雙創雙建”、“三個建設年”、“四幫四促”、“創先爭優”、“十大民生工程”等工作緊密結合起來，通過機關黨建工作抓服務抓推動，努力做到市委、市政府有部署、有安排，機關黨建工作就有行動、有落實；中心工作在哪里，機關黨建工作就參與到哪里，滲透到哪里，服務到哪里，堅決克服黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。機關黨組織和廣大黨員干部要增強圍繞中心、服務大局的自覺性，爭當服務發展、服務基層的“排頭兵”和“領跑人”。

（三）抓住著力點，努力豐富機關黨建工作的新內涵。解放思想，創新機制是機關黨建工作邁上新臺階的基礎。在新的歷史條件下，要修正黨建工作主要靠經驗、靠傳統的舊套路，不斷豐富和創新工作內容。要建立健全激勵關懷幫扶機制，以激發黨員政治熱情，引導黨員啟動內力、提升素質、發揮作用，切實調動各部門黨組（黨委）抓機關黨建、黨員干部參與機關黨建的積極性、主動性和創造性。通過廣泛開展學習先進典型活動，發揮典型激勵作用；通過完善公平、公開、公正的選人用人機制，發揮導向激勵作用，從制度上保證優秀黨員脫穎而出；通過創先爭優等活動，不斷推進機關黨建工作創新發展。使機關黨建工作逐漸從抓常規性、事務性工作，轉移到研究解決事關機關黨建全局的重大問題上來；從開會、發文等一般性指導，轉移到抓根本、打基礎、固本強基上來；從面上部署、總體要求，轉移到加強督促檢查、狠抓落實上來，既立足于經常性的工作，又集中力量解決存在突出問題，使機關黨的各項建設相輔相成、互相促進、共同提高。

三、加強領導，明確責任，確保機關黨建工作落到實處

以改革創新精神加強機關黨的建設，使機關黨建工作走在全市基層組織建設的前面，必須在抓落實上狠下功夫。

第一，要在加強領導上抓落實。要堅持“書記抓、抓書記”，上下聯動抓黨建、抓落實。各部門黨組（黨委）要把機關黨建工作納入本部門黨的建設總體部局，定期聽取匯報，研究解決機關黨建工作中存在的問題。黨組（黨委）書記要切實增強管黨意識，認真履行第一責任人的職責，領導班子成員和兼職黨支部書記（黨小組長）要自覺落實“一崗雙責”要求。市直機關工委要大力抓好市直機關黨建工作，同時要主動大膽地加強對各縣、特區、區機關黨建工作的指導。機關黨委（總支、支部）書記要理直氣壯地抓好本職工作，積極取得部門黨組（黨委）書記和成員的支持。要加強對機關工會、共青團和婦聯的領導，根據其特點，創新工作機制和方式方法，充分發揮他們在推進機關各項工作中的積極作用。

第二，要在檢查考核上抓落實。要建立健全機關黨建工作考核評價體系，把抓機關黨建工作的情況和成效評價領導班子和領導干部實績的重要指標。部門黨組（黨委）要將機關黨建工作列入目標責任制考核體系，進一步改進考核方法，加大平時隨機檢查的力度，把開展群眾滿意度測評作為考核的重要方法，注重工作的落實和實效，切實促進機關黨建各項工作落到實處，真正走在全市黨的基層組織建設的前頭。

第三，要在鞏固述職成果上抓落實。要把專項述職會作為交流經驗、推廣經驗、啟發思路、完善思路的平臺，互相借鑒，取長補短，達到共同進步、共同提高的目的。現在已到年末歲尾，各部門黨組（黨委）要認真對照年初確定的目標任務，對未完成的任務加大工作力度，確保各項工作目標圓滿完成。同時要對2011年工作進行認真謀劃，明確基層黨建工作的基本思路和工作重點，積極采取有效措施，切實推動基層黨建工作取得新成績、邁上新臺階。