城市交通改革與發展研討會的講話

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同志們：

全國*個中心城市交通改革與發展研討會已經舉行了22屆。通過研討會這個平臺，共同研究中心城市交通改革與發展中的戰略問題，共同分享交通改革與發展的新經驗、新成果，共同交流推動交通改革與發展的新思路、新方法，達到溝通、交流、借鑒、學習的目的，進而提高中心城市的交通行業發展能力、監管能力和公共服務能力，是一種很好的方式。

交通部黨組對中心城市交通工作始終給予關注。我受春賢部長委托，專程前來參加這次會議，就中心城市交通改革與發展的有關問題，聽取大家的意見，和與會同志共同交流，對我來說也是一個難得的學習機會。特別是今天上午的座談會開得很好，使我當面聽取了中心城市交通改革與發展中面臨的重點、熱點和難點問題，親身感受了大家對解決這些問題的所思、所想、所議，很受啟發，很有收益。在當前交通改革與發展任務十分繁重的情況下，充分發揮行業力量，集中行業智慧，辦好行業事情，這是交通事業得以持續、快速、健康發展的基礎所在。在此，我代表交通部黨組對大家多年來為城市交通工作所做的貢獻表示衷心的感謝。

借此機會，我就中心城市交通發展的有關問題談幾點意見，供大家參考。

一、充分認識做好中心城市交通工作的重要性

包括4個直轄市、27個省會城市、5個計劃單列市在內的*個大城市，對我國的政治、經濟、社會生活具有特別重要的影響。這些中心城市既是我國近現代工業的發祥地，也是區域性的政治、經濟、文化、科技、商貿和旅游中心，具有優越的地理位置，悠久的文化傳統，雄厚的經濟基礎，廣闊的經濟腹地，人才積聚，科技發達，管理先進，成為我國國民財富的積聚之地。同時，我國的對外開放是從沿海城市開始的，經過20多年的發展，中心城市早已成為我國對外開放的重要窗口。比如，在世界500強企業中，目前已有400多家登陸中國，其中在上海設立地區總部或者中國總部的就達到180多家。

中心城市作為國民經濟的主導力量和區域經濟增長的中心，對于促進國民經濟健康發展、推動整個社會的文明進步，具有舉足輕重的影響。據20*年的統計資料，全國*個中心城市的面積為50.6萬平方公里，只占國土面積的5.3%，人口為2.3億人，僅占全國總人口的17.6%，但完成國內生產總值50780億元，占全國的43.3%，進出口總額4805億美元，占全國的56.5%，人均GDP達到21590元，比全國平均水平高出137個百分點。這一組數據充分說明，中心城市的發展水平如何，直接關系國民經濟的運行質量。

中心城市作為區域性的物流、人流、資金流和信息流的集散地，一般處于公路、鐵路、航空三種以上運輸方式的交匯點。國家高速公路網聯通了全國所有的中心城市，45個公路主樞紐有*個位于中心城市，沿海和沿長江各大樞紐港也基本上布局在各大中心城市。20*年，全國中心城市完成客運量49億人次、貨運量42億噸，約占全國客運量、貨運量的30.9%和42.7%。

從交通在城市工作中的地位來看，交通工作的優劣對城市發展具有決定性的影響。一般來說，評價一個城市發展好壞的標準，可從三個方面來判斷：一看這個城市能不能創造強大的經濟實力，二看這個城市能不能給老百姓提供較高的生活質量，三看這個城市能不能提供更多的就業機會和更好的發展機遇。這三條哪一條也離不開交通工作的支撐。這一點，市長們有切身的體會。在昨天開幕式上，沈陽市陳政高市長講，交通是一個城市的基本功能，真正懂行的市長，會把主要精力放在交通上，沒有交通，城市就無法正常運轉。交通工作對中心城市發展的基礎性和先導性作用，是毋庸置疑的。

中心城市在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，決定了中心城市的交通工作在整個交通工作中的重要地位和作用。加快中心城市交通發展，不僅是全面建設小康社會的需要，也是適應擴大對外開放、應對經濟全球化和區域經濟一體化挑戰的需要，更是提高交通行業的競爭能力和服務能力的需要?？梢赃@么說，中心城市交通工作的發展理念，集中體現了我國交通工作發展理念的先進與否；中心城市交通工作的發展方向，集中體現了我國現代化交通的發展進程；中心城市交通工作的管理水平，集中體現了政府交通工作的行政能力；中心城市交通工作的科技含量，集中體現了我國交通行業的技術進步水平。因此，中心城市的交通工作，對于交通全局工作具有十分重要的意義，必須引起高度重視，作為一項戰略性任務認真對待，并采取切實有效措施，加快發展步伐。

二、中心城市交通改革與發展面臨的主要形勢

“*”以來，全國各中心城市交通部門在當地城市人民政府的領導支持下，按照全面建設小康社會的要求，認真落實科學的發展觀，積極貫徹部黨組的各項工作部署，緊緊抓住發展這個第一要務，加快了交通發展和改革的步伐，交通面貌發生了巨大變化。主要表現在：制定了層次清晰的發展規劃，明確了交通發展目標；交通基礎設施建設尤其是高速公路建設突飛猛進，干線公路路網基本建成；路網密度和通達深度不斷提高，基本實現了鄉鄉、村村通公路；交通法制建設得到加強，道路運輸市場和公路建設市場漸趨規范；運輸服務質量和服務水平明顯提高，初步實現了人便于行、貨暢其流；改革進程加快，一些中心城市政府為適應城鄉交通一體化和綜合運輸體系建立的需要，調整和充實了交通部門的職能，以綜合運輸體系為方向的大交通格局正在形成。從整體上看，中心城市的交通工作走在了全國交通工作的前列。

當前，交通工作仍然處于一個十分重要的發展機遇期。“*”計劃即將全面完成，“*”計劃即將全面實施。交通發展面臨著許多新形勢、新情況、新問題、新機遇、新挑戰，交通的各項改革也處于攻堅階段。樹立和落實科學的發展觀，走資源節約型發展之路，構建和諧交通行業，有許多艱巨的任務需要我們完成。中心城市的交通工作，既有面上交通工作的共性問題，也有不同于面上交通工作的機遇和挑戰。從所處的發展階段和今后一段時間的中心任務看，中心城市交通工作面臨著“四大挑戰”。

一是經濟社會快速發展引發的旺盛運輸需求帶來的挑戰。進入新世紀后，從國內發展情況看，我國經濟、社會保持持續快速發展的良好態勢，GDP年均增幅在9%以上，國民經濟始終在較高的平臺上運行，一般加工業和重化工業快速發展，對能源、主要原材料的運輸需求不斷加大。從國際經濟形勢看，經濟全球化趨勢進一步加快，國際間的競爭更加激烈。在這種情況下，提高運輸效率，最大限度地降低流通成本，實現效益最大化，成為衡量一個國家競爭力高低的重要指標。完善的交通運輸網絡和良好的交通環境，高效的運輸組織方式和現代物流服務，已成為適應國民經濟發展和全面提高對外開放水平的基本要求。人員的大量流動和物資的大進大出，使得中心城市在獲得更大發展空間的同時，也對交通工作提出了更高的要求。如何進一步增強交通運輸能力，提高運輸效率和服務質量，更好地適應我國經濟社會的持續快速發展和經濟全球化帶來的挑戰，成為中心城市交通部門今后必須重點研究和解決的課題。

二是推進城鎮化需求帶來的挑戰。黨的十六大提出：“要提高城鎮化水平，走中國特色的城鎮化道路”。加快城鎮化進程，是解決現階段我國社會經濟發展中一系列深層次矛盾的重要突破口。實施積極的城鎮化發展戰略，也是統籌城鄉經濟協調發展、改變城鄉二元結構的必經之路。在推進城鎮化的進程中，中心城市的帶動和輻射作用越來越明顯。一方面，城市自身的發展和衛星城鎮的建設，使城市規劃布局發生了深刻變化；另一方面，以中心城市為核心的都市經濟圈正在快速成長。目前，除長江三角洲經濟圈、珠江三角洲經濟圈、環渤海經濟圈已具規模外，許多大城市正在建設以自己為核心的都市經濟圈。城鎮化進程的加快，既有賴于交通體系的完善，也給交通帶來了巨大挑戰。交通基礎設施不僅要在規模和數量上滿足要求，而且在服務水平和服務質量上也要與之相適應。這就要求中心城市必須整合交通資源，建立和完善多模式、多線路、多通道的交通體系，確保交通規劃建設與城市規劃建設相協調，并適度超前。

三是城鎮居民多樣化出行需求帶來的挑戰。隨著我國經濟的發展和城鎮居民收入的增加，城市居民消費需求開始向“住”和“行”的方向發展，消費結構明顯升級，轎車進入家庭的速度超乎想象。據有關部門統計，到20*年底，我國汽車保有量達到2742萬輛，比上年增長12.4%。其中，私人轎車保有量達到600多萬輛，并且每年以超過20%的速度在增長。從每百戶汽車擁有率上看，廣州達*輛，成都29輛，北京、深圳、上海也都超過了20輛。就目前城市居民的出行需求看，小汽車進入家庭的增長潛力仍然很大。城市機動車擁有量的快速增加，帶來兩大問題：一是交通擁擠越來越嚴重；二是對能源的需求和環保的壓力也越來越大。城市機動化水平的提高，是人民生活日益富裕的象征，但對交通工作是個很大的挑戰，不僅需要更加完善的交通基礎設施和公共交通運輸體系作為支撐，更要求我們改進管理方式，提高公共服務能力。

四是城鄉交通一體化需求帶來的挑戰。隨著農村公路建設的快速推進和農村客運網絡的延伸，城鄉交通一體化成為大勢所趨。統籌城鄉交通協調發展，使農村老百姓能夠享受到與城市居民相同和相近的出行服務，這是實現社會公平的需要，也是城市交通部門需要認真對待的重要問題。今年5月份，部在浙江召開了全國農村客運網絡化試點工作經驗推廣會，他們發展農村客運的一條重要經驗，就是在當地政府的支持下，突破城鄉二元分割的體制性障礙，實行“集約化經營，公交化運行”的運作模式，堅持交通部門統籌規劃配置城鄉客運資源、統一實施行業管理，對農村客運和城市客運采取相同的發展政策，使農村客運網絡與城市公交網絡有效銜接起來，做到“農村班車進城，公交客車下鄉”，形成了城鄉公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的客運網絡，促進了城鄉客運協調發展。從浙江和其他省市的經驗看，堅持一體化的改革方向，解決體制性障礙，大力推進城鄉交通一體化進程，是實現城鄉交通協調發展的基礎條件。由交通部門統一管理道路客運和城市公交客運，有利于統籌規劃和調整城鄉客運網絡，引導公交客車向農村延伸，便于農村班車進城。因此，通過機構調整和資源整合，逐步理順城鄉交通管理體制，為促進城鄉經濟協調發展創造條件，已成為大勢所趨。

對照面對的“四大挑戰”，來審視和檢驗當前的中心城市交通工作，在看到成績的同時，還應該清醒地認識到，由于諸多因素的制約，中心城市的交通工作同國際先進水平相比，同人民群眾的期望相比，在交通發展與經濟社會發展的適應性上，在綜合運輸體系的整合上，在路網結構的優化和提高上，在應用現代技術提高管理水平上，在服從和服務于區域經濟發展上，還有不少的差距。作為中心城市交通工作的當家人，大家應當增強緊迫感和責任感，站在全局的高度，準確把握當前的形勢，加快改革和發展步伐，為全國交通發展提供示范和借鑒。

三、當前中心城市交通發展的重點

在今年的全國交通工作會議上，張部長代表部黨組對全行業提出了全面落實科學發展觀、著力提高五個方面能力建設的要求。這五個能力，一是提高交通運輸適應經濟社會發展需求的能力；二是提高交通運輸統籌規劃和協調發展的能力；三是提高交通運輸公共服務和組織保障的能力；四是提高交通運輸和建設市場依法監管的能力；五是提高交通安全管理和重大突發事件應急處置的能力。就中心城市交通部門而言，認真落實好這一要求，全面加強五個能力建設，既有現實的緊迫性，也有客觀的可能性，更有長遠的必要性，是完全有條件率先見到成效的。這是因為，中心城市具有相對完善的交通基礎設施，具有較為扎實的管理基礎，具有較為充足的人才儲備，具有較為厚重的科研力量，各項工作也容易得到各級領導的重視和支持。這些條件是其他一些地區不具備，或者說不完全具備的。因此，中心城市的交通工作要緊緊圍繞提高五個能力建設，不斷開拓新視野，創造新業績。

（一）發展要以需求為動力

做好新形勢下的各項工作，必須把一切工作的出發點放在“人便于行，貨暢其流”的基礎上開展，讓人民群眾的出行更安全、更便捷、更舒心，讓全社會的物流更快捷、更有效率。為此，必須以滿足經濟社會發展和人民群眾的出行需求為目標，把握好以下三個基本點：

一是堅持走資源節約型交通發展之路。建立資源節約型社會，走資源節約型交通發展之路，實現公路水路交通的全面協調和可持續發展，是當前中心城市交通工作的一項重要任務。去年，部在南京召開了全國公路勘察設計工作會議。我在會上提出了“六個堅持六個樹立”的新理念，即“堅持以人為本，樹立安全至上的理念；堅持人與自然相和諧，樹立尊重自然、保護環境的理念；堅持可持續發展，樹立節約資源的理念；堅持質量第一，樹立讓公眾滿意的理念；堅持合理選用標準指標，樹立設計創作的理念；堅持系統論的思想，樹立全壽命周期成本的理念”。這六個新理念是針對公路勘察設計工作提出的，但對于做好面上交通工作也具有借鑒意義。特別是就中心城市而言，建立先進的交通管理模式，合理配置各種交通資源，最大限度地提高有限資源的開發和使用效率，走資源節約型發展之路是大有可為的。沈陽市提出建設“綠色環保交通”，已把發展理念付諸于實踐。在當前形勢下，各中心城市交通部門要正確處理交通發展與資源節約和環境保護的關系，在交通建設、管理、運輸等各個方面，圍繞資源節約和環境友好的原則，通過科技創新、組織協調、落實措施、抓實抓細，來促進交通事業的可持續發展。

二是堅持安全至上。在人類生存和發展的諸多因素中，生命安全有保障，生命價值得到充分尊重和呵護，是現代文明的重要標志。科學發展觀的本質在于堅持以人為本，構建一個“充滿活力、安定有序”的和諧社會，也要求我們必須把安全工作置于重要位置。這幾年，部黨組對安全問題高度重視，在道路運輸管理工作中明確了“三關一監督”的管理職責，采取了一系列積極有效的措施來減少運輸傷亡，促進公共安全；在交通基礎設施建設領域，實施了公路安全保障工程和危橋改造工程，加強了施工安全管理。這些做法，取得了良好社會效果。希望中心城市交通部門在建設和管理任務都很繁重的情況下，能高度重視安全工作。

三是堅持做負責任的政府部門。部黨組要求各級交通部門要跳出行業看行業，弘揚負責任精神，做負責任的人、負責任的部門、負責任的行業。作為一個負責任的政府交通部門，在轉變政府職能和提供公共服務方面，首先要堅持依法行政，以建立健全交通法規體系為基點，努力建設法治交通，為交通運輸和工程建設創造一個公開、公平、公正的市場環境。其次，要切實維護好人民群眾的根本利益。交通行業的每一個部門，每一個工作環節，都與人民群眾的生產生活有著千絲萬縷的聯系?，F在社會更加開放，人民群眾對交通工作的要求越來越高，新聞輿論的監督也越來越敏銳，哪一個工作環節出了問題，都會影響交通部門的社會形象。希望大家按照部黨組的要求，從老百姓最關心、最直接的事情做起，做老百姓最需要的事，維護好老百姓的切身利益，在全社會樹立交通部門良好的社會形象。

總之，我們要以科學的發展觀為指導，堅持以需求為導向，增強執政為民意識，把政府管理職能轉移到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要通過更新理念、改變管理方式和管理手段，讓老百姓切實體會到交通部門是為人民服務的，是為老百姓辦實事的，是真正負責任的政府部門。

（二）要堅定不移地加快交通基礎設施建設

一是加快完善干線路網。盡管這些年公路建設投資力度大，建設步伐快，但與旺盛的運輸需求相比，還有不適應之處。比如長江三角洲地區，是我國經濟最活躍的地區，也是路網最完善的地區，公路密度是全國平均水平的5.6倍。但隨著經濟的快速發展，車流量增長很快，部分路段出現擁堵。滬寧高速公路1996年建成以來，交通流量年均增長20%；杭甬高速公路通車之初的1997年，年均交通量為1.5萬，20*年時超過4萬，現在已接近5萬了。從世界交通發展的規律來看，交通基礎設施建設必須有一定的數量和規模，必須集中一段時間快速建設，必須用發展的辦法解決發展中存在的問題。隨著國家高速公路網和農村公路建設規劃的全面實施，在規劃布局和建設重點上發生了轉移。今后一個時期中心城市的交通基礎設施建設，要以滿足經濟、社會發展目標的需求為重點，以滿足人民群眾的多樣化出行需求和提高生活質量為著力點，來謀劃中心城市的交通事業。

二是注重做好城鄉公路與城市道路的有效銜接。當前中心城市公路基礎設施最大的問題是城內、城外不協調，城外的公路和城內道路不配套。要按照區域經濟發展的要求，優化城際公路與城市道路網的布局，完善綜合運輸體系規劃，做好城市道路與城鄉公路的有效銜接，避免出現新的“瓶頸”。

三是進一步完善城郊和近郊區的農村路網。去年，部組織專家對北京市郊區公路狀況進行了調查，發現存在不少值得完善的地方。如尚未實現村村通油路，部分路段存在安全隱患，有些路段街道化嚴重、公路與周圍景觀不協調等。為探討大城市郊區公路改造的經驗，部選擇北京市開展了試點，實施了郊區公路改造工程，目前已取得初步成效。這項工作對于改變城鄉二元結構，增加郊區農民的收入，提高城市居民的生活品質，具有重大意義。北京市郊區公路改造就提了個鮮明目標：“讓郊區農民走上好路，讓城市居民周末有個好去處”。大家要按照《全國農村公路建設規劃》的要求，拓展農村公路建設范圍，提升農村公路建設水平，為構建和諧社會做些實實在在的工作。同時，還要堅持建、管、養并重的方針，深化農村公路管養體制改革，加強農村公路養護管理，為農村公路持續健康發展創造條件。

四是抓好運輸場站建設。運輸站場是運輸集散、組織、中轉、協調、服務的重要環節，如果建設滯后，既不利于運輸產業的升級，也不利于城市功能的充分發揮。規劃中的45個公路主樞紐建設情況很不平衡，總的看是東部好于中部、中部好于西部、客運站場建設好于貨運站場建設。加強樞紐場站建設，應是下一輪發展中要著重解決的重點。部里正在研究完善相應的政策措施，各地要根據城市經濟特別是區域經濟發展的要求，堅持“誰投資、誰受益”的原則，積極探索新的融資方式，廣開資金渠道，鼓勵多方投資，進一步加快運輸站場建設。

（三）要積極發展現代物流

從擁有的自身優勢看，中心城市是交通基礎設施網絡最集中、客貨流最集中、樞紐場站最集中、交通科研院校最集中、大型運輸企業最集中之地，與其他中小城市和其他地區相比，條件更好，優勢更大，在率先基本實現交通現代化的歷史進程中，應該在發展現代物流和提高運輸裝備水平上多下功夫。

現代物流是社會生產力發展到一定水平的產物。中心城市作為一個區域的經濟、貿易、文化中心，有發展現代物流優勢和需求。目前，我國的物流成本占GDP在21%上下徘徊，而美國僅占10%左右。據測算，美國每年的經濟規模為10萬億美元，如果降低1%的成本，就相當多出1000億美元的效益。我國現在是1萬億美元的經濟規模，如果降低1%的物流成本，就等于增長了100億美元的效益。中心城市要利用自身優勢，搶先占領物流制高點。要繼續鼓勵有條件的大型運輸企業做好發展現代物流的資源整合工作，探索傳統運輸企業向現代物流企業轉型的方法和途徑。

運輸裝備的現代化，也是實現交通現代化的重要內容。從國際發展趨勢看，集裝箱運輸和貨運車輛廂式化是現代道路運輸的發展方向。目前，我國廂式化運輸程度也非常低，而美國、日本和歐盟等主要國家的廂式化程度已達到90%以上。中心城市應根據各地實際，制定優惠政策，大力發展集裝箱運輸和廂式化運輸。

（四）要規范出租汽車管理

在中心城市的各項交通工作中，出租汽車管理是個焦點和難點問題。加上最近燃油價格上漲較快，經營負擔較重，已經成為群體性事件的易發和多發領域?？陀^地講，出租汽車行業的穩定問題，是多年來多種因素共同作用的結果。主要表現在：出租汽車管理體制不統一，管理法規不夠健全，運營市場不夠規范，企業、車主、司機之間的利益分配關系不公等等。燃油價格上漲只是引發問題的導火索。國務院領導對出租汽車行業穩定問題高度重視，多次作過重要批示。9月5日，我部與建設部、公安部、財政部等部門聯合召開了電視電話會議，翁孟勇副部長代表部黨組提出了明確要求。大家要認真貫徹這次會議精神，高度重視出租汽車行業的穩定工作。我在這里強調幾點：

一是思想上要高度重視。根據我們了解的情況，在全國*個中心城市中，有24個城市由交通部門實施行業管理。管理得好不好，體現了交通部門的行政能力。在當前交通工作發展勢頭很好的形勢下，如果出租汽車行業穩定工作做不好，直接影響交通工作的大局。但是做好這項工作難度又很大，歷史上積累的矛盾比較多，利益關系特別復雜，這些難處部里充分理解。希望大家站在全局的高度，從做一個負責任的行業出發，高度重視這項工作，認真研究這項工作，從解決機制入手，從完善法制入手，從規范秩序入手，采取綜合措施，確保出租汽車行業健康有序發展。

二是嚴格執行國務院辦公廳81號文件要求。要以方便群眾出行、保護經營者合法權益、走資源節約型發展之路為基點，建立健全出租汽車市場準入和退出機制。特別是對新增運力，要認真分析需求狀況，科學評價現有出租汽車的使用效率和經營者的經濟效益，避免盲目投放運力造成惡性競爭。要堅決打擊“黑車經營”，嚴格規范經營權有償使用，正確處理好新老經營者之間的利益關系，著力解決有償使用不規范和出讓金過高等突出問題，建立規范的出租汽車市場營運秩序。

三是切實維護出租司機的合法權益。要按照責權一致、收費合理、風險共擔的原則，規范出租汽車公司與出租汽車司機的利益分配關系，防止和糾正出租汽車公司利用所擁有的經營權，收取高額管理費、承包費等轉嫁企業經營負擔和經營風險的不公正行為。要完善出租公司法人治理結構，加快股份制改造步伐，逐步建立按資分配和按勞分配相結合的利益分配機制。

四是采取綜合措施應對油價變動。針對燃油價格上漲的情況，各地要認真分析高油價對出租車運營帶來的影響，采取綜合措施，化解燃油上漲矛盾?？砂凑粘鲎廛嚻髽I、車主、司機、乘客合理負擔的原則，適時出臺運價調整方案，或者開征燃油附加費，鼓勵發展節能型車型。

五是要做深入細致的思想工作。涉及出租汽車的重大政策調整，一定深入調查、詳細論證、謹慎出臺。

（五）要利用現代科技手段改造傳統交通產業

信息化是支撐現代化的重要因素。交通工作要想縮短與發達國家的差距，實現新的跨越式發展，必須以信息技術作支撐，以信息化作保障，利用信息技術改造傳統產業。作為城市交通主管部門，要充分認識到提高城市交通管理水平，矛盾的焦點已經不是建路擴路的問題。我們面臨的許多管理難題，是完全可以通過應用信息化技術提高管理能力來解決的。比如，通過在交通要道設立可變信息情報板，及時出行信息和氣象預告信息，可以方便出行者選擇最佳的出行路線和出行時段；通過在貨運車輛安裝GPS和電子數據傳輸系統，可以大大提高車輛的利用效率，減少貨車空駛，節約能源消耗；通過建立汽車維修網絡和應急救助系統，可以方便故障車輛救助，提高公共服務能力?？傊ㄟ^給出行者提供方便快捷的信息服務，可以大大地提高出行效率，降低管理成本。中心城市交通主管部門要牢固樹立科技創新意識，充分利用現代信息技術，建立路網信息適時系統和客貨運輸信息服務網絡，推廣使用全球定位系統（GPS）、地球信息系統（GIS）、電子數據交換（EDI）等，鼓勵開發智能交通系統（ITS），推進高速公路聯網收費進程，逐步實現交通管理的信息化、智能化，以適應時展和進步的要求。

同志們，中心城市交通工作處在特殊的位置，肩負著交通發展的特殊使命，具有特別好的發展機遇，希望大家群策群力，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，為率先基本實現交通現代化作出更大的貢獻！